facebook
twitter
vk
instagram
linkedin
google+
tumblr
akademia
youtube
skype
mendeley
Wiki
Global international scientific
analytical project
GISAP
GISAP logotip
Перевод страницы
 

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО ПОДДЕРЖКЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДИТЕЛЯ В РОССИИ

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ПОЛИТИКИ ПО ПОДДЕРЖКЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДИТЕЛЯ В РОССИИ
Татьяна Анопченко, декан, доктор экономических наук, профессор

Южный Федеральный Университет, Россия

Кирсанов Сергей, заведующий кафедрой, кандидат экономических наук, доцент

Санкт-Петербургский институт гуманитарного образования, Россия

Участник конференции

В современных условиях организации бизнеса и предпринимательства нуждаются в помощи со стороны государства в форме финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки. Задача органов власти – создать благоприятные условия для деятельности субъектов хозяйствования в любой экономической ситуации. 

За полтора года членства России в ВТО ни одна отрасль промышленности и сельского хозяйства не увеличила производство продукции. Напротив, из-за возросшего импорта предприятия отрасли терпят убытки, многие находятся на грани разорения.

Для того чтобы вступление в ВТО принесло стране максимальные выгоды при минимальных потерях, действия правительства должны включать в себя как меры, нацеленные на быструю и безболезненную реструктуризацию конкурентоспособных отраслей российской экономики, так и меры, способные усилить положительное влияние членства во Всемирной торговой организации.

Ключевые слова: ВТО, тарифы, пошлины, перестройка экономики

In modern conditions of business organization and business in need of assistance from the state in the form of financial, property , information and consultancy support . The task of government - to create favorable conditions for business entities in any economic situation.
Year and a half of Russia's membership in the WTO , no industry and agriculture did not increase production . On the contrary, because of the increased import enterprises in the industry are suffering losses , many are on the verge of ruin.
In order to join the WTO has brought the country the maximum benefits with minimum losses , the government should include both measures aimed at quick and painless restructuring competitive sectors of the Russian economy and the measures that can enhance the positive impact of membership in the World Trade Organization .
Keywords: WTO , tariffs , duties, restructuring of the economy

 

В условиях рыночной экономики государство формирует правовую и организационно-экономическую среду деятельности предприятий, содейст­вующую повышению эффективности работы.Государственная  политика по поддержке отечественного производителя опирается на механизмы, позволяющие со­единять интересы производителей и государства и  проводится для хозяйст­вующих субъектов всех организационно-правовых форм. Формирование и реализация государственной  политики по поддержке отечественного производителя – дело законодательной и исполнительной власти, органов МСУ, которые вырабаты­вают конкретные меры поддержки бизнеса и предпринимательствав России.

Эффективность проводимой политики государства по поддержке отечественного бизнеса заключается в действенной поддержке организаций, секторов экономики, разнообразии её форм, рационализации используемых мер. Финансовые меры поддержки организаций сферы услуг со стороны государства должны подкрепляться действенной законодательной базой. Рациональное их сочетание создаст необходимые условия для роста конкурентоспособности отраслей и сфер деятельности народного хозяйства страны в целом.

Государственная поддержка и регулирование в современных условиях рассматривается как наиболее действенный способ преодоления неэффективности рынка практически во всех сферах экономической деятельности. Однако в одних сферах экономики государственного регулирования явно недостаточно, а в других оно является избыточным и наносит вред развитию предпринимательской деятельности.

На наш взгляд, в данных условиях, скорее отрицательную роль для развития и поддержки предпринимательства сыграло вступление России в Всемирную торговую организацию (далее – ВТО). После присоединения к ВТО никаких рычагов, защищающих собственного производителя, у России практически не осталось.

Некоторые сторонники вступления в ВТО говорили, что Россия сможет легально обойти требования этой организации. В то же время критики предупреждали, что эти правила созданы не для того, чтобы их обходили. Они разработаны и усовершенствованы так, чтобы конкуренция не подвергалась корректировке со стороны правительств, которые хотят защитить производство в своих странах.

ВТО создавалась в интересах тех государств, которые были в числе самых первых ее основателей. Они заинтересованы в том, чтобы нельзя было предпринять те шаги, на которые пошло российское правительство. То есть в действительности легальных рычагов, способных защитить собственного производителя, у России не осталось. Российская сторона, подписав соглашение о вступлении в ВТО, ударила по остаткам отечественной индустрии[1].

Любое российское производство находится под комбинированным ударом экономических законов конкуренции, а также правил ВТО. У  предприятий еще пока есть кое-какие преференции, но по прогнозам за пользование преференциями придется так много заплатить, что лучше уж отказаться от них. Например, скорее всего Россию  ждет очередной судебный иск, если будет реализовано предложение взимать дополнительный налог за пользование иностранным брендом. Смысл идеи заключается в косвенной защите отечественного производителя. Понятно, что мировых брендов с кириллическими, русскими названиями не так уж много, практически нет. Как только принятие такого закона даст преимущество российским заводам, России тут же предъявят судебный иск в рамках ВТО. Можно не сомневаться, что такой суд Россия проиграет[2].

Все это в СМИ говорилось десятки раз, в том числе иностранцы предупреждали, что никакого выигрыша от вступления в ВТО Россия не получит. В России приняли весь пакет документов по ВТО на английском языке без адекватного перевода. Сомнительно, что в России кто-то хорошо разобрался в английском тексте этих соглашений. Тем, кто принимает в России решения, не объяснили, что же на самом деле они подписали. А может быть, они не поверили тем объяснениям, которые все-таки услышали.
Надо признать, что отношения России и Евросоюза в рамках Всемирной торговой организации как-то сразу не заладились. ЕС не устраивают, в частности, и утилизационный сбор для автомобилей, и Третий энергопакет, и энергетические корректировки[3].

Полгода назад Еврокомиссия инициировала судебное разбирательство с Россией относительно утилизационного сбора на автомобили. Это напрямую относится к тому, что Россия вступила во Всемирную торговую организацию и вот  уже получен  иск, связанный с тем, как Россия соблюдает правила ВТО, которая резко ограничивает протекционистские возможности стран поддерживать своего производителя, а за рубежом подозревают, что утилизационный сбор, введенный в России, является замаскированным способом все-таки использовать протекционизм в российских интересах[4].

В начале 2014 года стало известно о новых претензиях от ЕС: Европейская стальная ассоциация Eurofer планирует в этом году обратиться в антидемпинговый комитет ВТО и привлечь к разбирательству Европейскую комиссию. Претензии касаются экспорта холоднокатаного проката из нержавеющей стали в Китай и Тайвань, а также электротехнической стали из России. «Мы имеем два вопиющих случая, где подозреваем демпинг и субсидии», – сообщил генеральный директор Eurofer Гордон Моффат[5].

Заместитель министра промышленности и торговли России Виктор Евтухов уже заявил, что Москва продолжит поддерживать своих производителей стали: «Мы подчеркивали необходимость отказаться от протекционистской политики в ходе встреч с европейскими коллегами. С учетом дискриминационных подходов, которые европейцы используют для своих антидемпинговых расследований в отношении российских компаний, бизнес и государство выражают сомнения в справедливости такого подхода»[6]. В ЕС уверены между тем, что некоторые российские производители удобрений, ферросплавов, трубопроводов, других стальных продуктов и алюминиевой фольги также нарушают антидемпинговые нормы, поскольку имеют доступ к дешевой энергии на внутреннем рынке России[7].

Представитель Новолипецкого металлургического комбината заявил: «Если расследование начнется, комбинат будет предоставлять всю необходимую информацию, которая подтвердит, что экспорт российской электротехнической стали – это не демпинг»[8].

Поскольку понятие «демпинг» само по себе достаточно размыто, этим традиционно пользуется ЕС, принимая за демпинг любое конкурентное преимущество в себестоимости (в данном случае – доступ к дешевой руде и углю). Крупнейшим производителем электротехнической стали в РФ является Новолипецкий металлургический комбинат. Несмотря на то, что 80% электротехнической стали НЛМК направляет на экспорт в Евросоюз, что обеспечивает 5-6% выручки компании, вклад в EBITDA не превышает 1%. Таким образом, потеря рынка не означает значимых для стоимости компании последствий[9].

Впрочем, Россия в долгу перед европейцами не остается. Среди последних «инициатив» – антидемпинговое расследование в отношении европейского молока. В начале февраля 2014 г. премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что Россия предложит начать антидемпинговое расследование в отношении европейских стран, чтобы защитить свой рынок молока от недобросовестной конкуренции. «Мы должны будем, я думаю, в скором времени, особенно по молочной продукции, инициировать антидемпинговое расследование в отношении прежде всего европейских стран. Уровень субсидий там сверхвысокий. Это уже наносит вред нашей отрасли»[10].

Сотрудничество в рамках международной организации неизбежно накладывает ряд ограничений на производителей стран-участниц, стремясь тем самым компенсировать преимущества одной экономики перед другими и выровнять общий уровень цен. Объективно существует некоторая потребность в том или ином товаре, но она ограничена, а предложения есть в разных странах и на разных условиях. Если предложение товара в отдельной стране оказывается наиболее выгодным, то его производство квотируется (ограничивается), при сравнительно низких ценах ВТО обязывает применять антидемпинговые меры[11].

Такая ситуация очень по-разному оценивается извне и изнутри: производителю меры кажутся чрезмерными, а для иностранных потребителей слишком низкие цены на импортные аналоги выглядят ударом по национальной экономике. И в действительности удержать равновесие в подобных отношениях оказывается очень непросто, поэтому правы и неправы оказываются попеременно то одни, то другие. Нарушения обнаруживаются в разных странах: в Латвии превышалась квота на производство сахара и кондитерских изделий, США необоснованно взимали сборы за таможенные услуги, Германию обвиняли в чрезмерном субсидировании производства стального проката. В целом, с 2009 года отмечается увеличение количества споров, рассматриваемых в ВТО.

В России самыми громкими стали разбирательства по поводу ценообразования у «Газпрома» и обвинение в демпинге с утилизационными сборами на автомобили. В мире такими конфликтами в разное время становились вопросы экспорта сардин и тунца из Исландии и Норвегии, хлопчатобумажных изделий из Индии, санитарные претензии к говядине из Европы и яблокам из США и Японии[12].

Прежде Россия решала торговые споры в двустороннем формате – между странами, с которыми возникали споры, – и не имела опыта успешного применения процедур разрешения споров в рамках ВТО в целом. Но теперь, похоже, вопрос встает ребром, в связи с чем, правительство приняло решение создать несколько центров экспертной поддержки, в частности, Центра экспертизы по вопросам ВТО. Работать в нем будут как российские, так и иностранные эксперты. Соучредителями центра являются Минэкономразвития РФ, «Сбербанк» и Высшая школа экономики (ВШЭ). «Сбербанк» займется вопросами финансирования работы центра, который будет функционировать в виде автономной некоммерческой организации. При этом у каждой страны, входящей в ВТО, есть свои конкурентные преимущества, которые позволяют предлагать на международных рынках товары или услуги по более низким ценам и с лучшими условиями.

У России сильной стороной являются низкие издержки на добычу сырьевых и энергетических ресурсов. Например, при проведении антидемпинговых процедур против экспортных российских товаров ЕС применял к нашим компаниям несправедливый подход, используя энергетические корректировки. В соответствии с правилами ВТО консультации по урегулированию торговых конфликтов должны быть проведены в течение 60 дней с даты запроса. В случае, если в течение этого срока стороны не найдут решения проблемы, Россия сможет потребовать рассмотрения спора панелью арбитров в ВТО.

Вообще в рамках ВТО страны довольно часто критикуют друг друга за торговый протекционизм, идущий вразрез с взаимными обязательствами в рамках ВТО. И зачастую бывает так, что новые члены этой международной торговой организации имеют более слабые позиции в решении своих проблем, поскольку судебные органы в рамках ВТО возглавляют чиновники из Евросоюза и США. Несправедливая антидемпинговая практика Евросоюза была предметом обсуждения на многочисленных экспертных консультациях, практически на всех встречах на высшем уровне, в судах ЕС, однако не привела к изменению позиции основного торгового партнера России. Международные суды занимают бескомпромиссные позиции по ключевым экспортным товарным потокам, идущим с Запада на развивающиеся рынки. Незначимые позиции могут быть скорректированы. Некоторая отсталость российской стороны в разбирательствах зачастую идет из-за слабого экспертного сопровождения членства России в ВТО[13].

Будет ли успешной работа центра, пока неизвестно. Пока же сталь и сельхозпродукция входят в число товаров, которые наиболее часто становятся причиной торговых войн. При этом о справедливости в данном случае говорить не приходится: каждая из сторон защищает собственные интересы. При этом, учитывая отсутствие опыта у России решения подобных споров в рамках ВТО, наши позиции пока выглядят достаточно слабыми.

Руководители средних компаний прогнозируют преимущественно негативные последствия: ухудшение условий в результате вступления в ВТО предсказали 34% средних предприятий, улучшение – лишь 12,5%. Оценивая первые последствия вступления в ВТО как негативные, бизнесмены в первую очередь ссылаются на низкую конкурентоспособность отечественной экономики и на неизбежное вытеснение российской продукции импортной в ряде отраслей. Существенным риском, по их мнению, является и снижение инвестиционной привлекательности России, из-за которого западные предприятия перестанут разворачивать свои производства в стране.

Бизнесмены уверены, что даже переходный период, в течение которого будут постепенно снижаться пошлины на различные группы товаров, не защитит их, ведь проблемы малого и среднего бизнеса в России носят фундаментальный характер и никуда не исчезнут по окончании переходного периода.

В то же время руководители малых предприятий оценивают возможные изменения наиболее спокойно. Они считают, что их изменение конкурентной среды на рынке если и коснется, то в незначительной степени. При этом 73% представителей микробизнеса либо оценивают последствия нейтрально, либо затрудняются давать прогнозы[14].

Спектр защитных мер в рамках ВТО со стороны России будет расширяться. Будет введен принципиально новый механизм ретроактивной уплаты антидемпинговой или компенсационной пошлины. Эта мера активно используется в США и ЕС. Ретроактивная пошлина вводится задним числом и распространяется на время проведения расследования, ограничивая массированный рост импорта. Кроме того, должны быть сокращены сроки введения предварительных защитных пошлин – не более пяти месяцев с момента начала расследования. Точная фиксация сроков позволит уменьшить наносимый ущерб отрасли на время проведения расследований. Изменения, позволяющие реализовать это все на практике, должны быть внесены в законодательство как России, так и Таможенного союза[15].

Вместо интенсификации процессов технического перевооружения производственных мощностей, обновления изношенных на 70-80% основных фондов и внедрения трудо- и ресурсосберегающих технологий в стране наблюдается инвестиционный кризис (спад капитальных вложений в основные фонды в январе-июле 2013г. составил 0,7% - худшее значение с последних месяцев кризисного 2009г.). Вместо притока производительных иностранных инвестиций в техническое перевооружение производств наблюдается приток иностранных кредитов и займов (размер внешнего долга России с января 2012 по июль 2013г. подскочил с 541,9 до 703,8 млрд. долл., а удельный вес кредитов и займов в структуре притока иностранных инвестиций вырос с 48% в 2000г. до 97,2% в 2012г.). Вместо привлечения высоко квалифицированной и высокопроизводительной рабочей силы на вакантные места наблюдается неконтролируемый наплыв низко квалифицированной дешевой рабочей силы из слаборазвитых республик Средней и Юго-Восточной Азии, который провоцирует деградацию рынка труда, снижение заработных плат, люмпенизацию российских граждан, рост преступности, наркотизации и заболеваемости социально обусловленными болезнями, размывание этно-культурного баланса, усиление коррупции и криминализации экономических отношений, а также обострение этнической неприязни и социального недовольства[16].

Обо всем этом российские экономисты  предупреждали еще задолго до втягивания России в ВТО. Однако у российских властей был свой взгляд на будущее России, даже если ради этого требовалось пожертвовать национальными интересами и финансово-экономическим суверенитетом государства. Высокопоставленных чиновников, судя по их заявлениям и поступкам, вполне устраивает закрепление и легитимизация за Россией в структуре мировой экономики и международной системы разделения труда статуса деиндустриализированной и управляемой извне «сырьевой колонии», финансового резервуара для бюджетной системы США и ЕС, проходного двора для международных финансовых спекулянтов и сравнительно емкого даже по мировым меркам рынка сбыта для продукции транснациональных корпораций[17].

В лучшем случае России глобальным бизнесом и международными монополиями уготована участь «отверточного производства» по конечной сборке импортируемых по льготным импортным пошлинам узлов и агрегатов в готовую для последующей реализации продукцию (легковые и грузовые автомобили, ближнемагистральные самолеты, бытовая техника и электроника: телевизоры, холодильники, утюги, ноутбуки и т.д.).

Уровень локализации производства на протяжении 10 лет не превышает отметку в 25-30%. Россию иностранные вертикально-интегрированные промышленные корпорации по-прежнему рассматривают как поставщика сравнительно дешевых сырьевых ресурсов и квалифицированной рабочей силы.  Президент В.В.Путин был вынужден признать срывы инвестиционных и производственно-технических программ со стороны ТНК и иностранных промышленных гигантов[18].

Однако режим промышленной сборки гарантирует сверхдоходы иностранным вертикально-интегированным корпорациям и оккупацию внутреннего российского рынка благодаря снижению импортных тарифов на комплектующие, узлы и промежуточную продукцию, а также льготному налоговому, административному и инвестиционному режиму.

Совершенно не понятно, зачем в принципе отечественным производителям и рядовым гражданам нужна такая конкуренция, от которой сворачиваются производства, урезаются инвестиции, растет безработица, падают доходы промышленных предприятий и населения, срывается исполнение бюджета, падает экспорт, растет импорт, сжимается профицит торгового баланса и текущего счета платежного баланса, усиливается отток капитала, а также продолжается удорожание импортных товаров. Однако возникает устойчивое ощущение того, что именно такую конкуренцию, разрушительную по своим социально-экономическим последствиям, осознанно и целенаправленно навязывают России.[19]

Стоит сказать, что и ситуация с инфляцией в России становится откровенно удручающей и, насколько можно судить, окончательно выходит из под контроля Правительства. За последний год прирост цен в России более чем в 14  раз превысил динамику цен в странах Европейского Союза.

Если в странах-членах ЕС потребительские цены выросли лишь на 0,3%, то в России, потребительская инфляция составила 4,4%. При этом даже в странах Центральной и Восточной Европы, которых сложно упрекнуть в высоком уровне социально-экономического развития и, которые не сильно отличаются от России в этом отношении, инфляция в разы ниже, чем в России. Так, в Польше за 2013 год потребительские цены выросли лишь на 0,7%, в Словакии - на 0,9%, в Словении - на 1%, в Латвии - на 0,8%, в Чехии - на 1,5%, в Португалии - на 0,4%, в Румынии - на 1,2%, на Кипре - на 0,8%, а в Литве прирост цен оказался едва отличимым от статистической погрешности (0,1%), что в 44 раза ниже, чем в России[20].

По прогнозам финансовых аналитиков прямые совокупные потери доходной части федерального бюджета от вступления во Всемирную торговую организацию составят 3,7% от доходов, запланированных Правительством России.  Снижение доходов бюджета произойдет за счет выполнения обязательств Российской Федерации по снижению ставок ввозных и вывозных пошлин, а также импортного НДС. Наиболее значительные потери федеральный бюджет понесет из-за снижения ставок ввозных таможенных пошлин и  из-за обнуления ставок экспортных пошлин по ряду сырьевых товаров, в частности, на никель, медь, лес, бумагу и морепродукты. В соответствии с протоколом по присоединению России к ВТО, снижение ставок пошлин в основном будет происходить поэтапно в течение первых 4 лет членства Российской Федерации в ВТО. За этот период совокупные потери федерального бюджета превысят 1 трлн. рублей.

Глобальные издержки возникнут из-за ограничения инструментов  господдержки и государственного регулирования. Существенно ограничиваются экспортные пошлины на сырье, запрещается перекрестное субсидирование, что крайне затрудняет диверсификацию экономики. Если говорить об отраслевом ущербе, то отрасли, которые, прежде всего, понесут потери при вступлении в ВТО – это сельское хозяйство и пищевая промышленность, машиностроение, автопром. Придется потесниться отечественным компаниям на финансовом  рынке  и в банковском секторе[21].

Экспертами прогнозируются следующие последствия вступления России в ВТО:

  • 1. Уничтожение или резкое сокращение производства в следующих отраслях промышленности: легкая и пищевая промышленность, производство лекарств, медицинского оборудования, электроники, автопром, гражданское авиастроение, производство косметики, шин. Особенно пострадает агропромышленный комплекс.
  • 2. 40%-ное сокращение рабочих меств стране и резкий рост безработицы. По подсчетам некоторых аналитиков скоропалительное вступление в ВТО принесет России 30 млн. безработных и 40 тыс. закрытых предприятий.
  • 3. Уничтожение 460 моногородов, которые зависят от одного завода или производства для предоставления рабочих мест и инфраструктуры.
  • 4. Потеря Россией суверенитета и запрет промышленной политики.Меморандум ВТО от 19 марта 2001 постановляет, что национальные законы и регулирование стран мож­но отменить, если ВТО посчитает их «более обременительными, чем необходимо».
  • 5. Потеря продовольственной безопасности.
  • 6. Поглощение или уничтожение отечественных финансовых институтов.
  • 7. Значительное увеличение оттока капитала и отсутствие дополнительных прямых инвестиций в Россию.
  • 8. Увеличение оттока квалифицированной рабочей силы.
  • 9. Увеличение тарифов на электричество и другие энергоресурсы, что приблизит их к мировым и поставит на грань разорения  большинство промышленных предприятий.  
  • 10. Отмена льгот по НДСдля отдельных категорий продукции и понижению конкурентоспособности многих товаров.
  • 11. Резкое снижение платежеспособного спроса на отечественные и импортные товары среди населения России.
  • 12. Утрата энергополитического суверенитета России.
  • 13. Невозможность модернизациипромышленности и консервация сырьевой модели экономики: к нам повезут товары, а не технологии.
  • 14. Нарастающая фрагментация и регионализациястраны.
  • 15. Деградация социальной сферы, а именно к  нерентабельности детских садов,   школ, больниц и домов престарелых, и к их неминуемому закрытию «эффективными менеджерами».
  • 16. Нанесение ущерба информационной и национальной безопасности России.
  • 17. Ущерб налоговой и валютной политики государства, так как, благодаря новым обязательствам России перед ВТО, создаются все условия для того, чтобы налоги платились не в России, а в иностранных государствах.
  • 18. Ослабление экологического законодательства, так как ВТО не признает международные договоры по защите окружаю­щей среды.
  • 19. Ослабление защиты потребителей от воздействия генномодифицированных и злокачественных продуктов, поскольку правила ВТО не позволя­ют запретить их ввоз[22].

К проблемам поддержки производителей также относятся: рост налогов, недостаток финансовых средств, низкая доступность кредитных ресурсов для развития бизнеса, нестабильность законодательства, падение спроса на продукцию, товары и услуги, предлагаемые российскими предпринимателями (из-за экспансии зарубежных товаров и роста конкуренции, вызванной увеличением количества игроков в большинстве сегментов рынка, занимаемых именно малым и средним предпринимательством). Вдобавок, необходимо отметить нехватку грамотного персонала на рынке труда, инфляцию и ослабление курса российской валюты. Все это усугубилось после вступления России во Всемирную торговую организацию. 

Таким образом, присоединение России к ВТО на заведомо не выгодных для отечественных производителей условиях в ситуации хронической неконкурентоспособности экономики, дезинтеграции народного хозяйства и неадекватности системы государственного управления, обернется для России социально-экономической катастрофой и еще большей деградацией производства, было очевидно для подавляющей части трезвомыслящих экспертов.   

Участие государства в поддержке отечественного производителя, предоставляющих различного рода товары и услуги населению, может быть осуществлено несколькими основными способами:  создание льготных условий для функционирования сферы услуг и выделение субсидий на развитие организаций, предоставляющих услуги населению. 

России предстоит подготовить команду лоббистов, которые будут защищать интересы российских предприятий и работать в структуре ВТО. Необходимо создать особый консульта­ционный орган, который займется поддержкой отечественного бизнеса в рамках ВТО и других международных организаций.   

Необходимо  поддерживать отечественного товаропроизводителя, чтобы он выигрывал в конкурентной борьбе не за счет повышения пошлин на импорт, а за счет снижения коррупционного налога, административных барьеров. Мерой поддержки малого и среднего предпринимательства также может быть  кредитование за счет институтов развития.

Вступление в ВТО выявило для России отсутствие ценовой конкуренции, а также зависимость от поддержки государства. Особенно свиноводство ощутило на себе воздействие обнуления тарифных квот. Российская система поддержки экспорта и адаптации к ВТО значительно уступает зарубежным аналогам.  Консульта­ционный орган будет собирать и анализировать информацию, поступающую с внешних рынков, аккумулировать данные по реальному сектору российской экономики, а также консультировать бизнес при подготовке заявлений на начало специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных расследований. Предприниматели смогут  получать  исчерпывающую информацию о том, как подготовить документы, как подать иск, как использовать меры господдержки.

В завершении, можно сказать, что последствия членства в ВТО для бизнеса в большой мере зависят от мер государственной и региональной политики по адаптации экономики страны и регионов. В целом, экономические итоги от вступления России во Всемирную торговую организации пока не впечатляют. В данный момент у государства имеется ограниченный и весьма неэффективный набор механизмов в процессе реализации государственной политики поддержки отечественного производителя. 

Литература:

  • 1. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"// Консультант Плюс: Версия Проф. Режим доступа: URL:[www.consultant.ru] (дата обращения 15.02.2014)
  • 2. Авдеева К. Евросоюз подает первый иск к России с момента присоединения к ВТО// http://vlg.volga-kaspiy.ru/(дата обращения 20.02.2014)
  • 3. ВТОрична для России: Вступлении России в ВТО: аналитический обзор ErnstandYoung, РЭШ, 2011
  • 4. ВТО-Информ приступил к анализу //http://agroinno.ru/(дата обращения 07.03.2014)
  • 5. Волчкова Н., Турдыева Н. Россия и ВТО / ЦЭФИР [Электронный ресурс] // Цефир : [сайт]. UPL: www.cefir.ru/download.php?id=3182‎ (дата обращения: 3.03.2013).
  • 6. Дамм Т. ВТО: Куда же все-таки вступила Россия [Электронный ресурс] . -Международный кооперационный проект «Германо-Российский аграрно-политический диалог [Сайт]. URL: http://lenagro.org/stati/2096-vto-kuda-zhe-vse-taki-vstupila-rossiya.html
  • 7. Герман Греф уличил двух министров Медведева в полном незнании правил ВТО//http://stop-vto.ru/(дата обращения 20.02.2014)
  • 8.  Госдума дала слово реальной экономике. Провал мифа о прекрасном будущем России в составе ВТО //http://agroinno.ru/(дата обращения 20.02.2014)
  • 9. ЕС готов подать на Россию иск в суд ВТО//http://news.rambler.ru/(дата обращения 20.02.2014)
  • 10. Жуковский В. О последствиях вступления России в ВТО // Русская народная линия. – 2013. - №8. – с. 22-23
  • 11. Итоги Международной конференции «Что ждет Россию в ВТО? Международный опыт»// http://stop-vto.ru/(дата обращения 07.03.2014)
  • 12. Kirsanov S. Perspektívy a predpovede pre Rusko po vstupe do Svetovej obchodnej organizácie / Pravo – obchod – economika II. Zbornik vedeckych prac. Pravnicka fakulta Univerzita Pavla Jozefa Safarika v Kosiciach. Praha: Leges, 2012. - 624 c., стр.455-463.
  • 13. Кирсанов С.А., Сафонов ЕН.Экономика России после присоединения к Всемирной Торговой Организации: проблемы и перспективы /Правовые и управленческие проблемы деятельности государства и хозяйствующих субъектов: российский и международный опыт: материалы VIIIМеждународной научно-практической конференции филиала РГГУ «Домодедово» 2013г. – М.: Интеграция, 2013. – 329 с., стр.174-192 
  • 14. Народнохозяйственные последствия присоединения России к ВТО// Национальный Инвестиционный Совет РАН. – Б.м., 2002.
  • 15. Королева А. Торговая война с Европой обостряется //http://www.km.ru/(дата обращения 15.03.2014)
  • 16. Паршев А. Негативные последствия вступления в ВТО заметны и бесспорны//http://www.km.ru/(дата обращения 15.03.2014)
  • 17. Россия в ВТО: мифы и реальность [Электронный ресурс]. - ЦЭФИР  [Сайт]. URL: www.wto.ru/ru/content/documents/docs/wto_rusCEFIR.doc(дата обращения 13.02.2013)
  • 18. Российская экономика продолжает вянуть//http://news.mail.ru/(дата обращения 12.03.2014)
  • 19. Шохина Е. ВТО: Плюсов не обнаружено // //http://www.km.ru/(дата обращения 15.03.2014)
  • 20. Jensen, J., T. Rutherford, and D. Tarr The Impact of Liberalizing Barriers to Foreign Direct Investment in Services: The Case of Russian Accession to the World Trade Organization, Review of Development Economics, Vol. 11, No. 3.- 2007.-  pp.482-506.
  • 21. WTO, «Working Party seals the deal on Russia's membership negotiations», Geneva, 10 November 2011.URL: http://www.wto.org/english/news_e/news11_e/acc_rus_10nov11_e.htm (дата обращения 22.01.2013)
  • 22. http://info.tatcenter.ru/article/110720/
  • 23. http://wto-inform.ru/map/
  • 24. http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/WTO-Russia-April-2012/$FILE/WTO-Russia-April-2012.pdf
  • 25. http://www.memoid.ru/node/Zashchita_otechestvennoj_ehkonomiki_posle_vstupleniya_Rossii_v_VTO
Комментарии: 5

Мороз Людмила Ивановна

Статья является актуальной. Политика каждого государства должна быть направлена на поддержку отечественного бизнеса. Хотелось бы знать, в чем же заключается наиболее действенный конкретный способ преодоления неэффективности рынка по мнению авторов. С уважением, Л.И.Мороз.

Анопченко Татьяна

Уважаемая Людмила Ивановна! Спасибо Вам за отклик. Как отмечено в статье, проблемы бизнеса и предпринимательства в России носят фундаментальный характер. Отвечая на Ваш вопрос, акцентируем Ваше внимание на нескольких факторах, существенно влияющих на неэффективность рынка в России: - нет последовательной и взвешенной правительственной политики в этой сфере, а создание реальной конкурентной среды – длительный и тонкий процесс, который непродуманными «топорными» административными указаниями можно только разбалансировать, что зачастую, и происходит на практике; - неэффективность принимаемых управленческих решений (как сказали бы раньше – «перегибы»), напр, в СПб под предлогом «создания конкурентной среды» были сначала акционированы, а затем и приватизированы все гос.предприятия в сфере управления жилищным фондом мегаполиса. Т.о., на сегодняшний день МКД в городе управляются почти на 100% частными фирмами, однако реальной конкуренции нет, качество предоставления жилищных услуг такое же низкое, как и до этого «масштабного эксперимента»! Еще пример из этой же сферы. Под тем же предлогом Администрацией города, с помощью административных рычагов было создано свыше 6 тыс ТСЖ, большинство из которых оказались «липовыми» – только на бумаге! На сег. день работают всего 2,5 тыс ТСЖ, о повышении качества услуг разговора нет; - широкомасштабные инвестиции в модернизацию промышленности, без которых рынок не может быть эффективен, при том уровне коррупции, которая существует в стране, практически невозможны. Без реального привлечения к ответственности конкретных высокопоставленных госчиновников нас ждет дальнейшая деградация производства. Необходимо активизировать Административную реформу и реально уменьшить административные барьеры для российского бизнеса; -несовершенство и нестабильность законодательства, например, антимонопольного или концессионного законодательства. Так, с 2006г ФЗ есть, а концессий практически …нет! Потому что риски для бизнеса в стране неадекватные. А принятие нового ФЗ по ГЧП неоправданно затягивается! - неэффективное налогообложение, во многих регионах неоправданно высокая аренда и немотивированное перманентное увеличение тарифов на энергоресурсы; - неразвитость отечественных финансовых институтов; - высокая инфляция, низкий уровень жизни и падение платежеспособного спроса на товары среди населения России; - реализация мегапроектов с существенными потерями для госбюджета; отсутствие реальной конкуренции при проведении конкурсных процедур при размещении госуд. и муницип. заказа (напр, намечаемое строительство моста через Керченский пролив или строительство Западного скоростного диаметра в СПб); - недостаточная открытость и прозрачность принимаемых решений на всех уровнях власти по поддержке бизнеса и их результатов для объективного экономического анализа, в т.ч. и по деятельности госкорпораций; - Правительство РФ практически не прислушиваясь к мнению ученых-экономистов, а также представителей бизнес-сообщества и их общественных структур (ТПП, Ассоциии различных производителей и др.) совершает недопустимые ошибки, например, ничем не мотивированное скоропалительное принятие решений при вступлении страны в ВТО, тогда как многие регионы и отрасли были к этому совершенно не готовы. Так, агропромышленный комплекс, не получая в н. вр. достаточной государств. поддержки пострадает в 1ю очередь, что приведет к потере продовольственной безопасности страны. До н. вр. не предусмотрены меры по адаптации экономики страны и регионов (поддержанные бизнесом и гражданским обществом) к условиям ВТО. Кроме того, т.к., присоединение России к ВТО на заведомо не выгодных для отечественных производителей условиях в ситуации хронической неконкурентоспособности экономики, дезинтеграции народного хозяйства и неадекватности системы государственного управления, отсутствии реальной поддержки отечественного бизнеса за рубежом, может обернуться для России социально-экономической катастрофой, считаем целесообразным принять решение о выходе из ВТО. Перечисление факторов можно продолжать и продолжать, и каждый из них вносит значительный вклад в то незавидное состояние рынка, в котором он находится сегодня. Выход возможен только в результате широкой и открытой дискуссии в обществе и всех уровнях власти о дальнейших путях развития нашей экономики с учетом предложений политической оппозиции в ГосДуме.

Анопченко Татьяна

Уважаемая Людмила Ивановна! Спасибо Вам за отклик. Как отмечено в статье, проблемы бизнеса и предпринимательства в России носят фундаментальный характер. Отвечая на Ваш вопрос, акцентируем Ваше внимание на нескольких факторах, существенно влияющих на неэффективность рынка в России: - нет последовательной и взвешенной правительственной политики в этой сфере, а создание реальной конкурентной среды – длительный и тонкий процесс, который непродуманными «топорными» административными указаниями можно только разбалансировать, что зачастую, и происходит на практике; - неэффективность принимаемых управленческих решений (как сказали бы раньше – «перегибы»), напр, в СПб под предлогом «создания конкурентной среды» были сначала акционированы, а затем и приватизированы все гос.предприятия в сфере управления жилищным фондом мегаполиса. Т.о., на сегодняшний день МКД в городе управляются почти на 100% частными фирмами, однако реальной конкуренции нет, качество предоставления жилищных услуг такое же низкое, как и до этого «масштабного эксперимента»! Еще пример из этой же сферы. Под тем же предлогом Администрацией города, с помощью административных рычагов было создано свыше 6 тыс ТСЖ, большинство из которых оказались «липовыми» – только на бумаге! На сег. день работают всего 2,5 тыс ТСЖ, о повышении качества услуг разговора нет; - широкомасштабные инвестиции в модернизацию промышленности, без которых рынок не может быть эффективен, при том уровне коррупции, которая существует в стране, практически невозможны. Без реального привлечения к ответственности конкретных высокопоставленных госчиновников нас ждет дальнейшая деградация производства. Необходимо активизировать Административную реформу и реально уменьшить административные барьеры для российского бизнеса; -несовершенство и нестабильность законодательства, например, антимонопольного или концессионного законодательства. Так, с 2006г ФЗ есть, а концессий практически …нет! Потому что риски для бизнеса в стране неадекватные. А принятие нового ФЗ по ГЧП неоправданно затягивается! - неэффективное налогообложение, во многих регионах неоправданно высокая аренда и немотивированное перманентное увеличение тарифов на энергоресурсы; - неразвитость отечественных финансовых институтов; - высокая инфляция, низкий уровень жизни и падение платежеспособного спроса на товары среди населения России; - реализация мегапроектов с существенными потерями для госбюджета; отсутствие реальной конкуренции при проведении конкурсных процедур при размещении госуд. и муницип. заказа (напр, намечаемое строительство моста через Керченский пролив или строительство Западного скоростного диаметра в СПб); - недостаточная открытость и прозрачность принимаемых решений на всех уровнях власти по поддержке бизнеса и их результатов для объективного экономического анализа, в т.ч. и по деятельности госкорпораций; - Правительство РФ практически не прислушиваясь к мнению ученых-экономистов, а также представителей бизнес-сообщества и их общественных структур (ТПП, Ассоциии различных производителей и др.) совершает недопустимые ошибки, например, ничем не мотивированное скоропалительное принятие решений при вступлении страны в ВТО, тогда как многие регионы и отрасли были к этому совершенно не готовы. Так, агропромышленный комплекс, не получая в н. вр. достаточной государств. поддержки пострадает в 1ю очередь, что приведет к потере продовольственной безопасности страны. До н. вр. не предусмотрены меры по адаптации экономики страны и регионов (поддержанные бизнесом и гражданским обществом) к условиям ВТО. Кроме того, т.к., присоединение России к ВТО на заведомо не выгодных для отечественных производителей условиях в ситуации хронической неконкурентоспособности экономики, дезинтеграции народного хозяйства и неадекватности системы государственного управления, отсутствии реальной поддержки отечественного бизнеса за рубежом, может обернуться для России социально-экономической катастрофой, считаем целесообразным принять решение о выходе из ВТО. Перечисление факторов можно продолжать и продолжать, и каждый из них вносит значительный вклад в то незавидное состояние рынка, в котором он находится сегодня. Выход возможен только в результате широкой и открытой дискуссии в обществе и всех уровнях власти о дальнейших путях развития нашей экономики с учетом предложений политической оппозиции в ГосДуме.

Анопченко Татьяна

Уважаемая Людмила Ивановна! Спасибо Вам за отклик. Как отмечено в статье, проблемы бизнеса и предпринимательства в России носят фундаментальный характер. Отвечая на Ваш вопрос, акцентируем Ваше внимание на нескольких факторах, существенно влияющих на неэффективность рынка в России: - нет последовательной и взвешенной правительственной политики в этой сфере, а создание реальной конкурентной среды – длительный и тонкий процесс, который непродуманными «топорными» административными указаниями можно только разбалансировать, что зачастую, и происходит на практике; - неэффективность принимаемых управленческих решений (как сказали бы раньше – «перегибы»), напр, в СПб под предлогом «создания конкурентной среды» были сначала акционированы, а затем и приватизированы все гос.предприятия в сфере управления жилищным фондом мегаполиса. Т.о., на сегодняшний день МКД в городе управляются почти на 100% частными фирмами, однако реальной конкуренции нет, качество предоставления жилищных услуг такое же низкое, как и до этого «масштабного эксперимента»! Еще пример из этой же сферы. Под тем же предлогом Администрацией города, с помощью административных рычагов было создано свыше 6 тыс ТСЖ, большинство из которых оказались «липовыми» – только на бумаге! На сег. день работают всего 2,5 тыс ТСЖ, о повышении качества услуг разговора нет; - широкомасштабные инвестиции в модернизацию промышленности, без которых рынок не может быть эффективен, при том уровне коррупции, которая существует в стране, практически невозможны. Без реального привлечения к ответственности конкретных высокопоставленных госчиновников нас ждет дальнейшая деградация производства. Необходимо активизировать Административную реформу и реально уменьшить административные барьеры для российского бизнеса; -несовершенство и нестабильность законодательства, например, антимонопольного или концессионного законодательства. Так, с 2006г ФЗ есть, а концессий практически …нет! Потому что риски для бизнеса в стране неадекватные. А принятие нового ФЗ по ГЧП неоправданно затягивается! - неэффективное налогообложение, во многих регионах неоправданно высокая аренда и немотивированное перманентное увеличение тарифов на энергоресурсы; - неразвитость отечественных финансовых институтов; - высокая инфляция, низкий уровень жизни и падение платежеспособного спроса на товары среди населения России; - реализация мегапроектов с существенными потерями для госбюджета; отсутствие реальной конкуренции при проведении конкурсных процедур при размещении госуд. и муницип. заказа (напр, намечаемое строительство моста через Керченский пролив или строительство Западного скоростного диаметра в СПб); - недостаточная открытость и прозрачность принимаемых решений на всех уровнях власти по поддержке бизнеса и их результатов для объективного экономического анализа, в т.ч. и по деятельности госкорпораций; - Правительство РФ практически не прислушиваясь к мнению ученых-экономистов, а также представителей бизнес-сообщества и их общественных структур (ТПП, Ассоциии различных производителей и др.) совершает недопустимые ошибки, например, ничем не мотивированное скоропалительное принятие решений при вступлении страны в ВТО, тогда как многие регионы и отрасли были к этому совершенно не готовы. Так, агропромышленный комплекс, не получая в н. вр. достаточной государств. поддержки пострадает в 1ю очередь, что приведет к потере продовольственной безопасности страны. До н. вр. не предусмотрены меры по адаптации экономики страны и регионов (поддержанные бизнесом и гражданским обществом) к условиям ВТО. Кроме того, т.к., присоединение России к ВТО на заведомо не выгодных для отечественных производителей условиях в ситуации хронической неконкурентоспособности экономики, дезинтеграции народного хозяйства и неадекватности системы государственного управления, отсутствии реальной поддержки отечественного бизнеса за рубежом, может обернуться для России социально-экономической катастрофой, считаем целесообразным принять решение о выходе из ВТО. Перечисление факторов можно продолжать и продолжать, и каждый из них вносит значительный вклад в то незавидное состояние рынка, в котором он находится сегодня. Выход возможен только в результате широкой и открытой дискуссии в обществе и всех уровнях власти о дальнейших путях развития нашей экономики с учетом предложений политической оппозиции в ГосДуме.

Анопченко Татьяна

Уважаемая Людмила Ивановна! Спасибо Вам за отклик. Как отмечено в статье, проблемы бизнеса и предпринимательства в России носят фундаментальный характер. Отвечая на Ваш вопрос, акцентируем Ваше внимание на нескольких факторах, существенно влияющих на неэффективность рынка в России: - нет последовательной и взвешенной правительственной политики в этой сфере, а создание реальной конкурентной среды – длительный и тонкий процесс, который непродуманными «топорными» административными указаниями можно только разбалансировать, что зачастую, и происходит на практике; - неэффективность принимаемых управленческих решений (как сказали бы раньше – «перегибы»), напр, в СПб под предлогом «создания конкурентной среды» были сначала акционированы, а затем и приватизированы все гос.предприятия в сфере управления жилищным фондом мегаполиса. Т.о., на сегодняшний день МКД в городе управляются почти на 100% частными фирмами, однако реальной конкуренции нет, качество предоставления жилищных услуг такое же низкое, как и до этого «масштабного эксперимента»! Еще пример из этой же сферы. Под тем же предлогом Администрацией города, с помощью административных рычагов было создано свыше 6 тыс ТСЖ, большинство из которых оказались «липовыми» – только на бумаге! На сег. день работают всего 2,5 тыс ТСЖ, о повышении качества услуг разговора нет; - широкомасштабные инвестиции в модернизацию промышленности, без которых рынок не может быть эффективен, при том уровне коррупции, которая существует в стране, практически невозможны. Без реального привлечения к ответственности конкретных высокопоставленных госчиновников нас ждет дальнейшая деградация производства. Необходимо активизировать Административную реформу и реально уменьшить административные барьеры для российского бизнеса; -несовершенство и нестабильность законодательства, например, антимонопольного или концессионного законодательства. Так, с 2006г ФЗ есть, а концессий практически …нет! Потому что риски для бизнеса в стране неадекватные. А принятие нового ФЗ по ГЧП неоправданно затягивается! - неэффективное налогообложение, во многих регионах неоправданно высокая аренда и немотивированное перманентное увеличение тарифов на энергоресурсы; - неразвитость отечественных финансовых институтов; - высокая инфляция, низкий уровень жизни и падение платежеспособного спроса на товары среди населения России; - реализация мегапроектов с существенными потерями для госбюджета; отсутствие реальной конкуренции при проведении конкурсных процедур при размещении госуд. и муницип. заказа (напр, намечаемое строительство моста через Керченский пролив или строительство Западного скоростного диаметра в СПб); - недостаточная открытость и прозрачность принимаемых решений на всех уровнях власти по поддержке бизнеса и их результатов для объективного экономического анализа, в т.ч. и по деятельности госкорпораций; - Правительство РФ практически не прислушиваясь к мнению ученых-экономистов, а также представителей бизнес-сообщества и их общественных структур (ТПП, Ассоциии различных производителей и др.) совершает недопустимые ошибки, например, ничем не мотивированное скоропалительное принятие решений при вступлении страны в ВТО, тогда как многие регионы и отрасли были к этому совершенно не готовы. Так, агропромышленный комплекс, не получая в н. вр. достаточной государств. поддержки пострадает в 1ю очередь, что приведет к потере продовольственной безопасности страны. До н. вр. не предусмотрены меры по адаптации экономики страны и регионов (поддержанные бизнесом и гражданским обществом) к условиям ВТО. Кроме того, т.к., присоединение России к ВТО на заведомо не выгодных для отечественных производителей условиях в ситуации хронической неконкурентоспособности экономики, дезинтеграции народного хозяйства и неадекватности системы государственного управления, отсутствии реальной поддержки отечественного бизнеса за рубежом, может обернуться для России социально-экономической катастрофой, считаем целесообразным принять решение о выходе из ВТО. Перечисление факторов можно продолжать и продолжать, и каждый из них вносит значительный вклад в то незавидное состояние рынка, в котором он находится сегодня. Выход возможен только в результате широкой и открытой дискуссии в обществе и всех уровнях власти о дальнейших путях развития нашей экономики с учетом предложений политической оппозиции в ГосДуме.
Комментарии: 5

Мороз Людмила Ивановна

Статья является актуальной. Политика каждого государства должна быть направлена на поддержку отечественного бизнеса. Хотелось бы знать, в чем же заключается наиболее действенный конкретный способ преодоления неэффективности рынка по мнению авторов. С уважением, Л.И.Мороз.

Анопченко Татьяна

Уважаемая Людмила Ивановна! Спасибо Вам за отклик. Как отмечено в статье, проблемы бизнеса и предпринимательства в России носят фундаментальный характер. Отвечая на Ваш вопрос, акцентируем Ваше внимание на нескольких факторах, существенно влияющих на неэффективность рынка в России: - нет последовательной и взвешенной правительственной политики в этой сфере, а создание реальной конкурентной среды – длительный и тонкий процесс, который непродуманными «топорными» административными указаниями можно только разбалансировать, что зачастую, и происходит на практике; - неэффективность принимаемых управленческих решений (как сказали бы раньше – «перегибы»), напр, в СПб под предлогом «создания конкурентной среды» были сначала акционированы, а затем и приватизированы все гос.предприятия в сфере управления жилищным фондом мегаполиса. Т.о., на сегодняшний день МКД в городе управляются почти на 100% частными фирмами, однако реальной конкуренции нет, качество предоставления жилищных услуг такое же низкое, как и до этого «масштабного эксперимента»! Еще пример из этой же сферы. Под тем же предлогом Администрацией города, с помощью административных рычагов было создано свыше 6 тыс ТСЖ, большинство из которых оказались «липовыми» – только на бумаге! На сег. день работают всего 2,5 тыс ТСЖ, о повышении качества услуг разговора нет; - широкомасштабные инвестиции в модернизацию промышленности, без которых рынок не может быть эффективен, при том уровне коррупции, которая существует в стране, практически невозможны. Без реального привлечения к ответственности конкретных высокопоставленных госчиновников нас ждет дальнейшая деградация производства. Необходимо активизировать Административную реформу и реально уменьшить административные барьеры для российского бизнеса; -несовершенство и нестабильность законодательства, например, антимонопольного или концессионного законодательства. Так, с 2006г ФЗ есть, а концессий практически …нет! Потому что риски для бизнеса в стране неадекватные. А принятие нового ФЗ по ГЧП неоправданно затягивается! - неэффективное налогообложение, во многих регионах неоправданно высокая аренда и немотивированное перманентное увеличение тарифов на энергоресурсы; - неразвитость отечественных финансовых институтов; - высокая инфляция, низкий уровень жизни и падение платежеспособного спроса на товары среди населения России; - реализация мегапроектов с существенными потерями для госбюджета; отсутствие реальной конкуренции при проведении конкурсных процедур при размещении госуд. и муницип. заказа (напр, намечаемое строительство моста через Керченский пролив или строительство Западного скоростного диаметра в СПб); - недостаточная открытость и прозрачность принимаемых решений на всех уровнях власти по поддержке бизнеса и их результатов для объективного экономического анализа, в т.ч. и по деятельности госкорпораций; - Правительство РФ практически не прислушиваясь к мнению ученых-экономистов, а также представителей бизнес-сообщества и их общественных структур (ТПП, Ассоциии различных производителей и др.) совершает недопустимые ошибки, например, ничем не мотивированное скоропалительное принятие решений при вступлении страны в ВТО, тогда как многие регионы и отрасли были к этому совершенно не готовы. Так, агропромышленный комплекс, не получая в н. вр. достаточной государств. поддержки пострадает в 1ю очередь, что приведет к потере продовольственной безопасности страны. До н. вр. не предусмотрены меры по адаптации экономики страны и регионов (поддержанные бизнесом и гражданским обществом) к условиям ВТО. Кроме того, т.к., присоединение России к ВТО на заведомо не выгодных для отечественных производителей условиях в ситуации хронической неконкурентоспособности экономики, дезинтеграции народного хозяйства и неадекватности системы государственного управления, отсутствии реальной поддержки отечественного бизнеса за рубежом, может обернуться для России социально-экономической катастрофой, считаем целесообразным принять решение о выходе из ВТО. Перечисление факторов можно продолжать и продолжать, и каждый из них вносит значительный вклад в то незавидное состояние рынка, в котором он находится сегодня. Выход возможен только в результате широкой и открытой дискуссии в обществе и всех уровнях власти о дальнейших путях развития нашей экономики с учетом предложений политической оппозиции в ГосДуме.

Анопченко Татьяна

Уважаемая Людмила Ивановна! Спасибо Вам за отклик. Как отмечено в статье, проблемы бизнеса и предпринимательства в России носят фундаментальный характер. Отвечая на Ваш вопрос, акцентируем Ваше внимание на нескольких факторах, существенно влияющих на неэффективность рынка в России: - нет последовательной и взвешенной правительственной политики в этой сфере, а создание реальной конкурентной среды – длительный и тонкий процесс, который непродуманными «топорными» административными указаниями можно только разбалансировать, что зачастую, и происходит на практике; - неэффективность принимаемых управленческих решений (как сказали бы раньше – «перегибы»), напр, в СПб под предлогом «создания конкурентной среды» были сначала акционированы, а затем и приватизированы все гос.предприятия в сфере управления жилищным фондом мегаполиса. Т.о., на сегодняшний день МКД в городе управляются почти на 100% частными фирмами, однако реальной конкуренции нет, качество предоставления жилищных услуг такое же низкое, как и до этого «масштабного эксперимента»! Еще пример из этой же сферы. Под тем же предлогом Администрацией города, с помощью административных рычагов было создано свыше 6 тыс ТСЖ, большинство из которых оказались «липовыми» – только на бумаге! На сег. день работают всего 2,5 тыс ТСЖ, о повышении качества услуг разговора нет; - широкомасштабные инвестиции в модернизацию промышленности, без которых рынок не может быть эффективен, при том уровне коррупции, которая существует в стране, практически невозможны. Без реального привлечения к ответственности конкретных высокопоставленных госчиновников нас ждет дальнейшая деградация производства. Необходимо активизировать Административную реформу и реально уменьшить административные барьеры для российского бизнеса; -несовершенство и нестабильность законодательства, например, антимонопольного или концессионного законодательства. Так, с 2006г ФЗ есть, а концессий практически …нет! Потому что риски для бизнеса в стране неадекватные. А принятие нового ФЗ по ГЧП неоправданно затягивается! - неэффективное налогообложение, во многих регионах неоправданно высокая аренда и немотивированное перманентное увеличение тарифов на энергоресурсы; - неразвитость отечественных финансовых институтов; - высокая инфляция, низкий уровень жизни и падение платежеспособного спроса на товары среди населения России; - реализация мегапроектов с существенными потерями для госбюджета; отсутствие реальной конкуренции при проведении конкурсных процедур при размещении госуд. и муницип. заказа (напр, намечаемое строительство моста через Керченский пролив или строительство Западного скоростного диаметра в СПб); - недостаточная открытость и прозрачность принимаемых решений на всех уровнях власти по поддержке бизнеса и их результатов для объективного экономического анализа, в т.ч. и по деятельности госкорпораций; - Правительство РФ практически не прислушиваясь к мнению ученых-экономистов, а также представителей бизнес-сообщества и их общественных структур (ТПП, Ассоциии различных производителей и др.) совершает недопустимые ошибки, например, ничем не мотивированное скоропалительное принятие решений при вступлении страны в ВТО, тогда как многие регионы и отрасли были к этому совершенно не готовы. Так, агропромышленный комплекс, не получая в н. вр. достаточной государств. поддержки пострадает в 1ю очередь, что приведет к потере продовольственной безопасности страны. До н. вр. не предусмотрены меры по адаптации экономики страны и регионов (поддержанные бизнесом и гражданским обществом) к условиям ВТО. Кроме того, т.к., присоединение России к ВТО на заведомо не выгодных для отечественных производителей условиях в ситуации хронической неконкурентоспособности экономики, дезинтеграции народного хозяйства и неадекватности системы государственного управления, отсутствии реальной поддержки отечественного бизнеса за рубежом, может обернуться для России социально-экономической катастрофой, считаем целесообразным принять решение о выходе из ВТО. Перечисление факторов можно продолжать и продолжать, и каждый из них вносит значительный вклад в то незавидное состояние рынка, в котором он находится сегодня. Выход возможен только в результате широкой и открытой дискуссии в обществе и всех уровнях власти о дальнейших путях развития нашей экономики с учетом предложений политической оппозиции в ГосДуме.

Анопченко Татьяна

Уважаемая Людмила Ивановна! Спасибо Вам за отклик. Как отмечено в статье, проблемы бизнеса и предпринимательства в России носят фундаментальный характер. Отвечая на Ваш вопрос, акцентируем Ваше внимание на нескольких факторах, существенно влияющих на неэффективность рынка в России: - нет последовательной и взвешенной правительственной политики в этой сфере, а создание реальной конкурентной среды – длительный и тонкий процесс, который непродуманными «топорными» административными указаниями можно только разбалансировать, что зачастую, и происходит на практике; - неэффективность принимаемых управленческих решений (как сказали бы раньше – «перегибы»), напр, в СПб под предлогом «создания конкурентной среды» были сначала акционированы, а затем и приватизированы все гос.предприятия в сфере управления жилищным фондом мегаполиса. Т.о., на сегодняшний день МКД в городе управляются почти на 100% частными фирмами, однако реальной конкуренции нет, качество предоставления жилищных услуг такое же низкое, как и до этого «масштабного эксперимента»! Еще пример из этой же сферы. Под тем же предлогом Администрацией города, с помощью административных рычагов было создано свыше 6 тыс ТСЖ, большинство из которых оказались «липовыми» – только на бумаге! На сег. день работают всего 2,5 тыс ТСЖ, о повышении качества услуг разговора нет; - широкомасштабные инвестиции в модернизацию промышленности, без которых рынок не может быть эффективен, при том уровне коррупции, которая существует в стране, практически невозможны. Без реального привлечения к ответственности конкретных высокопоставленных госчиновников нас ждет дальнейшая деградация производства. Необходимо активизировать Административную реформу и реально уменьшить административные барьеры для российского бизнеса; -несовершенство и нестабильность законодательства, например, антимонопольного или концессионного законодательства. Так, с 2006г ФЗ есть, а концессий практически …нет! Потому что риски для бизнеса в стране неадекватные. А принятие нового ФЗ по ГЧП неоправданно затягивается! - неэффективное налогообложение, во многих регионах неоправданно высокая аренда и немотивированное перманентное увеличение тарифов на энергоресурсы; - неразвитость отечественных финансовых институтов; - высокая инфляция, низкий уровень жизни и падение платежеспособного спроса на товары среди населения России; - реализация мегапроектов с существенными потерями для госбюджета; отсутствие реальной конкуренции при проведении конкурсных процедур при размещении госуд. и муницип. заказа (напр, намечаемое строительство моста через Керченский пролив или строительство Западного скоростного диаметра в СПб); - недостаточная открытость и прозрачность принимаемых решений на всех уровнях власти по поддержке бизнеса и их результатов для объективного экономического анализа, в т.ч. и по деятельности госкорпораций; - Правительство РФ практически не прислушиваясь к мнению ученых-экономистов, а также представителей бизнес-сообщества и их общественных структур (ТПП, Ассоциии различных производителей и др.) совершает недопустимые ошибки, например, ничем не мотивированное скоропалительное принятие решений при вступлении страны в ВТО, тогда как многие регионы и отрасли были к этому совершенно не готовы. Так, агропромышленный комплекс, не получая в н. вр. достаточной государств. поддержки пострадает в 1ю очередь, что приведет к потере продовольственной безопасности страны. До н. вр. не предусмотрены меры по адаптации экономики страны и регионов (поддержанные бизнесом и гражданским обществом) к условиям ВТО. Кроме того, т.к., присоединение России к ВТО на заведомо не выгодных для отечественных производителей условиях в ситуации хронической неконкурентоспособности экономики, дезинтеграции народного хозяйства и неадекватности системы государственного управления, отсутствии реальной поддержки отечественного бизнеса за рубежом, может обернуться для России социально-экономической катастрофой, считаем целесообразным принять решение о выходе из ВТО. Перечисление факторов можно продолжать и продолжать, и каждый из них вносит значительный вклад в то незавидное состояние рынка, в котором он находится сегодня. Выход возможен только в результате широкой и открытой дискуссии в обществе и всех уровнях власти о дальнейших путях развития нашей экономики с учетом предложений политической оппозиции в ГосДуме.

Анопченко Татьяна

Уважаемая Людмила Ивановна! Спасибо Вам за отклик. Как отмечено в статье, проблемы бизнеса и предпринимательства в России носят фундаментальный характер. Отвечая на Ваш вопрос, акцентируем Ваше внимание на нескольких факторах, существенно влияющих на неэффективность рынка в России: - нет последовательной и взвешенной правительственной политики в этой сфере, а создание реальной конкурентной среды – длительный и тонкий процесс, который непродуманными «топорными» административными указаниями можно только разбалансировать, что зачастую, и происходит на практике; - неэффективность принимаемых управленческих решений (как сказали бы раньше – «перегибы»), напр, в СПб под предлогом «создания конкурентной среды» были сначала акционированы, а затем и приватизированы все гос.предприятия в сфере управления жилищным фондом мегаполиса. Т.о., на сегодняшний день МКД в городе управляются почти на 100% частными фирмами, однако реальной конкуренции нет, качество предоставления жилищных услуг такое же низкое, как и до этого «масштабного эксперимента»! Еще пример из этой же сферы. Под тем же предлогом Администрацией города, с помощью административных рычагов было создано свыше 6 тыс ТСЖ, большинство из которых оказались «липовыми» – только на бумаге! На сег. день работают всего 2,5 тыс ТСЖ, о повышении качества услуг разговора нет; - широкомасштабные инвестиции в модернизацию промышленности, без которых рынок не может быть эффективен, при том уровне коррупции, которая существует в стране, практически невозможны. Без реального привлечения к ответственности конкретных высокопоставленных госчиновников нас ждет дальнейшая деградация производства. Необходимо активизировать Административную реформу и реально уменьшить административные барьеры для российского бизнеса; -несовершенство и нестабильность законодательства, например, антимонопольного или концессионного законодательства. Так, с 2006г ФЗ есть, а концессий практически …нет! Потому что риски для бизнеса в стране неадекватные. А принятие нового ФЗ по ГЧП неоправданно затягивается! - неэффективное налогообложение, во многих регионах неоправданно высокая аренда и немотивированное перманентное увеличение тарифов на энергоресурсы; - неразвитость отечественных финансовых институтов; - высокая инфляция, низкий уровень жизни и падение платежеспособного спроса на товары среди населения России; - реализация мегапроектов с существенными потерями для госбюджета; отсутствие реальной конкуренции при проведении конкурсных процедур при размещении госуд. и муницип. заказа (напр, намечаемое строительство моста через Керченский пролив или строительство Западного скоростного диаметра в СПб); - недостаточная открытость и прозрачность принимаемых решений на всех уровнях власти по поддержке бизнеса и их результатов для объективного экономического анализа, в т.ч. и по деятельности госкорпораций; - Правительство РФ практически не прислушиваясь к мнению ученых-экономистов, а также представителей бизнес-сообщества и их общественных структур (ТПП, Ассоциии различных производителей и др.) совершает недопустимые ошибки, например, ничем не мотивированное скоропалительное принятие решений при вступлении страны в ВТО, тогда как многие регионы и отрасли были к этому совершенно не готовы. Так, агропромышленный комплекс, не получая в н. вр. достаточной государств. поддержки пострадает в 1ю очередь, что приведет к потере продовольственной безопасности страны. До н. вр. не предусмотрены меры по адаптации экономики страны и регионов (поддержанные бизнесом и гражданским обществом) к условиям ВТО. Кроме того, т.к., присоединение России к ВТО на заведомо не выгодных для отечественных производителей условиях в ситуации хронической неконкурентоспособности экономики, дезинтеграции народного хозяйства и неадекватности системы государственного управления, отсутствии реальной поддержки отечественного бизнеса за рубежом, может обернуться для России социально-экономической катастрофой, считаем целесообразным принять решение о выходе из ВТО. Перечисление факторов можно продолжать и продолжать, и каждый из них вносит значительный вклад в то незавидное состояние рынка, в котором он находится сегодня. Выход возможен только в результате широкой и открытой дискуссии в обществе и всех уровнях власти о дальнейших путях развития нашей экономики с учетом предложений политической оппозиции в ГосДуме.
Партнеры
 
 
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
Would you like to know all the news about GISAP project and be up to date of all news from GISAP? Register for free news right now and you will be receiving them on your e-mail right away as soon as they are published on GISAP portal.