facebook
twitter
vk
instagram
linkedin
google+
tumblr
akademia
youtube
skype
mendeley
Wiki
Global international scientific
analytical project
GISAP
GISAP logotip

ОСОЗНАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЩЕСТВА КАК ГЛОБАЛЬНОЙ ПЕРСПЕКТИВЫ

Автор Доклада: 
Плющ И. В.
Награда: 
ОСОЗНАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЩЕСТВА КАК ГЛОБАЛЬНОЙ ПЕРСПЕКТИВЫ

УДК 355.58

ОСОЗНАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЩЕСТВА КАК ГЛОБАЛЬНОЙ ПЕРСПЕКТИВЫ

Плющ Ирина Владимировна, канд. геогр. наук, доцент
Сибирский федеральный университет, Юридический институт


В статье рассматривается противоречие интересов государства и общества как препятствия дальнейшего развития цивилизации. Концепция глобальной безопасности существует как идеология, но не основа деятельности на мировой арене.
Ключевые слова: безопасность общества и государства, глобальная безопасность, субъектность национальных сообществ

In article the contradiction of interests of the state and a society as obstacles of the further development of a civilization is considered. The concept of global safety exists as ideology, but not an activity basis on the world scene.
Keywords: safety of society and state, global safety, subject of national associations

Безопасность общества всегда являлась производной национальных интересов и на протяжении развития цивилизаций была неразрывно связана с понятием безопасности государства. Эта взаимосвязь определялась тем, что каждое конкретное общество формируется на определенной территории в историческом пространстве социального взаимодействия и государство служит определенным этапом развития общества. Государство возникает как средство защиты общества. Поэтому способы обеспечения безопасности для государства и общества (так же, как и виды опасностей) были общими. Национальные и государственные интересы не существовали раздельно, «ущемление одной из этих составляющих неминуемо ведет к ослаблению и деградации второй» [1, c. 316]. В то же время данные понятия не являются абсолютно идентичными. Существуют различные способы взаимодействия и противодействия для общества, личности, государства. Например, известны примеры несоответствия понимания национальных интересов между субъектами социаль­ной системы (индивидами и государственными институтами). В случае ситуативного несовпадения интересов общества и государства социум создает конструкции, защищающие его интересы – пример Франции периода Второй мировой войны. Возникла ситуация, когда государство через правительство официально объявило о капитуляции и демобилизации армии, но общество не согласилось с решением правительства и приступило к самоорганизации социальных структур противодействия (партизанское движение французского Сопротивления).

В функциональном плане безопасность общества определяется способностью населения сохранять и защищать свои культурные ценности, свой образ жизни. Важное значение в обеспечении безопасности общества имеет уровень развития национального самосознания. В процессе развития человечество разработало механизмы влияния общества на государство в случае расхождения их интересов. К ним можно отнести: забастовки, бунты, революции, свержения правительств, выборы, выражение общественного несогласия (процедура импичмента) и т.д. Одной из последних законодательно закрепленных форм организации общества является образование общественных организаций, ориентированных на конкретное событие, действие, социальную группу. Фактически это инструмент общества для коррекции управления государственных структур. Деятельность общественных организаций позволяет оказывать влияние на государство, оставаясь в рамках реализующейся системы управления, не претендуя на функции государства. Среди наиболее значимых опасностей для общества следует выделить следующие опасности:

  • - физического исчезновения общества (военные действия, пандемии, экологические бедствия);
  • - деградации общества;
  • - утраты целостности;
  • - утраты культуры (языка, системы ценностей, норм и т.п.) – исчезновения сущности.

История знает примеры исчезновения множества различных обществ, наций, государств. Это происходит иногда в результате действия одной причины, чаще – как следствие совокупности факторов влияния. На протяжении тысячелетий пандемии и экологические бедствия воспринимались как силы, недоступные влиянию людей, которые можно только пережить – или погибнуть. Третья причина (войны) была единственной, поддающейся контролю общества. Поэтому наибольшее количество затрат и сил государств всегда было направлено на обеспечение военной безопасности. Под военной безопасностью понимается защищенность личности, общества и государства от угрозы войны. Война (столкновение, в результате которого гибнет 1 тыс. и более людей), с точки зрения социальной безопасности, представляет опасность разрушения сложившейся системы социальных отношений, вероятность утраты территориальной целостности и потери жизни для многих членов общества. Фактически это риск потери привычной жизнеобеспечивающей системы (как минимум – на неопределенное время с утратой близких людей и как максимум – навсегда).

Военная безопасность в энциклопедическом словаре описывается как состояние, при котором вероятность войны сводится к минимуму из-за отсутст­вия побудительных мотивов к применению военной силы и условий, требующих восстановления баланса сил, а также вследствие осуществления мер по предотвращению или пари­рованию военной опасности. Безопасность военная является важнейшей состав­ной частью национальной безопасности. Военная безопасность имеет внешний и внутренний аспекты. Внешний аспект отражает способ­ность сдерживать военную силу извне или противодейство­вать ей; такая способность предполагает наличие адекватных (возможному нападению) вооруженных сил, национальной и коллективной систем обес­печения военной безопасности, военно-политических союзов. Внутренний аспект военной безопасности охватывает систему мер по обеспечению и поддержанию готовности личности, обще­ства и государства к предупреждению и парированию военных угроз путем создания и стабильного функционирования воен­ной организации, осуществления мобилизационной подготов­ки экономики и населения страны [2, c. 40].

Эта концепция определяла и выбор способов обеспечения безопасности общества и государства. Независимо от национальности, месторасположения государства, политического режима, религии или особенностей культуры на протяжении тысячелетий единственно возможным способом обеспечения военной безопасности однозначно принималась необходимость иметь собственную военную силу, способную отразить нападение. « … Главным средством достижения и защиты национальной безопасности … признается сила, а главным инструментом, гарантирующим международную безопасность, – баланс сил» [1, c. 321]. Согласно этой концепции, мирное существование возможно только в качестве результата соотношения сил, а политика – война, продолжаемая другими средствами. Именно в результате распространенности и однозначности данной концепции в мировоззрении людей ХХ века возник эффект «гонки вооружений», когда наиболее технологически развитые страны основные ресурсы развития направляли на совершенствование и накопление различных видов вооружения все большей разрушающей силы. Не сформировалось понимания исторического факта – на протяжении тысячелетнего доминирования данной концепции ни одно государство не смогло обезопасить себя от повторных и постоянных войн даже при условии заключения межгосударственных военных союзов.

ХХ век предоставил информацию, способствующую возникновению новой концепции общественной безопасности. Во-первых, так называемая «гонка вооружений» привела к ситуации, когда сосредоточение оружия на территории государства, предназначенное для защиты этого государства, становится опасно для государства-хозяина, т.е. само по себе представляет новую серьезную опасность для общества и государства. Это, в первую очередь, ядерное, биологическое и химическое оружие. Во-вторых, эти виды оружия на территории некоторых государств хранились в таких количествах, что сами по себе представляли опасность для всего человечества, угрожая уничтожить всю биосистему планеты и, следовательно, возможность существования людей на Земле как биологического вида. При этом возникала прямая зависимость от ситуативных моментов, неконтролируемых случайностей (например, от ошибки восприятия, особенностей психического состояния людей, сбоя в электронике и т.д.). И, в-третьих, развитие технологий изменило свойства мирового пространства. В современном мире пространство взаимодействия отдельных наций существенно сократилось, ни одно государство или общество не может чувствовать себя в безопасности, независимо от степени удаленности собственной территории. Проведение военных действий США в Иране – наглядный пример изменения ситуации: эти страны не имеют общих границ, более того, расположены на различных материках, что делало невозможным подобную ситуацию в предыдущие столетия. Естественно, меняются и представления о безопасности. Разрабатываются понятия международной безопасности и глобальной безопасности.

На сегодняшний день существуют два направления развития первоначальной концепции национальной безопасности. Первое направление представлено «американской моделью». Это направление предполагает доведение военной силы до уровня международного доминирования, когда одно государство (или союз государств) определяет приоритеты международной политики всех остальных стран. Второй вариант представляет принципиально иной подход. В истории ХХ века существуют два прецедента, послужившие основой возникновения новой концепции военной безопасности. Это 300-летний нейтралитет Швейцарии и запрет на создание собственной вооруженной силы для Японии (после Второй мировой войны). Обе эти страны демонстрируют очень высокий уровень социальной стабильности, высокий уровень развития и, соответственно, высокую степень социальной привлекательности - не имея собственной военной силы. Благодаря этому опыту возникает представление о возможности обеспечения военной безопасности как следствия системы международных соглашений о принципиальной невозможности ведения военных действий (или применения какого-либо вида оружия) на определенной территории.

Концепция всеобщей безопасности впервые была выдвинута премьер-министром Швеции Улофом Пальме, предложившим создать 300-километровую безъядерную зону по обе стороны границы между Восточным и Западным блоками. Тем самым предполагалось обеспечить зону безопасности, а также гарантию времени возможности для разрешения неожиданно и/или по недоразумению возникающих проблем [3, c. 46]. Улоф Пальме считал, что международные организации (например, ООН) могут стать координаторами такого соглашения и обеспечить его.

Дальнейшая разработка этой идеи подтвердила необходимость общей основы безопасности, которая заменила бы традиционное представление о безопасности как дефицитном товаре, приобретаемом одним государством за счет другого. На более широком (международном) уровне общая безопасность связана с развитием нового типа мирового порядка в том виде, как он был сформулирован Стокгольмской инициативой (1991), при котором безопасность рассматривается как коллективное благо. В современной теории международных отношений понятие коллективной безопасности понимается как «ситуация, в которой все члены определенного сообщества безопасности отказываются от применения силы в отношениях друг с другом и соглашаются оказывать помощь любому члену сообщества, который подвергся нападению со стороны иного государства данного сообщества». К настоящему времени Концепция коллективной безопасности не реализовалась в практике международных отношений, но продолжает существовать в виде идеи, «имеет широкое хождение в политических кругах» [1, c. 323]. Данная идея носит принципиально новый характер, поскольку требует отказа от приоритетности интересов собственного государства «во чтобы то ни стало» - т.е. вплоть до исчезновения конкурирующего государства. В истории немало примеров исчезновения государства в результате «выяснения» международных отношений – Пруссия (1945-1947), Югославия (1992-2000). В логике новой идеи принимается как аксиома, что каждое государство-общество (как субъект международных отношений) имеет неотъемлемое право на существование и решение своих внутренних проблем без внешнего вмешательства – аналогично современному пониманию прав личности. Иначе говоря, на уровне международных отношений государство и нация-общество принимаются в качестве личности (субъекта). Для широкого принятия Концепции коллективной безопасности необходима иная мировоззренческая позиция. Например, необходимо принять положение, согласно которому каждое общество имеет равные права и ни одно общество не может определять приоритеты развития другого. Подобная перестройка мышления и мировоззрения потребует длительного времени, как минимум смены одного-двух поколений. Формирование национальной идеи всегда связано с условиями становления общества, государства, культуры. В этом отношении очень показательна идеология США. Эта страна образовалась сравнительно недавно, в эпоху цивилизаторских миссий и основной идеей ее образования стала идея общества «без исторического греха», в силу своей изначальной чистоты обладающая знанием истинных ценностей и призванная распространять эти ценности по миру – такое своеобразное «бремя белого человека», самопровозглашенный крестовый поход. Европа этой идеей «переболела» в средние века, колонизация Индии Британией была последним пиком проявления этого мировоззрения. Для США же идеология «несения истин» (общемировых ценностей, построения гражданского общества, нового мирового порядка и т.д.) и в настоящее время является основой современной социальной идентичности. Фактически большинство наций миновали этот период развития общества в сравнительно безопасные для цивилизации времена – когда уровень технологий не позволял переводить неизбежные конфликты принуждения других наций жить по привнесенным извне правилам на глобальный уровень.

Постепенно создается все больше оснований для мировоззренческого принятия данной концепции. Широко распространена система сотрудничества в области международной безопасности, при которой группа государств договаривается о совместных действиях в случае нападения. Существует международное сообщество, предпринимающее попытки управления безопасностью на международном уровне - Совет Безопасности ООН. Согласно Уставу (подписан в 1945 г.) Совет Безопасности несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Совет может принимать решение о принятии принудительных мер, введении экономических санкций (например, торгового эмбарго) или осуществлении коллективных военных действий [4]. Экономические преимущества способствуют объединению государств в целостное международное цивилизационное сообщество (Европейское сообщество, Латиноамериканская ассоциация, Андское содружество наций и т.д.). В современном мире появилась тенденция снижения значимости интересов государства перед интересами общества.

В международной политике существует также понятие мирового порядка – состояние мира и стабильности в международных отношениях, традиционно считающееся целью мировой политики. При этом подразумевается создание мира не конфликтующих, а взаимозависимых стран и сообществ [3]. Концепция взаимозависимости появилась в 1970-е годы. Взаимозависимость в ней определяется как состояние взаимной зависимости, характеризующееся реакцией одних государств на действия других. Современные международные связи и отношения не всегда соответствуют государственно-центристским взглядам на них. Постепенно эта концепция играет все более важную роль в мире, что отразилось в создании большого числа международных и транснациональных отношений. Тем не менее национальная основа государства остается для большинства стран приоритетной [3].

Возникновение международной безопасности как системы политических, экономических, социокультурных отношений и конструктивных взаимодействий в гуманитарной и военной областях, исключающей любые формы дискриминации и диктата, обеспечивающей благоприятные возможности для социально-экономического и духовного прогресса всех государств, совместного решения глобальных проблем человечества на основе уважения общепринятых норм международных отношений, национальной независимости, суверенитета и территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела, равноправия остается на сегодняшний день мечтой и даже утопией.

Существует и еще одно формирующееся понятие – глобальная безопасность. Глобальная безопасность характеризуется как защищенность системы международных отношений и экологической ситуации от угроз, способных дестабилизировать обстановку в мире, вызвать кризис общепланетарного масштаба [2, c. 46]. Под ней понимают систему безопасности, равно доступную для всех участников мирового общества. Появляется представление о человечестве как мировом обществе. При этом каждое общество гипотетически рассматривается как полноправный член мирового сообщества.

При этом необходимо учитывать, что чем сложнее система, тем она уязвимее. Существует точка зрения, согласно которой проблема глобальной или международной безопасности в принципе не может быть полностью решена при существовании государств. «Пока существуют государства, безопасность не будет тотальной или абсолютной, а останется относительной и всегда будет зависеть от политической воли ”государей”» [1, c. 320]. Возможно и другое видение проблемы обеспечения международной безопасности. Безопасность международной среды может быть обеспечена не столько существованием/отсутствием государств, сколько особенностями мировоззрения людей. Мировоззренческая позиция представителей национальных сообществ определяет особенности восприятия проблем, приоритетность вариантов решения конфликтов и, следовательно, выбор стратегии поведения национального правительства, общественное мнение нации в целом. Именно различием ценностных критериев определяются различные оценки одних и тех же событий представителями различных культур.

Литература:
1. Цыганков П.А. Теория международных отношений. М., 2004.
2. Геополитика (популярная энциклопедия). М., 2002.
3. Оксфордская иллюстрированная энциклопедия. Т. 7. М., 2000.
4. Совет Безопасности ООН
5. Социология: Энциклопедия / Сост. А.А. Грицанов и др. Минск, 2003.  

0
Ваша оценка: Нет
Партнеры
 
 
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
Would you like to know all the news about GISAP project and be up to date of all news from GISAP? Register for free news right now and you will be receiving them on your e-mail right away as soon as they are published on GISAP portal.