facebook
twitter
vk
instagram
linkedin
google+
tumblr
akademia
youtube
skype
mendeley
Wiki
Global international scientific
analytical project
GISAP
GISAP logotip

ПРАВОВАЯ НЕЗАЩИЩЕННОСТЬ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ

Автор Доклада: 
Плющ И.В.
Награда: 
ПРАВОВАЯ НЕЗАЩИЩЕННОСТЬ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ

УДК 343

ПРАВОВАЯ НЕЗАЩИЩЕННОСТЬ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ

Плющ И.В., канд. геогр. наук, доцент
Сибирский федеральный университет, Юридический институт

В статье рассматриваются вопросы обеспечения информационной безопасности личности в современных условиях и недостаточное обеспечение правовых механизмов защиты индивида. Основное препятствие обусловлено быстротой появления новых форм информационной деятельностью и отставанием систем управления. Формирование механизмов «обратной связи» позволит преодолеть данное противоречие.
Ключевые слова: информационная безопасность, обратная связь, личность, проблемы управления.

The questions of providing of informative safety of personality in modern terms and insufficient providing of legal mechanisms of defence of individual are examined in the article. A basic obstacle is conditioned by the quickness of appearance of new forms informative activity and lag of control system. Forming of mechanisms of "feed-back" will allow to overcome this contradiction.
Keywords: informative safety, feed-back, personality, management problems.

Информационная безопасность является одной из проблем, с которой столкнулось современное общество в процессе массового использования автоматизированных средств ее обработки. Проблема информационной безопасности обусловлена возрастающей ролью информации в общественной жизни. Информация имеет непосредственное отношение к процессам управления и познания, обеспечивающим такие качества систем, как устойчивость и выживаемость. В этой логике – увеличение информации равно увеличению устойчивости и выживаемости системы. По мере накопления информации жизнеспособность систем увеличивается, и собственно жизнеспособность можно рассматривать как степень упорядоченности и адекватности наличной информации у индивида, общества, государства. Это положение универсально, поскольку одинаково верно как для живых, так и неживых систем. Принимая данную логику, любое воздействие, направленное на искажение или уничтожение информации, может оцениваться как действие, направленное на снижение жизнеспособности системы, т.е. в качестве угрозы ее безопасности. Именно человек как личность и активный социальный субъект, его психика подвержены непосредственному воздействию информационных факторов, которые, трансформируясь через его поведение, действия (или бездействие), оказывают дисфункциональное влияние на социальные субъекты разного уровня общности, различной системно-структурной и функциональной организации. Развитие ситуации в этом направлении фактически должно переводить ее в юридически регулируемую. В то же время современная правовая система существенно отстает от системы социальной – многие реалии современной социальной жизнедеятельности оказываются за рамками правовых норм. Это противоречие обусловлено увеличением скорости изменений в условиях существования социума, в основе которых во многом находится развитие информационных технологий.

По мере понимания значимости информации растет и осознание значимости проблемы защиты информации. Как следствие, возникает новая мировоззренческая ценность и научно-понятийная категория «информационная безопасность». Иными словами, сравнительно недавно возникшее понятие не свидетельствует о новизне самого явления. Проблема информационной безопасности существовала всегда с момента зарождения социальных групп. Всегда имелась информация критического уровня безопасности - государства, общества, личности. И государства тратили и продолжают тратить огромные средства для обеспечения сохранности критического уровня безопасности. При этом можно выделить два этапа снижения уровня информационной безопасности: утрата/распространение собственной значимой информации (или ее искажение) и защита от внешней деструктивной информации.

С понятием «информационная безопасность» в различных контекстах связаны различные определения. Рассмотрим понятие информационной безопасности как обеспечение безопасности информационной среды для открытой системы на примере человека. В настоящее время различают не менее 3 видов информационной безопасности. Информационную безопасность личности можно рассматривать как состояние защищенности психики и сознания от действия многообразных опасных информационных воздействий (манипулирования, дезинформирования и т.п.), от информационных факторов, препятствующих или затрудняющих формирование и функционирование адекватной информационно-ориентировочной основы социального поведения человека (и в целом жизнедеятельности), а также адекватной системы его субъективных (личностных, субъективно-личностных) отношений к окружающему миру и самому себе.

Информационно-психологическая безопасность личности — это состояние защищенности личности и возможностей ее развития, обеспечивающее ее целостность как активного социального субъекта в условиях информационного взаимодействия с окружающей средой. Она зависит как от личностных качеств индивида, так и от моральных, социальных и правовых условий в обществе. Интересы личности в информационной сфере заключаются в реализации конституционных прав чело­века и гражданина на доступ к информации, на использование информации в интересах осуществления не запрещенной зако­ном деятельности, физического, духовного и интеллектуально­го развития, а также в защите информации, обеспечивающей личную безопасность [1, с. 42].

Человек нуждается в информации практически в той же мере, что и в пище, – это особенно значимо в процессе становления личности. Информация лежит в основе человеческого развития, общения и, таким образом, формирует человека как личность. Сужение каналов поступления информации вызывает не только деформацию формирования сознания в период роста, но и становится причиной искажения работы сознания у взрослого человека. Такое искажение может быть временным (наблюдается у космонавтов при некоторых видах тренировки) или стать патологией (т.е. необратимым изменением) – подобное наблюдалось у заключенных одиночных камер. Следовательно, к сфере информационной безопасности следует отнести собственно режим поступления информации, а к опасным информационным воздействиям – значительное ограничение доступа информации.

Манипулирование человеком как способ управления существует столько же, сколько человеческое взаимодействие. И некоторые из способов манипуляции, безусловно, основаны на использовании информации, например, получение и использование управляющей информации об объекте воздействия; распространение порочащей информации о человеке (слухи); вербальная агрессия, бездоказательные обвинения или контекстные обвинения и т.д. Эта значимость для человека некоторой информации закреплена в национальном самосознании в различных формах устной речи и передается при социализации. Примеры: «У каждого есть свой скелет в шкафу» – английская пословица, русские – «на языке – мед, под языком – лед», «много будешь знать – скоро состаришься», «слово не воробей – вылетит, не поймаешь», «слово серебро – молчание золото» и т.д. Обилие пословиц об информации подтверждает значимость проблемы и высокую степень ее осознания на бытийном уровне. И только с развитием кибернетики в ХХ веке представление об информации как одном из основополагающих свойств материи, имеющем влияние на все стороны социальной жизни, стало предметом научного изучения.

Проблема личной информационной безопасности всегда была очень острой и сложно разрешимой, поскольку ее нарушение наносит ущерб внутреннему миру личности. Остается она такой и в наше время. Особое внимание общественности можно объяснить проблемой отторжения информации о личности от самой личности, снижением личного контроля человека над конфиденциальной информацией. Тем самым происходит увеличение количества возможностей использования конфиденциальной информации – в том числе и для воздействия на саму личность.

Информационная безопасность человека – состояние защищенности информации, обеспечивающей жизненно важные интересы человека (витальные, физические, психологические, репродуктивные, интеллектуальные). Здесь следует понимать не только защиту информации, но и защиту человека от определенной информации, и доступ к необходимой информации. В Западной Европе законы о защите персональных данных появились еще в 1970-х годах. По мере распространения видов использования Интернета законы пересматривались и дополнялись (так, австрийский закон о персональных данных от 1978 г. с уточнениями в 2000 г.). Закон в этой области должен не только давать определение персональным данным, но и гарантировать, что эти данные будут:

  • - получены законным способом;
  • - собираться с ведома и согласия лица (за исключением определенных в законе случаев);
  • - использоваться только в тех целях, ради которых собирались;
  • - собираться в количестве, минимально необходимом для дела;
  • - быть точными и свежими;
  • - быть доступными, насколько это возможно, лицу, к которому они относятся;
  • - быть защищенными от несанкционированного доступа;
  • - уничтожаться после того, как цель достигнута.

В качестве внешних угроз информационной безопасности личности может рассматриваться любое воздействие со стороны других людей, групп и структур, увеличивающее степень неадекватности информационной среды индивида. Информационные технологии поставили вопросы свободы информации в новом ракурсе, так как различные государственные структуры собирают данные о гражданах, не имеющих доступа к информационному банку данных о себе. Информация, имеющаяся в распоряжении национального правительства, должна быть открыта для публикации. Ограничения возможны лишь для защиты интересов национальной безопасности, частной жизни и коммерческого права. Проблема в том, что между этими аспектами безопасности невозможно провести четкую границу. Государственно-правовая защищенность человека от физических посягательств традиционно гораздо выше, чем от опасностей для психики людей. Слабая правовая защищенность психики, сознания людей является существенным, но закономерным изъяном современной государственно-правовой системы. Правовая сфера часто отстает от современных процессов общественного развития, а информационный аспект деятельности человека осознается как приоритетный лишь в последние два десятилетия. Социальная практика предыдущего периода была основана на иных ценностях. Собственно, это связано с изменением понимания границ личности по мере развития современного общества. Информация, которая в более ранние этапы развития социума определялась как общедоступная и даже необходимая для идентификации человека, была необходима для определения его личного статуса и потому являлась обязательной и общедоступной. Эта информация в наше время становится все более приватной и даже конфиденциальной, скрытой, предназначенной исключительно для личной сферы жизнедеятельности человека. Например, национальная одежда большинства этнических групп включала обязательные элементы узора, являвшимися всем известными символами - обозначением личного статуса человека. Эту же социальную функцию выполняли различные виды прически для молодой девушки, замужней и вдовой женщины или сохраняющиеся и в наше время кольца и их расположение на руке. Для современного человека информация о брачном статусе является тем видом информации, которую человек сообщает исключительно по собственной инициативе. Внешний вид человека информировал о статусе личности в обществе. Эта особенность сохранилась, например, в военной форме, где четко и однозначно определены род занятий и место в профессиональной иерархии.

Постепенно общество вырабатывает механизмы и меры, обеспечивающие доступ к конфиденциальной, особенно компьютерной, информации только тем, кто имеет на это право. Незаконный доступ к информации может быть расценен как уголовное преступление. Широко используется Carnivore – система фильтрации сетевых информационных потоков по ключевым словам. Разрабатывается новый план по сбору и систематизации персональных данных – «Полная информационная прозрачность» (Total Informational Awareness). Право на неприкосновенность частной жизни в нашей стране поддерживается Конституцией, рядом международных соглашений и федеральных законов. В Уголовном кодексе предусмотрена ответственность за нарушение приватности, в основном – штрафы. Формы защиты приватности самими гражданами в общем виде устанавливаются Гражданским кодексом. В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информатизации и защите информации" (статьи 11 и 21) перечень персональных данных и режим их защиты должны устанавливаться федеральным законом. Однако до настоящего времени такой закон в России не принят.

Другим эффективным механизмом защиты приватности в современном мире является обращение гражданина в специальный государственный орган (комиссию) или к уполномоченному по приватности/персональным данным. Такие комиссии есть во многих странах мира, например в Бельгии, Греции, Дании, Норвегии, Франции. В других странах (Австралии, Великобритании, Венгрии, Германии, Ирландии, Канаде) с этой работой справляются уполномоченные. Активность государственных защитников приватности производит сильное впечатление: так, французская национальная комиссия рассматривает ежегодно до 6 тысяч жалоб. Есть еще одна сила, способная встать на сторону человека, чье право на неприкосновенность частной жизни необоснованно попирается: общественные организации, защитники "киберправ" (cyber-rights). Примером могут служить Американский союз гражданских свобод, Центр по защите электронной приватности (EPIC), национальные организации многих европейских стран. Эксперты и активисты этих организаций обеспечивают юридическую поддержку пострадавшим, сами обращаются в государственные органы, ведут обширную просветительскую работу. Коалиция этих организаций (Global Internet Liberty Campaign, GILC) насчитывает 68 участников [3].

Однако развитие информационных технологий приводит не только к умножению опасностей, но и к неизбежному появлению новых способов увеличения безопасности. Например, одно из неразрешимых ранее противоречий развитого государства – зависимость граждан от бюрократических структур зачастую определяла невозможность воздействия на недобросовестного чиновника. Именно независимость информации в сети позволяет использовать механизм обратной связи: ряд ведомств создали почтовые ящики, открытые только для представителей высшего уровня управления, на которые граждане могут сообщать о фактах нарушений закона или невыполнении обязанностей чиновниками среднего и низшего звена. Например, мэр Новороссийска лично принимает жалобы на своих служащих через интернет. Для обеспечения доступности в 28 школах открыты «социальные пункты» доступа в интернет: можно зайти на сайт "Новороссийск без бюрократии" www.nrbb.ru и написать обращение к главе города. Оплата трафика производится администрацией города. «Жалобную страницу» на своем сайте открыли также Центробанк, РАО «ЕЭС» и МВД РФ. К диалогу в интернете приглашал жителей страны, будучи министром экономического развития, Г. Греф (public.economy.gov.ru/ddClientGate/citizen) и генеральный прокурор Ю. Чайка (www.genproc.gov.ru/ru/address). Активно создается в России и используется для «обратной связи» с населением система «электронного правительства» через широкодоступные точки обращения непосредственно к административные структуры.

Опасности информационной среды можно также разделить на две группы – универсальные (определяющиеся уровнем развития самой информационной среды) и специфические (угрожающие отдельной личности, нации, государству в силу их особенностей). Для Российской Федерации одной из опасностей, связанной с информационной средой, является чрезмерная открытость нашего общества. Возникает впечатление, что в нашей стране отсутствуют государственные тайны и строже всего охраняются коммерческие секреты. Печатная информация может исполнять обучающую роль для террористов и преступников. Например, в 2004 г. в г. Красноярске был «арестован» и изъят из свободной продажи тираж книги, в которой подробно описывались технологии изготовления взрывоопасных предметов. Часть тиража к моменту изъятия была продана, и определить дальнейшую судьбу этих экземпляров не представляется возможным, никакого обращения к жителям города с просьбой о помощи не было. Несмотря на неоднозначность отношения к цензуре эта функция необходима и должна осуществляться для обеспечения безопасности личности, общества, государства.

Эта и подобные ей ситуации типичны для большинства городов России, они определяются неравномерностью развития отдельных аспектов информационных характеристик современного общества. Например, это проявляется в отставании механизмов информационного обеспечения от информационной насыщенности социальных условий жизнедеятельности. Безусловно, по мере осознания проблем будут создаваться новые механизмы их разрешения или контроля. Рассмотрим только один факт: с 1 апреля 2007 г. в РФ введен Реестр дисквалифицированных лиц, которым суд запретил занимать руководящие должности. Документ содержит информацию обо всех гражданах, осужденных за злоупотребление на рабочем месте. С ним должны будут сверять свои назначения кадровики и работодатели, за нарушение предусмотрены экономические санкции. Информацию может получить любой гражданин, оформив соответствующий запрос (в том числе и на самого себя). Тем самым информация, необходимая для принятия решения, становится доступной тем, кому это необходимо, не нарушая прав личности.

Этот и многие другие факты свидетельствуют об изменении отношения к информации и постепенном формировании правовых норм ее использования, повышающих эффективность не только управления, но и обеспечения информационной безопасности.

Литература:
1. Геополитика (популярная энциклопедия) / Авт.-сост.: В. Баришполец, Д. Баришполец, В. Манилов. М., 2002. С. 42.
2. Скрытое управление человеком. М., 2000. С. 224.
3. Безопасность общества и защита неприкосновенности частной жизни граждан // данные Интернет 

10
Ваша оценка: Нет Средняя: 10 (1 голос)
Партнеры
 
 
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
Would you like to know all the news about GISAP project and be up to date of all news from GISAP? Register for free news right now and you will be receiving them on your e-mail right away as soon as they are published on GISAP portal.