facebook
twitter
vk
instagram
linkedin
google+
tumblr
akademia
youtube
skype
mendeley
Wiki
Global international scientific
analytical project
GISAP
GISAP logotip
Перевод страницы
 

НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ В УСЛОВИЯХ РЕЖИМА ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ. АНАЛИЗ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ В УСЛОВИЯХ РЕЖИМА ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ. АНАЛИЗ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Dolina Tatiana, соискатель

Северный Арктический Федеральный университет им. М. В. Ломоносова, Россия

Участник первенства: Национальное первенство по научной аналитике - "Россия";

Открытое Европейско-Азиатское первенство по научной аналитике;

В статье проводится анализ некоторых существующих проблем в условиях режима чрезвычайной ситуации, вносятся законодательные предложения.

Ключевые слова: условия режима чрезвычайной ситуации, проблемы, законодательство, предложения.

The article analyzes some existing problems in a state of emergency, introduced legislative proposals.

Keywords: conditions of the state of emergency,problems, legislation, suggestions.

Условия чрезвычайной ситуации представляют собой обстановку на определённой территории, сложившуюся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия или социального явления, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В настоящее время сформировалась обширная правовая база, регулирующая условия режима чрезвычайной ситуации. Несмотря на это, остается ряд нерешенных проблемных вопросов. 

Так, в настоящее время:

1) В некоторых субъектах Российской Федерации отсутствуют самостоятельные областные законы «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», конкретизирующие положения федерального закона, функции органов власти субъектов Российской Федерации, права и обязанности граждан в условиях режима чрезвычайной ситуации, находящихся на территории соответствующих субъектов и другие положения с учетом исторически сложившихся национальных и территориальных особенностей и традиций конкретного региона.  Например, подобного закона нет в Ставропольском крае.

В сложившейся ситуации представляется, что в субъектах Российской Федерации, в которых нет обозначенного выше закона, его необходимо разработать. За основу можно взять закон «О защите населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который достаточно полно раскрывает институт чрезвычайной ситуации.  

2) На территории Российской Федерации отсутствует единая ставка возмещения вреда пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации. В разных регионах нашей страны размер возмещения вреда может быть различный. Так, например, согласно распоряжениям Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 №1281-р и от 20.10.2007 №1453-р Администрации Сахалинской области на оказание пострадавшим гражданам материальной помощи в связи с утратой имущества из расчета за частично утраченное имущество выделяется до 20 тысяч рублей на семью, за полностью утраченное - до 50 тысяч рублей на семью.

Согласно постановлению правительства Российской Федерации от 13.10.2008 №750 компенсация за утраченное имущество устанавливается из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека, при этом закрепляется также, гражданам (из расчета за частично утраченное имущество - до 50 тыс. рублей на семью, за полностью утраченное имущество - до 100 тыс. рублей на семью).

Таким образом, нормативные акты Правительства Российской Федерации по-разному определяют размер утраченного имущества: иногда установлено с учетом частичной или полной утраты имущества (постановлению правительства Российской Федерации от 13.10.2008 №750), иногда этого нет (Сахалинская область), имеются и другие разночтения.

В связи с этим создаются предпосылки к произвольному распределению средств, злоупотреблениям должностных лиц, нарушению прав граждан.

Кроме того, в названных документах:

  • - отсутствует понятие имущества, к которому может относиться как недвижимое имущество, так и вещи, находящиеся в жилом помещении;
  • - не определено количество лиц, составляющих семью, и количество лиц, постоянно зарегистрированных на определенной жилплощади.

Исходя из важности изложенной проблемы, в целях ее правового урегулирования целесообразно принять постановление Правительства Российской Федерации, определяющее:

  • - в твердой денежной сумме (в минимальных размерах заработной платы) частичную утрату имущества в отношении каждого лица, постоянно зарегистрированного на рассматриваемой жилплощади;
  • - в твердой денежной сумме (в минимальных размерах заработной платы) полную утрату имущества в отношении каждого лица, постоянно зарегистрированного на рассматриваемой жилплощади;
  • - понятие имущества.

3) Отсутствие четкого прозрачного механизма защиты нарушенных прав в условиях режима чрезвычайной ситуации приводит к сложностям практической защиты нарушенных прав, к формированию противоречивой судебной практике.

 

Литература:

  • 1. Конституция Российской Федерации. Федеральный Конституционный Закон (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (по сост. на 19.04.2015) // Российская газета №237 от 25.12.1993.
  • 2. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». (по сост. на 19.04.2015)  // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 35. Ст. 3648.
  • 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 №750 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (по сост. на 19.04.2015) // СПС КонсультантПлюс.
  • 4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 №1281-Р «О выделении денежных средств администрации сахалинской области для частичного покрытия расходов на ликвидацию последствий землетрясения, произошедшего 2 августа 2007 года» (по сост. на 19.04.2015) // СПС КонсультантПлюс
  • 5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.10.2007 №1453-р «О выделении денежных средств администрации Сахалинской области для частичного покрытия расходов на ликвидацию последствий землетрясения, произошедшего 2 августа 2007 года» (по сост. на 19.04.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29.10.2007, №44, ст. 5384.
  • 6. Закон Ярославской области от 07.04.2003 №19-з «О защите населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (по сост. на 19.04.2015) // Губернаторские вести от 13.04.2003.
  • 7. Волков В., Подольный А. Как гарантировать квалифицированную юридическую помощь? // Российская юстиция. 2000. № 9
  • 8. Волков С. А. Конституционные средства охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина. Дисс. канд. юрид. наук. Волгоград. 2002.
  • 9. Гольцов В. Б. Чрезвычайная ситуация – теория или юридический факт (проблемы законодательного определения) // Юридический мир. 2009. № 3.
  • 10. Терентьева Е.В. Предложения по совершенствованию законодательства о предоставлении жилья гражданам, лишившимся его в результате чрезвычайных ситуаций // Жилищное право. 2008. № 6.
0
Ваша оценка: Нет Средняя: 6 (9 голосов)
Комментарии: 13

Тойво Таннинг

Актуальная тема. С уважением Toivo Tanning

Татьяна Долина

Спасибо.

Коноплицкая Оксана

В статье проводится анализ некоторых существующих проблем в условиях режима чрезвычайной ситуации. Тема актуальна, доклад высокого уровня. Коноплицкая Оксана.

Татьяна Долина

Спасибо

Чирун Сергей

Представленная работа характеризуется высокой степенью актуальности и даже несмотря на несколько сжатый (тезисный) характер изложения материала, заслуживает высокой оценки.

Татьяна Долина

Спасибо

Чиладзе Георгий Бидзинович

В статье проводится анализ некоторых существующих проблем в условиях режима чрезвычайной ситуации, вносятся законодательные предложения. Работа выполнена на высоком научном уровне. От души желаю дальнейших успехов автору! С уважением, проф. Г.Б.Чиладзе.

Татьяна Долина

Спасибо. Положительные комментарии и оценки являются огромным стимулом к достижению новых вершин.

Рожко Галина Борисовна

Условия режима чрезвычайной ситуации имеют свое отражение в законодательном поле, однако урегулированы весьма поверхностно. Автор рассматривает актуальную тему, справедливо расставляет акценты на законодательном регулировании режима чрезвычайной ситуации. Работы выполнена на достойном уровне и заслуживает высокой оценки.

Татьяна Долина

Спасибо за внимание

Зульфугарзаде Теймур Эльдарович

Тема работы является актуальной, что особо остро проявляется в связи со сложной ситуацией массовых природных пожаров и связанных с ними трагических последствий. Работа написана на весьма высоком уроне. В последующем автору было бы целесообразно, если он сочтет это необходимым, также рассмотреть и проанализировать нормативные правовые акты, регламентирующие исследуемые вопросы, изданные и в других субъектах Российской Федерации.

Татьяна Долина

Спасибо за проявленный интерес к моей работе.
Комментарии: 13

Тойво Таннинг

Актуальная тема. С уважением Toivo Tanning

Татьяна Долина

Спасибо.

Коноплицкая Оксана

В статье проводится анализ некоторых существующих проблем в условиях режима чрезвычайной ситуации. Тема актуальна, доклад высокого уровня. Коноплицкая Оксана.

Татьяна Долина

Спасибо

Чирун Сергей

Представленная работа характеризуется высокой степенью актуальности и даже несмотря на несколько сжатый (тезисный) характер изложения материала, заслуживает высокой оценки.

Татьяна Долина

Спасибо

Чиладзе Георгий Бидзинович

В статье проводится анализ некоторых существующих проблем в условиях режима чрезвычайной ситуации, вносятся законодательные предложения. Работа выполнена на высоком научном уровне. От души желаю дальнейших успехов автору! С уважением, проф. Г.Б.Чиладзе.

Татьяна Долина

Спасибо. Положительные комментарии и оценки являются огромным стимулом к достижению новых вершин.

Рожко Галина Борисовна

Условия режима чрезвычайной ситуации имеют свое отражение в законодательном поле, однако урегулированы весьма поверхностно. Автор рассматривает актуальную тему, справедливо расставляет акценты на законодательном регулировании режима чрезвычайной ситуации. Работы выполнена на достойном уровне и заслуживает высокой оценки.

Татьяна Долина

Спасибо за внимание

Зульфугарзаде Теймур Эльдарович

Тема работы является актуальной, что особо остро проявляется в связи со сложной ситуацией массовых природных пожаров и связанных с ними трагических последствий. Работа написана на весьма высоком уроне. В последующем автору было бы целесообразно, если он сочтет это необходимым, также рассмотреть и проанализировать нормативные правовые акты, регламентирующие исследуемые вопросы, изданные и в других субъектах Российской Федерации.

Татьяна Долина

Спасибо за проявленный интерес к моей работе.
Партнеры
 
 
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
Would you like to know all the news about GISAP project and be up to date of all news from GISAP? Register for free news right now and you will be receiving them on your e-mail right away as soon as they are published on GISAP portal.