facebook
twitter
vk
instagram
linkedin
google+
tumblr
akademia
youtube
skype
mendeley
Wiki
Global international scientific
analytical project
GISAP
GISAP logotip

ОРГАНИЗАЦИОННО - ЭКОНОМИЧНЫЙ МЕХАНИЗМ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРЕДПРИЯТИЙ СФЕРЫ ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

Автор Доклада: 
Кожушко Л.Ф., Пахаренко О.В.
Награда: 
ОРГАНИЗАЦИОННО - ЭКОНОМИЧНЫЙ МЕХАНИЗМ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРЕДПРИЯТИЙ СФЕРЫ ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

УДК 658. 516. 006. 83

ОРГАНИЗАЦИОННО - ЭКОНОМИЧНЫЙ МЕХАНИЗМ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРЕДПРИЯТИЙ СФЕРЫ ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

Кожушко Л.Ф., д.т.н., професор,
Пахаренко О.В., асистент
Национальный университет водного хозяйства и природопользования

Разработана система управления качеством на примере Ровенского облводхоза, которая состоит с этапов, работ и документации, необходимых для эффективного внедрения СУЯ. Определен экономический эффект на примере одного с управлений Ровенского облводхоза, а именно Дубенского районного управления водным хозяйством.
Ключевые слова: система управления качеством, ресурсы, водное хозяйство.

Control system by quality is developed on the example of Rovenskogo oblvodkhoza, which gotes from the stages, works and document, necessary for effective introduction CSQ. An economic effect is certain on an example one from the managements of Rovenskogo oblvodkhoza, namely Dubenskogo of district management a water economy.
Keywords: control system by quality, resources, water economy.

Современное экономическое развитие, его ориентация на экологическую безопасность обеспечивает необходимость разработки и внедрения системы управлений качеством (СУЯ) как обязательной стратегии развития как водного хозяйства в целом, так и на уровне предприятий.

Вопросами теории и практики создания СУЯ в сфере водного хозяйства занимались такие ученые как: Г. Антонова, Л. Басовський, В. Версан, Л. Виткин, А. Гличев, Л. Глухова, К. Карандеева, И. Мазур, М. Миронов, В. Окрепилов, В. Шапиро, А. Вакуленко, В. Семенова, М. Шаповал, В. Шахов. Данными авторами исследованы следующие вопросы: использование международных стандартов для разработки системы менеджмента; механизмов регулирования ринка сферы водного хозяйства; теоретико-методических аспектов построения СУЯ; методологии прогнозирования экономических показателей с помощью методов многофакторной кореляции [2, 3].

Особенностью организаций сферы водного хозяйства в частности есть то, что при проведении контроля водохозяйственных объектов, проектировании гидротехнических сооружений, эксплуатации мелиоративных систем используется информация о факторах и объектах окружающей среды. Поэтому на всех стадиях разработки, документирования, внедрения и функционирования СУЯ необходимо учитывать влияние на окружающую среду, а так же процессы, которые происходят в окружающей среде и влияют на принятие решений и виды работ, которые выполняются облводхозом.

Значит, процессы, что используются для создания СУЯ, будут согласованы с процессами создания системы экологического менеджмента (СЕМ), что представляет собой современный подход с использованием приоритетов охраны окружающей среды во время планирования и деятельности организации, и есть неотъемлемой частью современных систем менеджмента.

В результате внедрения и сертификации СУЯ организации получают возможность повысить эффективность функционирования, укрепить конкурентные преимущества в сфере качества продукции и услуг. Наличие сертификата на СУЯ значительно облегчает поиск заказчиков на продукцию, услуги организаций.

На данный момент внедрение СУЯ можно считать стратегическим решением любой организации. На разработку и внедрение СУЯ влияют рыночная коньюктура, смена потребностей пользователей, конкретные цели, используемые процессы, а также размер и структура организации. При этом необходимо использовать известные принципы и этапы менеджмента качества, разработанные Е. Демингом, Дж. Джураном, Ф. Кросби, К. Исикавой, а также стандарты серии ДСТУ ISO 9010 [1, 3].

Главные процессы для разработки СМЯ содержат: формирование и реализацию политики и целей сферы качества; управление документацией; техническое обслуживание технологического и энергетического оборудования; управление средствами мониторинга; закупку необходимого оборудования, материалов; управление производственной средой; управление персоналом; определение и анализ требований заказчиков; проектирование; управление несоответствующими услугами; проведение работ, услуг.

На основе системного подхода создание СУЯ в облводхозе предусматривает смену технологии управления организации в целом. Особенностью внедрения СУЯ есть адаптация теоретико-методических основ устойчивого развития к сфере водного хозяйства. Алгоритм организации разработки и внедрения СУЯ включает следующие составляющие: стратегия Госводхоза как сферы природопользования; стратегия Ровенского облводхоза и ее исполнители; определение стратегии облводхоза в сфере качества; описание бизнес-процессов СУЯ облводхоза; документирование СУЯ и подготовка ее к сертификации.

Основными этапами бизнес-процесса облводхоза выступают: маркетинг; проектирование работ и услуг; разработка процессов; обеспечение ресурсами; исполненные работы и оказанные услуги; контроль качества исполнения работ и услуг.

В состав стадий и работ при разработке СУЯ входят: диагностический анализ, определение состава процессов СУЯ, разработку процессов, моделирование и оценку функционирования.

На основе моделирования та описания бизнес-процессов определены и усовершенствованы процессы СМЯ облводхоза с учитыванием условий ринка, особенностей области, экономических, экологических и социальных факторов.

В итоге разработана функциональная модель деятельности Ровенского облводхоза, на которой отображена взаимосвязь между аппаратом управления, основными и дополнительными процессами, а также с управлением качества (рис. 1).

Для разработки и эффективного функционирования СУЯ, согласно требованиям ДСТУ ISO 9000, необходимым есть разработка Наставления по качеству как внутреннего документа организации. Для СУЯ это один из главных нормативных документов, где указана политика и цели в сфере качества; документированные методики; рабочие инструкции; формы; программы качества; технические условия; внешние документы и протоколы.

Выполнение каждого с этапов разработки Наставления по качеству обеспечивается Стратегией Госводхоза и облводхоза в сфере качества, выделением и описанием процессов облводхоза, процессов СУЯ облводхоза, документированием СУЯ и подготовкой ее к сертификации.

Наставление по качеству предназначено для ежедневного использования руководством и персоналом облводхоза в таких основных целях:

  • - распространение информации о политике сферы качества, ее миссии по отношению использования работ та услуг, которые оказывает облводхоз, в частности строительство прудов, гидротехнических и противопаводковых сооружений; обследование хозяйственных объектов, оказание консультаций для проведения обследования мест промышленных отходов с оказанием рекомендаций;
  • - усовершенствование деятельности облводхоза путем систематизации деятельности по обеспечении качества работ; 

Функциональная модель Ровенского облвозхоза

  • - обеспечение постоянного функционирования СУЯ и исполнения требований во время условий смены внешних и внутренних факторов;
  • - обеспечение наличия документированих процедур для проведения аудита облводхоза;
  • - подготовка персонала к исполнению работ в соответствии к требованиям СУЯ.

Суть и задачи оценивания результативности и эффективности СУЯ для облводхоза реализуется путем определения «соответствия-несоответствия» к установленным требованиям.

Оценивание СУЯ облводхоза проводилось путем проведения комплексной оценки процессов, а определение их результативности и эффективности – соответственно положений, которые включают процессы СУЯ и разработку запланированных действий.
Для определения результативности процессов СУЯ использовалась методика RADAR, разработанная на основе модели делового совершенства Европейского фонда управления качеством (EFQM) с целью оценки уже существующей системы управления Ровенского облводхоза [4].

Данная методика позволила определить сильные и слабые стороны организации (на основе экспертной оценки); сравнить деятельность и результаты конкретной организации в данной сфере с показателями организаций, которые исполняют аналогичные работы и предоставляют соответствующие услуги и определить перспективные направления собственного развития.

Составлена матрица оценки возможностей организации, которая позволила с помощью характеристики таких элементов как совершенство, полнота и пересмотр подхода определить и оценить данные возможности облводхоза.

За данными элементами проведена оценка деятельности облводхоза на основе методики «Подход – Процесс – Результат», которая свидетельствует, что соответственно шкале средний бал деятельности системы управления Ровенского облводхоза оценивается в 60 балов [5].

В итоге, учитывая объективные реалии функционирования облводхоза, данная система есть недостаточно эффективной. Причинами этого есть недостаточное бюджетное финансирование, кроме этого организация не в полной мере использует собственные возможности: научный потенциал, производственную базу и проектирование народнохозяйственных объектов. Необходимым есть поиск новых путей и способов достижения эффективности с помощью изучения потребностей ринка, обучения персонала, введением инноваций, внедрением инвестиций для улучшения экономического состояния организации в контексте еколого – уравновешенного функционирования региона и использования природо – ресурсного потенциала.

Разработка и внедрение СУЯ Ровенского облводхоза происходит под воздействием факторов внешней среды и, необходимым есть постоянное улучшение системы. Анализ инструментальных методов позволил определить возможность использования метода бенчмаркетинга для обеспечения эффективного внедрения СМЯ облводхоза.

На основе определения показателей технической компетентности персонала облводхоза с помощью уровневых показателей: образования, опыта, организационных аспектов, управления оборудованием и деловых качеств было проведено оценку технической компетентности персонала облводхоза за текущий и запланированный период.

Оценка природного капитала, его екосистемных функций и экологических услуг предназначена обеспечить переход на практике к экономическим, финансовым инструментам регулирования отношений в сфере природопользования, к которым можно отнести компенсационные выплати за осуществление экологических услуг водохозяйственными организациями, плату за работы, которые влияют на экологию.

Расчет социально – экономического эффекта от реализации инвестиционного проекта внедрения СУЯ проведено на примере одной структурной единицы Ровенского облводхоза, а именно Дубенского районного управления водным хозяйством. Эффект составил 132 000 долларов США за следующими видами работ: ремонт водохозяйственных объектов, очистка каналов, поточный ремонт дорог, экскаваторные, бульдозерные и другие работы, а также предоставление услуг: строительство природоохранных объектов, услуг подачи воды, ремонтные работы и техническое обслуживание мелиоративной системы, аренды, реализации имущества и хозяйственной деятельности [6].

Экономика качества в сочетании с международными гармонизованными стандартами ДСТУ ISO 14001 обеспечивает комплексный эффект, который есть актуальным для облводхозов. Экономическая привлекательность СУЯ облводхозов на практике предусматривает получение синергетического эффекта для административных территорий, природопользователей и природоохранной сферы, а поэтому это важно для всех уровней менеджмента (района, области) и прежде всего ресурсов, а именно водных.

Литература:

  • 1. ДСТУ ISO 9001-2008. Системы управления качеством. Основные положения и словарь. – К.: Госстандарт Украины, 2001.-26с.
  • 2. Гличев, А. В. Основы управления качеством продукции. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: РИА «Стандарты и качество», 2001. – 424 с.
  • 3. Окрепилов, В. В. Управление качеством: Учебник. – М.: Экономика, 1998. - 639 с.
  • 4. Ванген, П. Самооценка компании на основе модели EFQM совершенства бизнеса и ее интеграция в процесс, стратегическое планирования бизнеса // Самооценивание организацией. Серия «Все о качестве. Зарубежный опыт». Выпуск 19, 2000. – М.: НТК «Трек», 2002. – С. 32-38.
  • 5. Жарков, Ю., Сициліано, О., Новиков, В., Методика оценки критериев деятельности «Подход – Процесс – Результат»: Стандартизация. Сертификация. Качество. – 2007. – с.60.
  • 6. Проект стандарта ISO 10014 „Настановления о реализации финансовых и экономических преимуществ „Системы управления качеством. Основные положения”. Киев. Госстандарт Украины.  
8
Ваша оценка: Нет Средняя: 8 (1 голос)
Партнеры
 
 
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
Would you like to know all the news about GISAP project and be up to date of all news from GISAP? Register for free news right now and you will be receiving them on your e-mail right away as soon as they are published on GISAP portal.