facebook
twitter
vk
instagram
linkedin
google+
tumblr
akademia
youtube
skype
mendeley
Wiki
Global international scientific
analytical project
GISAP
GISAP logotip
Перевод страницы
 

ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИЙ В НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И ИННОВАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИЙ В НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И ИННОВАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Teymur Zul’fugarzade, кандидат юридических наук, профессор

Российский Экономический Университет им. Г.В. Плеханова, Россия

Участник первенства: Национальное первенство по научной аналитике - "Россия";

Открытое Европейско-Азиатское первенство по научной аналитике;

УДК 346.2

В работе анализируются проблемные вопросы совершенствования правового и организационного обеспечения привлечения инвестиций для деятельности инновационных научных организаций на основе государственно-частного партнерства в Российской Федерации.

Ключевые слова: право, регулирование, государство, инновации, модернизация, технологии, предприятие, партнерство, Российская Федерация.

The paper analyzes the problematic issues of improvingthe legal and organizational support to attract investments for innovative activities of scientific organizations on the basis of public-private partnership in the Russian Federation.

Keywords: law, regulation, state, innovation, modernization, technology, enterprise, partnership, Russian Federation.

В настоящее время Россия переживает переходный период, характеризующийся тем, что на смену устаревшим формам и методам управления экономикой приходят новые; особенно это проявляется в современных условиях действия разного рода экономических и инновационно-технологических санкций со стороны США, стран Евросоюза, Японии и ряда других. Тем не менее, в Российской Федерации продолжаются процессы приватизации, создания и развития новых форм хозяйственной и финансовой деятельности. Формируются рынки ценных бумаг, капитала, инноваций, труда и др. В этих условиях инновационной деятельностью вынуждены заниматься буквально все субъекты хозяйствования от организаций государственного уровня до предприятий и отдельных лиц в сфере малого бизнеса.

По своей сути инновационная политика является сферой деятельности государства по управлению процессом создания новых научно-технических знаний и их практическому применению. В процессе осуществления инновационной политики государство ставит определенные цели и использует соответствующие методы воздействия для их достижения, что позволяет рассматривать государственную инновационную политику как систему управления [3, с. 163].

Многие современные зарубежные и отечественные ученые обращают внимание на недостаточную разработанность как терминологического аппарата, так и содержательных аспектов инновации, инновационного процесса, инновационной деятельности и т.д.

В числе наиболее серьезных и нерешенных проблем инновационной политики России особо могут быть, прежде всего, выделены разобщенность, недостаточное взаимодействие важнейших звеньев научно-технологического потенциала – академической, отраслевой, региональной науки и предпринимательского сектора; неупорядоченность или недостаточность экономических рычагов и стимулов финансово-ресурсного и нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности, вызывающие серьезные ошибки в практике коммерциализации инноваций; неопределенность и законодательную незакрепленность форм, методов, этапов и организационных структур, связанных с разработкой, координацией, реализацией на федеральном уровне государственной инновационной политики на долгосрочную перспективу; несбалансированность или неразвитость многих звеньев общегосударственной, региональной и хозяйственной инфраструктуры, призванной обеспечивать эффективный научно-технический прогресс в России.

Учитывая недостаточность российского опыта государственно-правового регулирования экономики при помощи рыночных отношений, большое значение имеет изучение инновационной политики в системе государственного регулирования экономики в промышленно развитых странах рыночной ориентации, где стимулирование инновационной деятельности является важнейшей функцией государства. В связи с этим, стоят задачи изучения не только отдельных аспектов государственного регулирования и содействия НИОКР, нововведениям и их коммерческой реализации, но и рассмотрение этих элементов в комплексе, как единой системы инновационной политики [2, с. 127].

Среди многочисленных проблем в вопросах стимулирования инновационной деятельности, требующих экстренного вмешательства, и разработки путей совершенствования системы управления инновационной деятельностью на государственном уровне, являются:

  • 1) определение основных направлений и принципов государственного регулирования инновационной деятельности в условиях рынка;
  • 2) анализ зарубежного опыта управления инновационной деятельностью в различных промышленно развитых странах и его использование в [ совершенствование механизма управления в РФ;
  • 3) разработка организационно-экономических форм и методов стимулирования инновационной деятельности;
  • 4) использование стимулирующей роли инвестиций в инновационную деятельность;
  • 5) использование возможности использования лизинга в стимулировании инновационной деятельности;
  • 6) определение роли государственного налогового регулирования в инновационной политике;
  • 7) совершенствование стимулирования авторов служебных изобретений в России.

Обратимся к локальному регулированию инновационного менеджмента.

Когда владелец малого или среднего предприятия начинает знакомиться с еще неизвестными ему товарами, услугами, производственными методами и т.п., то он не всегда осознает, сможет ли стать инновацией в дальнейшем то, что кажется ему новым сейчас. Инновационность чего-либо часто можно установить лишь задним числом. Именно в этом скрываются шансы и таятся опасности. Если бы предприниматель сразу воспринимал идею как инновационную, то поступал бы совсем по-иному, чем в случае отсутствия у него подобного инновационного чутья. В истоке сознательного инновационного менеджмента стоит, таким образом, умение распознавать инновации, ибо только при таком условии ресурсы могут использоваться для стимулирования инновационного процесса.

Инновационный менеджмент охватывает все стратегические и оперативные задачи управления, планирования, организации и контроля инновационных процессов на предприятии. В широком смысле он должен пониматься как менеджмент, ориентированный на изменения. Такой менеджмент отличается по своей сути от процессов принятия решений в других производственных областях, поскольку инновационные решения не являются рутинными, а предполагают наличие широкого понимания проблем предприятия и творческих способностей работников [1, с. 43].

В последнее время разрабатываются соответствующая систематика и инструментарий методов. Главным элементом этой систематики является разбивка инновационного процесса на фазы, а также использование техники повышения его эффективности. В принципе малые и средние предприятия для успешного осуществления инновационных проектов могут воспользоваться двумя альтернативами.

1. Предприятия сами разрабатывают инновационно-технические предпосылки и реализуют на рынке полученные результаты. Такой подход связан с большими и постоянно растущими финансовыми затратами, обусловленными научно-техническим прогрессом, и тем самым с огромными экономическими рисками. Это касается прежде всего продукции высокого технического уровня и большой сложности. Все это по силам в основном только крупным предприятиям.

2. В рамках кооперационной стратегии малые и средние предприятия сотрудничают с другими компаниями. При этом кооперация может осуществляться на всех этапах инновационного процесса. Кооперация малых и средних предприятий в целях повышения конкурентоспособности и снижения рисков находит все более широкое применение при крупномасштабных инновациях. Сотрудничество может проходить в самых разных формах, например в форме стратегического альянса, кооперационных исследований, кооперационного производства или кооперационного маркетинга.

Рамочные условия, стимулирующие инновации

Успех инновационного менеджмента решающим образом зависит от того, удастся ли предприятию наряду с осуществлением, управлением и контролем инновационного замысла создать стимулирующие внутренние и внешние рамочные условия.

Внутренние рамочные условия: позиция, поведение руководителей (высшего) уровня; кадровая политика; организация; информация и коммуникация; финансирование.

Внешние рамочные условия:консультации; финансовое стимулирование; стимулирование трансфера; инфраструктурные услуги; кредиты и кредитная помощь.

Создание внутри научно-внедренческой организации климата, в котором могут зарождаться и осуществляться новые идеи, намного важнее пунктуального вмешательства в инновационный процесс. Благоприятная для инноваций организация должна поддерживать творческие процессы и обеспечивать возможности для реализации позитивно оцененных идей вплоть до успешного внедрения на рынок новой продукции. Именно поле напряженности «генерация – реализация идей» порождает разнобой в требованиях к организационной области. Общей для всех инновационных процессов организационной формы не существует. Той или иной фазе инновационного процесса должен соответствовать определенный подбор организационных условий. Самым благоприятным образом на развитие инновационных проектов сказываются отсутствие бюрократических барьеров в организации и низкая степень централизации, а также отсутствие слишком узкой специализации. И, наоборот, на этапе реализации идеи вплоть до рыночной стадии считается целесообразным более жесткое управление.

Наряду с организационными мероприятиями как существенным фактором внутрифирменных рамочных условий, для инновационного процесса необходимы подходящие люди. Подбор способных и склонных к новаторской деятельности людей является важной задачей инновационного менеджмента. Помимо способностей этим людям нужна также соответствующая внутриорганизационная обстановка.

Содействовать развитию инновационных способностей предприятия может корпоративная (внутрифирменная) культура, которая поощряет инновационное поведение, придавая большое значение таким ценностям, как новаторство и творчество или терпимое отношение к неизбежным неудачам. Признаками фирменной культуры, благоприятной для инновационной деятельности, являются наличие систем стимулирования, открытых коммуникационных сетей, поощрение командной работы. В этой связи надо ясно понимать, что благоприятный для инноваций климат не создается по распоряжению сверху, для этого требуется целенаправленное поведение, которого придерживается сам предприниматель и которое обеспечивается соответствующим применением ресурсов.

К внешним рамочным условиям относят главным образом использование внешнего потенциала знаний в форме технологического трансфера и консультаций. Это дает малым и средним предприятиям особые шансы более широко применять свои весьма ограниченные по объему исследования и разработки и дефицитные кадровые ресурсы. Существует несколько форм трансферных услуг: выдача и получение заказов по линии самостоятельных и независимых научно-исследовательских организаций, институтов при университетах и т.п.; коллективные исследования и научно-исследовательская кооперация; использование технологических банков данных и услуг государственных консультационных учреждений; специальная литература.

Богатый выбор вариантов поддержки инновационных проектов специально для малых и средних предприятий предлагается в рамках государственных программ развития, например: программы поддержки малых и средних предприятий в области технологического трансфера; предоставление помощи при внешних инновационных консультациях (материального и нематериального характера); косвенные мероприятия по стимулированию исследований и разработок (например, снижение налогов); прямая помощь по определенным технологическим направлениям; помощь при создании инновационных предприятий.

Завершая исследование полагаем важным отметить, что в рамках целенаправленного инновационного менеджмента необходимо оценивать различные программы помощи и отбирать те, которые заслуживают внимания и могут подойти для условий конкретного предприятия. Малые и средние предприятия не должны смущаться, столкнувшись с бюрократическими барьерами и большим числом разных программ, а относиться к ним как к очередному, не очень сложному этапу на пути к успешному осуществлению своего инновационного проекта.

Больной вопрос для малых и средних предприятий в рамках реализации инновационных проектов – слабость финансовой базы – может быть разрешен благодаря целевому планированию, которое находит отражение в соответствующей концепции финансирования. Такие предприятия могут воспользоваться государственной помощью или прибегнуть к формам финансирования долевого участия. Решающее значение имеет заблаговременное финансовое планирование с определением потребностей в финансовых средствах по всем фазам инновационного процесса, чтобы гарантировать их обеспечение в нужные сроки.

 

Литература:

  • 1. Дынкин А.А. Место России в мировом технологическом пространстве. Национальная инновационная система, ВК ЗАО “Экспоцентр”, 2003.
  • 2. Каржаув А.Т., Фоломьев А.Н. Национальная система венчурного инвестирования. – М.: Экономика, 2006.
  • 3. Певзнер М.Е., Зульфугарзаде Т.Э. Финансово-правовое обеспечение инноваций и нанотехнологий в горной отрасли. – М.: Издательство «Горная книга», Издательство Московского государственного горного университета, 2009
0
Ваша оценка: Нет Средняя: 6.6 (10 голосов)
Комментарии: 7

Коноплицкая Оксана

Еще одна отличная статья. Автор не изменяет традиции! Тема актуальна и раскрыта полностью. С уважением Коноплицкая Оксана.

Романович Людмила Геннадьевна

Тема работы актуальна и представляет интерес. Однако, автором проведен анализ темы с использованием библиографии, изданной 6 лет назад и ранее, что является недостатком работы. Современное исследование нормативно-правового регулирования в этой сфере, на наш взгляд, также улучшило бы качество работы.

Чиладзе Георгий Бидзинович

В работе проф. Т.Зульфугарзаде анализируются проблемные вопросы совершенствования правового и организационного обеспечения привлечения инвестиций для деятельности инновационных научных организаций на основе государственно-частного партнерства в РФ. Актуальная и своевременная тема, которая автором раскрыта на высоком профессиональном уровне.

Татьяна Долина

Актуальность исследования не вызывает сомнения, работа подготовлена на высоком уровне, выводы сделанные автором могут быть применимы на практике

Тойво Таннинг

Topical theme. Best wishes, Toivo Tanning

Новиков Андрей Вадимович

Тема, безусловно, отражает современную проблематику. Данное исследование представляет существенный научный интерес в поиске новых путей и условий внедрения отечественных инноваций на предприятия.

Рожко Галина Борисовна

В настоящей работе затрагивается весьма актуальная на сегодняшний день тема- правовые и организационные особенности поддержки инвестиций в научные исследования и инновации в Российской Федерации. На основе зарубежного опыта автор ставит вопрос и предлагает успешные пути для его разрешения о привлечении малых и средних предприятий в рамках реализации инновационных проектов. Работа заслуживает внимания, выполнена на высоком научном уровне.
Комментарии: 7

Коноплицкая Оксана

Еще одна отличная статья. Автор не изменяет традиции! Тема актуальна и раскрыта полностью. С уважением Коноплицкая Оксана.

Романович Людмила Геннадьевна

Тема работы актуальна и представляет интерес. Однако, автором проведен анализ темы с использованием библиографии, изданной 6 лет назад и ранее, что является недостатком работы. Современное исследование нормативно-правового регулирования в этой сфере, на наш взгляд, также улучшило бы качество работы.

Чиладзе Георгий Бидзинович

В работе проф. Т.Зульфугарзаде анализируются проблемные вопросы совершенствования правового и организационного обеспечения привлечения инвестиций для деятельности инновационных научных организаций на основе государственно-частного партнерства в РФ. Актуальная и своевременная тема, которая автором раскрыта на высоком профессиональном уровне.

Татьяна Долина

Актуальность исследования не вызывает сомнения, работа подготовлена на высоком уровне, выводы сделанные автором могут быть применимы на практике

Тойво Таннинг

Topical theme. Best wishes, Toivo Tanning

Новиков Андрей Вадимович

Тема, безусловно, отражает современную проблематику. Данное исследование представляет существенный научный интерес в поиске новых путей и условий внедрения отечественных инноваций на предприятия.

Рожко Галина Борисовна

В настоящей работе затрагивается весьма актуальная на сегодняшний день тема- правовые и организационные особенности поддержки инвестиций в научные исследования и инновации в Российской Федерации. На основе зарубежного опыта автор ставит вопрос и предлагает успешные пути для его разрешения о привлечении малых и средних предприятий в рамках реализации инновационных проектов. Работа заслуживает внимания, выполнена на высоком научном уровне.
Партнеры
 
 
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
Would you like to know all the news about GISAP project and be up to date of all news from GISAP? Register for free news right now and you will be receiving them on your e-mail right away as soon as they are published on GISAP portal.