facebook
twitter
vk
instagram
linkedin
google+
tumblr
akademia
youtube
skype
mendeley
Wiki
Global international scientific
analytical project
GISAP
GISAP logotip
Перевод страницы
 

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЛАСТИ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (НА ПРИМЕРЕ СОБЫТИЙ В ГОРОДЕ КРЫМСКЕ 6 ИЮЛЯ 2012 ГОДА)

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЛАСТИ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (НА ПРИМЕРЕ СОБЫТИЙ В ГОРОДЕ КРЫМСКЕ 6 ИЮЛЯ 2012 ГОДА)
Долина Татьяна, соискатель

Северный Арктический Федеральный университет им. М. В. Ломоносова, Россия

Участник первенства: Национальное первенство по научной аналитике - "Россия";

В статье рассматриваются некоторые особенности деятельности власти в условиях чрезвычайных ситуаций (на примере событий в городе Крымске 6 июля 2012 года).

Ключевые слова: конституционно-правовые средства, защита прав, условия режима чрезвычайной ситуации.

In article some features of activity of the power in the conditions of emergency situations are considered (on the example of events in the city of Krymsk on July 6, 2012).

Keywords: constitutional and legal means, protection of the rights, conditions of emergency situation.

 

В ночь с 6-го на 7-е июля 2012 года произошло наводнение в городе Крымске, которое стало одним из самых трагических событий новейшей истории России. Почти шестиметровая волна накрыла кубанский город. По официальным данным в результате трагедии погибло 150 человек[1], по свидетельствам очевидцев – только по предварительным данным погибло от трех [2] до пяти[3] тысяч человек. Причиной наводнения официальные лица называют ливневые дожди, а также плохую пропускную способность систем канализации[4].

На совещании по ликвидации последствий наводнения в Краснодарском крае, которое провел президент Российской Федерации Владимир Путин, глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин заявил, что решение № 14 «Об объявлении режима чрезвычайной ситуации, связанное с выпадением обильных осадков», представленное администрацией Крымска – сфальсифицировано. Бастрыкин пояснил, что никакого решения в ночь с 6 на 7 июля не принималось. Это решение было выпущено в 6 утра 7-го числа, когда основная масса людей погибла», – сообщил он[5]. При этом само решение носило чисто формальный характер. Большинство тех действий, которые указаны в нормативном акте, практически не выполнялись, не реализовались, и в администрации царила неразбериха и хаос.

09.07.2012 года - создана рабочая группа Государственной Думы для содействия в организации оказания помощи пострадавшим и регионам в Краснодарском крае.

За время работы мобильной приемной Государственной Думы депутаты приняли порядка 1085 граждан. Члены рабочей группы побывали практически во всех муниципальных образованиях Крымска, Геленджика, Новороссийска, где общались с пострадавшими, ликвидаторами, волонтерами. Помимо этого, депутаты участвовали в заседаниях центрального штаба по ликвидации последствий наводнения.

Были выявлены следующие проблемы, требующие решения:

  • 1) Отсрочки выплат по кредитам для частных лиц, малого бизнеса, фермерских хозяйств необходимо отсрочить;
  • 2) Судьбы населения, оставшегося в зоне подтопления;
  • 3) Недостаток судей;
  • 4) Отсутствия механизма компенсации ущерба владельцам затопленных и поврежденных автомобилей;

Подготовлены предложения и рекомендации по дальнейшей работе Совета Федерации для разрешения проблем в законодательном и нормативно-правовом регулировании вопросов, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий подобных происшествий, оперативного оказания помощи пострадавшему населению.

Действия органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления города Крымска.

Заблаговременное оповещение о чрезвычайной ситуации было недостаточно эффективным. Очень многие жители вообще не получили никакой информации об угрозе наводнения.

Таким образом, в нарушение требований законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций должностными лицами администрации города Крымска Краснодарского края не были приняты предусмотренные законодательством меры, что привело к увеличению числа человеческих жертв и ущерба.

МЧС - занималось поисково-спасательной деятельностью, работало на восстановлении всех систем жизнеобеспечения — энергетики, воды, газа,  занималось откачкой воды из подвалов жилых домов, очисткой от мусора дворовых территорий, распилом и вывозом сломанных деревьев[6], расчисткой русел рек, оказывало медицинскую и психологическую помощь, выполняло другую необходимую работу.

Путин отметил, что МЧС было не готово к чрезвычайной ситуации[7].

Крымские полицейские совместно с казаками и военными выявили более 680 административных правонарушений[8].

Прокуратура - занималась восстановлением прав и интересов граждан в связи со стихийным бедствием. Оказывала содействие органам власти в проработке методики фиксирования ущерба, причиненного гражданам в результате наводнения. Контролировала соблюдение законов при оказании финансовой помощи пострадавшим.

После вмешательства прокуратуры были приняты меры по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний, о водоснабжении, о признании жилых помещений аварийными.

Активная деятельность органов прокуратуры Российской Федерации и системный надзор за исполнением законодательства по вопросам защиты прав граждан и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций позволят предупредить гибель граждан Российской Федерации и своевременно пресечь неправомерные действия соответствующих уполномоченных органов и их должностных лиц в чрезвычайных условиях.

В нашей стране постоянно происходят различные чрезвычайные ситуации. Динамика чрезвычайных ситуаций, за 2011, 2012 и 2013 годы представлена на рисунке 1.

Рис. 1. Динамика ЧС[9],[10]

 

Вопросы, рассмотренные в работе, не потеряли свою актуальность. Приведенные проблемы требуют скорейшего решения, как для граждан Крымска, так и для каждого жителя Российской Федерации. Государству  необходимо направить  все усилия на анализ и разрешение обозначенных проблем. Это поможет сохранить жизни людей и предотвратить или минимизировать ущерб от чрезвычайных ситуаций.

 

Литература:

  • 1. Конституция Российской Федерации. Федеральный Конституционный Закон (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (по сост. на 22.08.2015) // Российская газета №237 от 25.12.1993.
  • 2. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». (по сост. на 22.08.2015)  // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 35. Ст. 3648.
  • 3. Власти Крымска подделали постановление о введении чрезвычайной ситуации [Электронный ресурс:] // http://regions.ru/news/2418560/ |09.09.2012|
  • 4. Восстановительные работы в городе Крымск [Электронный ресурс:] // http://www.mchs.gov.ru/news/Novosti_glavnih_upravlenij/item/308447/  |23.07.2012|
  • 5. Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2012 году». – М.: МЧС России; ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2013. – 341 с.
  • 6. Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2013 году» /  МЧС России. М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2014, 344 с.
  • 7. Завершена работа мобильного госпиталя МЧС в Крымске // Взгляд – деловая газета от 31 июля 2012.
  • 8. Крымск вывесил список (Комментарий к статье) [Электронный ресурс:] // http://www.gazeta.ru/social/2012/07/16/4681749.shtml |09.09.2012|
  • 9. Крымские полицейские совместно с казаками выявили более 680 административных правонарушений [Электронный ресурс:] // http://23.mvd.ru/news/item/308872/ |29.08.2012|
  • 10.  На Кубани //  Газета «Своими Именами» 2012 № 30 от 24.07.2012
  • 11. Новые версии о трагедии в Крымске [Электронный ресурс:] // http://pik.tv/ru/news/story/42891-novie-versii-o-tragedii-v-krimske |09.09.2012|
  • 12. Путин в Крымске признал, что МЧС было не готово к ЧП [Электронный ресурс:] // http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2012/07/120716_putin_krymsk_2_ visit.shtml   |16.07.2012 |

  • [1] См.: Новые версии о трагедии в Крымске [Электронный ресурс:] // http://pik.tv/ru/news/story/42891-novie-versii-o-tragedii-v-krimske |09.09.2012|
  • [2] См.: Крымск вывесил список (Комментарий к статье) [Электронный ресурс:] // http://www.gazeta.ru/social/2012/07/16/4681749.shtml |09.09.2012|
  • [3] См.: На Кубани //  Газета «Своими Именами» 2012 № 30 от 24.07.2012
  • [4] См.: Завершена работа мобильного госпиталя МЧС в Крымске // Взгляд – деловая газета от 31 июля 2012.
  • [5] См.: Власти Крымска подделали постановление о введении чрезвычайной ситуации [Электронный ресурс:] // http://regions.ru/news/2418560/ |09.09.2012|
  • [6] См.: Восстановительные работы в городе Крымск [Электронный ресурс:] // http://www.mchs.gov.ru/news/Novosti_glavnih_upravlenij/item/308447/  |23.07.2012|
  • [7] См.: Путин в Крымске признал, что МЧС было не готово к ЧП [Электронный ресурс:] // http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2012/07/120716_putin_krymsk_2_visit.shtml  |16.07.2012 |
  • [8] См.: Крымские полицейские совместно с казаками выявили более 680 административных правонарушений [Электронный ресурс:] // http://23.mvd.ru/news/item/308872/ |29.08.2012|
  • [9] См.: Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2012 году». – М.: МЧС России; ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2013. – 341 с.
  • [10] См.: Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2013 году» /  МЧС России. М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2014, 344 с.
0
Ваша оценка: Нет Средняя: 6 (10 голосов)
Комментарии: 16

Талпашева Динара

Работа актуальна, так как от стихийных бедствий периодически "лихорадит" то одну область, то другую, и необходимо заниматься "восстановлением прав и интересов граждан в связи со стихийным бедствием". Дальнейших успехов!

Татьяна Долина

Спасибо. Успехов.

Коноплицкая Оксана

Автором затронута важная тема. Согласна с выводами автора. Желаю удачи!

Татьяна Долина

Спасибо. Успехов.

Королев Евгений Сергеевич

Довольно интересное и, одновременно для нас, ностальгическое исследование. В тот период, мои сотрудники студенческой правовой консультации были командированы нами в г. Крымск и осуществляли правовую помощь населению, поэтому считаю данную работу отличным материалом по прошедшему событию. Искренне благодарен автору за освящение данной тематики!

Татьяна Долина

Благодарю за рецензию! Желаю дальнейших творческих успехов и побед!

Дядченко Анастасия

Статья рассказывает о страшной трагедии! Специальные службы должны быть готовы к такого рода ситуациям, для этого они и служат. А люди, люди никогда не будут готовы. Удачи автору в его работе!

Татьяна Долина

Благодарю Вас. Успехов и новых творческих побед.

Александр Бойко

В городе Крымске была трагедия! Власти должны быть готовы к таким событиям! В статье рассматриваются некоторые особенности деятельности власти в условиях чрезвычайных ситуаций. Удачи и спасибо автору!

Татьяна Долина

Спасибо! Успехов и новых творческих достижений.

Чиладзе Георгий Бидзинович

Актуальная тема. В статье рассматриваются некоторые особенности деятельности власти в условиях чрезвычайных ситуаций (на примере событий в городе Крымске 6 июля 2012 года). Автором проведено интересное исследование. Желаю дальнейших успехов! С уважением, проф. Георгий Чиладзе

Татьяна Долина

Большое спасибо! Желаю Вам дальнейших творческих успехов.

Тойво Таннинг

Очень актуальная тема. Хороший подход. Желаю успехов, Toivo Tanning

Татьяна Долина

Спасибо. Для меня очень важно Ваше мнение, дальнейших успехов и новых достижений.

Пузиков Руслан Владимирович

Работа носит чисто публицистический характер не имеющей ни чего общего с научной работой. Не понятно не цель не задачи который автор ставил перед собой при написании данной работы. Отсутствует анализ, выводы и предложения как это свойственно научной работе.

Татьяна Долина

Благодарю за проявленный интерес к работе, однако вынуждена не согласиться: 1) Цель работы - показать на конкретном примере некоторые особенности деятельности власти в условиях ЧС (к сожалению регламент мероприятия не позволяет представить результаты исследования в полном объеме); 2) В работе представлена деятельность некоторых органов власти в условиях ЧС, обозначены выявленные в условиях чрезвычайной ситуации в Крымске проблемы, 3) Сделаны выводы о том, что - в нарушение требований законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций должностными лицами администрации города Крымска Краснодарского края не были приняты предусмотренные законодательством меры, что привело к увеличению числа человеческих жертв и ущерба. - Государству необходимо направить все усилия на анализ и разрешение обозначенных проблем. Успехов.
Комментарии: 16

Талпашева Динара

Работа актуальна, так как от стихийных бедствий периодически "лихорадит" то одну область, то другую, и необходимо заниматься "восстановлением прав и интересов граждан в связи со стихийным бедствием". Дальнейших успехов!

Татьяна Долина

Спасибо. Успехов.

Коноплицкая Оксана

Автором затронута важная тема. Согласна с выводами автора. Желаю удачи!

Татьяна Долина

Спасибо. Успехов.

Королев Евгений Сергеевич

Довольно интересное и, одновременно для нас, ностальгическое исследование. В тот период, мои сотрудники студенческой правовой консультации были командированы нами в г. Крымск и осуществляли правовую помощь населению, поэтому считаю данную работу отличным материалом по прошедшему событию. Искренне благодарен автору за освящение данной тематики!

Татьяна Долина

Благодарю за рецензию! Желаю дальнейших творческих успехов и побед!

Дядченко Анастасия

Статья рассказывает о страшной трагедии! Специальные службы должны быть готовы к такого рода ситуациям, для этого они и служат. А люди, люди никогда не будут готовы. Удачи автору в его работе!

Татьяна Долина

Благодарю Вас. Успехов и новых творческих побед.

Александр Бойко

В городе Крымске была трагедия! Власти должны быть готовы к таким событиям! В статье рассматриваются некоторые особенности деятельности власти в условиях чрезвычайных ситуаций. Удачи и спасибо автору!

Татьяна Долина

Спасибо! Успехов и новых творческих достижений.

Чиладзе Георгий Бидзинович

Актуальная тема. В статье рассматриваются некоторые особенности деятельности власти в условиях чрезвычайных ситуаций (на примере событий в городе Крымске 6 июля 2012 года). Автором проведено интересное исследование. Желаю дальнейших успехов! С уважением, проф. Георгий Чиладзе

Татьяна Долина

Большое спасибо! Желаю Вам дальнейших творческих успехов.

Тойво Таннинг

Очень актуальная тема. Хороший подход. Желаю успехов, Toivo Tanning

Татьяна Долина

Спасибо. Для меня очень важно Ваше мнение, дальнейших успехов и новых достижений.

Пузиков Руслан Владимирович

Работа носит чисто публицистический характер не имеющей ни чего общего с научной работой. Не понятно не цель не задачи который автор ставил перед собой при написании данной работы. Отсутствует анализ, выводы и предложения как это свойственно научной работе.

Татьяна Долина

Благодарю за проявленный интерес к работе, однако вынуждена не согласиться: 1) Цель работы - показать на конкретном примере некоторые особенности деятельности власти в условиях ЧС (к сожалению регламент мероприятия не позволяет представить результаты исследования в полном объеме); 2) В работе представлена деятельность некоторых органов власти в условиях ЧС, обозначены выявленные в условиях чрезвычайной ситуации в Крымске проблемы, 3) Сделаны выводы о том, что - в нарушение требований законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций должностными лицами администрации города Крымска Краснодарского края не были приняты предусмотренные законодательством меры, что привело к увеличению числа человеческих жертв и ущерба. - Государству необходимо направить все усилия на анализ и разрешение обозначенных проблем. Успехов.
Партнеры
 
 
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
Would you like to know all the news about GISAP project and be up to date of all news from GISAP? Register for free news right now and you will be receiving them on your e-mail right away as soon as they are published on GISAP portal.