facebook
twitter
vk
instagram
linkedin
google+
tumblr
akademia
youtube
skype
mendeley
Wiki
Global international scientific
analytical project
GISAP
GISAP logotip

К ВОПРОСУ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ В АДЕНСКОМ ЗАЛИВЕ – СОМАЛИЙСКИЕ ПИРАТЫ КАК ГЛОБАЛЬНАЯ ГЕОПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА В КОНТЕКСТЕ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ВВЕДЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВОСУДИЯ

Автор Доклада: 
Уколова Е. В.
Награда: 
К ВОПРОСУ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ В АДЕНСКОМ ЗАЛИВЕ – СОМАЛИЙСКИЕ ПИРАТЫ КАК ГЛОБАЛЬНАЯ ГЕОПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА В КОНТЕКСТЕ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ВВЕДЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВОСУДИЯ

УДК 3.10.87.01(71)

К ВОПРОСУ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ В АДЕНСКОМ ЗАЛИВЕ – СОМАЛИЙСКИЕ ПИРАТЫ КАК ГЛОБАЛЬНАЯ ГЕОПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА В КОНТЕКСТЕ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ВВЕДЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВОСУДИЯ

Уколова Елена Викторовна, магистр «Географии», юрист, аспирант
Белгородский государственный национальный исследовательский университет «БелГУ»


В условиях современной глобализации особенно остро встает вопрос об обеспечении мировой безопасности. Одним из актуальных и острых вопросов является проблема сомалийских пиратов. В рамках решения данного вопроса и предупреждения дальнейшего разрастания международного конфликта следует сосредоточить мировое сообщество на международном правосудии и привлечении к ответственности. При решении данной проблемы следует обратить внимание к истокам возникновения конфликта, поскольку ему предшествует ряд проблем экономического и политического характера и мировому сообществу просто необходимо вмешаться в решение проблемы данного народа.
Ключевые слова: глобализация, геополитика, сомалийские пираты, мировое правосудие, мировое сообщество.

In the conditions of modern globalization especially acute is the issue of problem global security. One of the most pressing and controversial issues is the problem the pirates of somali. In the framework of this decision and the prevention of further proliferation of international conflict should be the focus of the world community on international justice and bringing to responsibility. In solving this problem, one should pay attention to the origins of the conflict, because it is preceded by a number of problems of an economic and political nature and the world community simply need to intervene in the decision of problems of the people.
Key words: globalization, geopolitics, the pirates of somali, the global justice, the world community.

В настоящее время в мировом сообществе все более четко прослеживается тенденция к усилению глобализации. Формируются новые устои, новая идеология, которые строятся на новых принципах развития общества. И в этих условиях остается много проблем глобального характера, проблем, так сказать «из прошлого», когда существование и появление такого феномена как пиратство в принципе было весьма странно. Однако данное явление процветало и переросло в глобальную проблему. С одной стороны напрашивается вопрос - почему в условиях современного мира, развитого общества и неогуманизма и антропоцентиризма появляется такое явление как пиратство? А с другой стороны – почему более развитые страны не могут оказать помощь стране (хотя в данном контексте речь идет об обществе оставшемуся фактически без государства), которая попала в бедственную ситуацию, поскольку возникновение данного явления обусловлено многими предпосылками? Так уж сложилось и поскольку существует такое явление и оно затрагивает многие страны мира, то встает вопрос о безнаказанности группы людей, совершающих разбойничьи нападения в морском пространстве. Кроме того, пиратство как составная часть преступности на море полностью никогда не исчезало. Грабежи в открытом море, захваты судов с целью выкупа или завладения ценным грузом отмечались с различной степенью интенсивности в Карибском бассейне, в водах Африки, особенно вблизи Нигерии, а также в Индонезии, Малаккском проливе, Южно-Китайском море и прибрежных пространствах полуострова Индостан. К тому же глобальность проблемы определяется не столько ее географическим распространением, сколько последствиями для общего мира и безопасности, социально-политической обстановки в мире. Последствиями как настоящими, так и прогнозируемыми. На протяжении всего двадцатого века человечество считало, что с массовым феноменом пиратства покончено раз и навсегда еще в XIX столетии. Происходившие время от времени пиратские нападения были малочисленны, обычно не превышая полутора десятков случаев за год и практически не попадали в поле зрения широкой общественности. Тем острее на этом фоне выглядит нынешний беспрецедентный за последнее столетие всплеск пиратской активности в районе Африканского рога.
В 2011 году сомалийский пираты существенно расширили географию своих вылазок, отмечают специалисты. Если ранее преступники, имеющие поддержку в тех частях страны, которые не контролируются центральным правительством, совершали напдения поблизости от территориальных вод страны, то теперь, ввиду деятельности международных сил, изменили свою тактику. Сомалийские пираты выходят далеко в море и совершают нападения на корабли, обошедшие опасный регион и направляющиеся в сторону ЮАР.
Я считаю, что в условиях современной глобализации, когда в мировом сообществе встает вопрос о формировании мирового правительства, то мировое правосудие и роль мировой судебной практики выходит на ведущее, если не на первое место. Здесь во взаимоотношениях мирового сообщества и мирового суда важно соблюсти равновесие и установить разумные правовые нормы, правила, сформировать принципы и установить разумные правовые пределы сферы деятельности и компетенции мирового суда.
В международном праве пиратство — это преступление международного характера, состоящее в незаконном захвате, ограблении или потоплении торговых или гражданских судов, совершённое в открытом море. К пиратству приравнивается нападение во время войны кораблей, подводных лодок и военных самолётов на торговые суда нейтральных стран. Пиратские суда, летательные аппараты и их экипажи не должны пользоваться защитой какого-либо государства. Независимо от флага пиратские суда могут быть захвачены кораблями или летательными аппаратами, состоящими на службе какой-либо страны и уполномоченными для этой цели.
В российском законодательстве существует уголовная ответственность за пиратство предусмотрена статьей 227 УК РФ, согласно которой пиратство — это нападение на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения. Поэтому Россия активно призывает к созданию международного трибунала для преследования и борьбы с пиратами. Этому способствует масса предпосылок и примеров – когда судно с россиянами на борту было освобождено от пиратов российским военным кораблем, дислоцированным в этом регионе, самих пиратов пришлось отпустить, так как международное право не дает возможности их судебного преследования.
Отмечая, что не у всех государств есть возможность привлекать к уголовной ответственности иностранных граждан за пиратские преступления не на их территории, Лякин-Фролов высказался за необходимость «решать вопрос об осуществлении преследования за пиратство с использованием международного правосудия». В этой связи 27 апреля СБ ООН единогласно принял инициированную Россией резолюцию 1918, которая открывает возможность тщательно изучить все варианты судебного преследования, включая создание специальной судебной палаты при суде одного из государств региона с возможным международным компонентом, регионального или международного трибуналов.
Учитывая целый ряд экономических, социальных и политических причин становится понятно, зачем некоторые сомалийцы становятся пиратами, а вот причины того, почему судоходные компании и государства в целом реагируют на угрозу именно таким образом, вернее плохо реагируют, не совсем ясны.
С 2010 года проблемой пиратства были вынуждены заняться военные эксперты ряда крупных европейских стран, Евросоюза и НАТО, а также базирующихся в Брюсселе независимых исследовательских центров. Обобщая информацию, агентства ИТАР-ТАСС, можно выделить несколько главных характеристик современного сомалийского пиратства:
Во-первых, как и большинство видов современной крупной преступной деятельности, пиратство является бизнесом. Отсюда прямо следует еще один важнейший момент – пираты всегда освобождают суда после получения выкупа.
Вторым характерным признаком современного пиратского бизнеса является то, что, как и большинство коммерческих мероприятий, он не предполагает чрезмерного насилия, и в идеале, должен обходиться вообще без крови
В третьих, пиратский бизнес преимущественно является своего рода прибрежным промыслом.
И в четвертых, пиратство возможно только в зонах отсутствия эффективного государственного контроля над побережьем.
Что касается Сомали, то там сегодня действует еще один важнейший фактор – Аденский залив, побережье Африканского рога – это зона напряженного морского трафика. Через нее проходит до 10 % мировых морских перевозок и до 30 % транспортировки нефти морским путем. На практике это означает непрерывный поток судов, из которых пиратам остается только выбирать. На основании можно считать, что пиратство является вполне актуальной и реальной глобальной геополитической проблемой современности.
В 2011г. в Роттердаме впервые в европейской практике начался суд над сомалийскими пиратами. Привлечь их к ответственности было сложно. Год назад Россия предложила создать международный трибунал по пиратству. Сейчас над этим вопросом плотно работают ООН, НАТО, Европейский союз, Международная морская организация, Интерпол. Многое уже сделано. У берегов Сомали осуществляют военно-морские охранные операции 44 корабля, в том числе входящие в специальные соединения НАТО и Евросоюза. В настоящее время, по словам А. Звягнцева заместителя Генпрокурора РФ, - активность снижается. Однако из задержанных 500 человек две трети – отпущены. И в связи с этим поступило предложение о создании так называемого гибридного трибунала – организации при национальном суде какого-либо государства специальной палаты с международным участием - на основе решения Совбеза ООН и соглашения ООН с соответствующим государством. При этом важно обеспечить соблюдение международных стандартов в области прав человека.
С июня 2008 года СБ ООН принял несколько резолюций по этой проблеме. Причем по резолюции 1851, принятой 16 декабря прошлого года, государства, сотрудничающие с Сомали, а в их число входит и Россия, получили право принимать все необходимые меры для пресечения пиратской деятельности не только в территориальном море, но и на сухопутной территории и в воздушном пространстве Сомали.
В докладе Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна по вопросу о пиратстве, который в марте 2010 года был представлен Совету Безопасности, говорится, что меры по борьбе с пиратством требуют комплексного подхода. Он должен включать в себя соблюдение мирного процесса в Сомали и оказание поддержки силам Африканского союза, выполняющим там миротворческие функции, а также сомалийским силам безопасности. Кроме того, необходимо уделять внимание укреплению сомалийской и региональных служб береговой охраны.
В «послужном списке» сомалийских пиратов присутствует огромное число незаконных захватов судов и гибель людей. Мировое сообщество и страны мира, как все вместе, так и самостоятельно пытаются предпринять попытки к решению этого вопроса. Например, правительства Южной Африки и Мозамбика подписали меморандум о совместных действиях против сомалийских пиратов, занимающихся грабежом судов и похищением людей в Индийском океане. Совместные службы Мозамбика и ЮАР должны будут дополнить усилия международных патрулей, несущих дежурство вдоль территориальных вод Сомали. Опасность со стороны между международных сил заставила сомалийских пиратов искать счастья у берегов Мозамбика и ЮАР, отмечают эксперты. В Нью-Йорке по инициативе Италии, Великобритании и Уганды состоялось дипломатическое совещание по проблемам Сомали, с участием представителей Лиги арабских стран и Африканского Союза. Совещание состоялось в кулуарах Генеральной Ассамблеи ООН под председательством генсека ООН Пан Ги Муна. Япония официально разместила военную базу на территории африканского государства Джибути. Карлик Джибути располагается на границе с восточно-африканской страной Сомали, пираты которой наводят страх на все побережья региона.
Примером реального привлечения к ответственности сомалийских пиратов стал суд Бельгии, который вынес приговор гражданину Сомали Омару Мохаммеду Абдивахаду, который обвинялся в нападении на бельгийское судно Pompei. По решению суда пирату придется провести за решеткой ближайшие 10 лет. Также Национальный суд Испании вынес приговор двум пиратам, участвовавшим в захвате рыболовецкого судна Alakran в Индийском океане в октябре 2009 года. На двоих они получили 878 лет тюрьмы.
Пока можно лишь констатировать, что, несмотря на развертывание у берегов Сомали одной из крупнейших военно-морских флотилий в современной истории, фактически мы наблюдаем сейчас паралич международной системы обеспечения безопасности, свободы мореплавания и торговли в этом регионе. Это те ценности, которые лежат в основе современной западной цивилизации.
Впервые сообщения о сомалийских пиратах поступили в СМИ в 2004 году. В 2008 Совет Безопасности ООН принял резолюцию, направленную против пиратства в регионе Сомали. Несмотря на это, существенных успехов в борьбе с морскими грабителями добиться не удалось. За последний год сомалийские пираты заработали около 70 миллионов долларов на выкупах за пленных, захваченных ими в открытом море.
Пиратством в современном мире занимаются в основном жители Сомали, у которых уже два десятилетия фактически отсутствует централизованное управление страной. Кроме того, последние два года ознаменовались опустошительной засухой, неурожаем и как следствие голодом. Поэтому морской разбой для мужской части населения стал практически единственным достойным средством заработка. Поэтому, я считаю, что важно найти правильный и максимально правовой подход к решению данной проблемы, поскольку создание мировых судов не решит проблему. Те социальные и экономические условия, в которых оказалось государство весьма сложные и для Сомали они безвыходные. Поэтому решением вопроса следует заняться всему мировому сообществу. Возможно, целесообразно будет решить первоочередные вопросы об организации государства на данной территории, решении вопроса о правительстве и законодательстве, также создании максимально благоприятных социальных условий для жителей страны, обеспечить их трудовой занятостью. Причем основной упор в решении проблем народа в первую очередь и страны в целом необходимо ставить на решение экономических вопросов.
В настоящее время мировая политика ориентирована на решение проблем, связанных прямо или косвенно с процессом глобализации. Глобальный характер сегодня приобретает проблема безопасности. Мировая политика, а именно мировое сообщество делает акцент на вопросах глобальной безопасности в тесной связи с проблемами личной и общественной безопасности. Данная система предназначена обеспечивать международную стабильность и устойчивое развитие на длительную перспективу на основе политического регулирования глобальных процессов. Примером такой системы, опирающейся сегодня на стратегии принуждения в целях краткосрочного предотвращения терроризма и пиратства - сеть механизмов и соглашений, созданных ее участниками для обеспечения безопасности в мире в ответ на подобные вызовы.
Однако, очевидно, что стратегии принуждения и сдерживания подобных проявлений экстремизма не могут гарантировать достижения долгосрочной безопасности в мире. Мировая политика стоит перед необходимостью установления новых приоритетов политики глобальной безопасности, возможностей и средств политического регулирования глобальной сферы. Глобализация политики отражает потребность утверждения приоритета общечеловеческих ценностей. При обеспечении долгосрочной глобальной безопасности средствами политики и права важно понимание механизмов функционирования мира глобальной политики, в котором существенное значение имеют характер действующей политической культуры и политического сознания.

Литература:
1. Кувалдин В. Глобальность: новое измерение человеческого бытия // Грани глобализации: трудные вопросы современного развития. М., 2003. С. 31–57.
2. Лужков Ю. М. Глобальные вызовы современности // Глобалистика: Энциклопедия / Гл. ред. И. И. Мазур, А. Н. Чумаков; Центр науч. и приклад. программ «Диалог». М., 2003. С. 240–244
3. Померанц Г. С. Глобальных террор // Глобалистика: Энциклопедия / Гл. ред. И. И. Мазур, А. Н. Чумаков; Центр науч. и приклад. программ «Диалог». М., 2003. С. 578.
4. Ильин М. Политическая глобализация: институциональные изменения // Грани глобализации: трудные вопросы современного развития. М., 2003. С. 226–232.
5. Иванов И. С. Мировая политика в эпоху глобализации // Там же, С. 601–603.
6. Костин А. И. Глобальная безопасность // Там же, с. 217–219; Hanson S. E. From Culture to Ideology in Comparative Politics // Comparative Politics. 2003. Vol. 35. N 3. P. 355–376.
7. "Компас" ИТАР-ТАСС rodon.org
8. Джона Нотта «Парадоксы современного пиратства у берегов Сомали: существующие угрозы и пути их преодоления», (John Knott, The Paradox of Modern-day Piracy off Somalia: The dangers, and how to reduce them)
9. Информационно-аналитический центр "ЛІГА", 1991-2011гг. 

4
Ваша оценка: Нет Средняя: 4 (1 голос)
Партнеры
 
 
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
Would you like to know all the news about GISAP project and be up to date of all news from GISAP? Register for free news right now and you will be receiving them on your e-mail right away as soon as they are published on GISAP portal.