facebook
twitter
vk
instagram
linkedin
google+
tumblr
akademia
youtube
skype
mendeley
Global international scientific
analytical project
GISAP
GISAP logotip
Перевод страницы
 

ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ

ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ
Руслан Пузиков, кандидат юридических наук, доцент

Тамбовский государственный университет им. Г.Р.Державина, Россия

Участник первенства: Национальное первенство по научной аналитике - "Россия";

Открытое Европейско-Азиатское первенство по научной аналитике;

Настоящая статья посвящена одной из злободневных проблем современного общества в целом и России в частности, а именно целенаправленной, научно обоснованной и последовательной реализации государственной правовой политики в сфере формирования правовой культуры. В статье делается анализ современного состояния правовой культуры, средства и формы формирования, а также тенденции развития правовой политики современной России в рассматриваемом направлении.

Ключевые слова: доктрина права, правовая политика, формы и средства реализации правовой политики, правовая культура.

The present article is devoted to one of the urgent problems of the modern society as a whole and Russia in particular, namely targeted, evidence-and the consistent implementation of the state legal policy in the sphere of legal culture formation. The article represents the analysis of the current state of legal culture, means and forms of creation, as well as the development of legal policy of modern Russia in this direction.

Keywords: the doctrine of law, legal policy ,forms and means of implementation of legal policy, legal culture.

 

В последние годы многие независимые эксперты самых разных политических взглядов высказывали оценочные суждения о довольно низком уровне правосознания у среднестатистического российского гражданина. Признание этих оценок обнаруживается и в указе президента Российской Федерации «Об основах государственной политики в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан», где речь идет о необходимости формирования у граждан высокой правовой культуры[1]. Однако согласиться со столь категорическими оценками современного состояния правовой жизни в России достаточно сложно. Проблема, как представляется, в другом. Как и любое социально значимое явление проблемы формирования правовой культуры требуют к себе пристального внимание и, прежде всего, скоординированной деятельности не только государства, но и всех институтов гражданского общества выраженной в государственной правовой политике, то есть формирование правовой культуры – регулируемый процесс, в первую очередь со стороны государства.

Следует отметить, что одной из ключевых ошибок современного российского общества является отсутствие единой, сбалансированной, последовательной и что немаловажно  научно обоснованной деятельности государства в направлении формирования и корректирования правовой культуры российского общества. До последнего времени вопросы формирования правовой культуры были «отданы на самотек», что, в конечном счете, и предопределило современное состояние уровня правовой культуры российского общества. Более того, одновременно констатируя низкий уровень правовой культуры в России ни кто из исследователей не предпринял попытки анализа причин способствующих данной ситуации и детерминант их устраняющих.

Хотелось бы отметить, что при формировании правовой политики в исследуемой в настоящей работе сфере следует учитывать, что правовая культура это «общий уровень знаний, и объективное отношение общества к праву; совокупность правовых знаний в виде норм, убеждений и установок, создаваемых в процессе жизнедеятельности и регламентирующих правила взаимодействия личности, социальной, этнической, профессиональной группы, общества, государства и оформленных в виде законодательных актов. Проявляется в труде, общении и поведении субъектов взаимодействия. Формируется под воздействием системы культурного и правового воспитания и обучения»[2] (курсив Р.П.). Другими словами необходимо формирование целостной системы мер, которые должны в себя включать как средства убеждения личности, так и средства выработки ценностных установок на должное (ожидаемое государством) поведение. Причем, правовая политика в сфере формирования правовой культуры должна быть в виде следующего алгоритма: наличие правовых знаний, правовой информации – превращение накопленной информации и правовых знаний в правовые убеждения, привычки правомерного поведения (эмоционально-психологический срез) – готовность действовать, руководствуясь этими правовыми знаниями и правовыми убеждениями, т.е. поступать правомерно - в соответствии с законом: использовать свои права, исполнять обязанности, соблюдать запреты, а также уметь отстаивать свои права в случае их нарушения (поведенческий срез). Существование пробела на любом из указанных этапов лишает возможности эффективной реализации правовой политики в сфере формирования правовой культуры.

Анализ механизмов взаимодействия таких компонентов правовой культуры, как правовое информирование, правовое образование и правовое воспитание, правосознание, правовые традиции и правотворчество, правоотношения и правовые нормы подводят к осознанию прочной объективной связи, существующей между правовой культурой, правовой социализацией личности и социальным порядком. Весомым аргументом в пользу такой точки зрения служит многоплановость понятия правовой культуры, включающей в себя определенный уровень правового мышления и чувственного восприятия правовой действительности, надлежащую степень знания населением законов, высокий уровень уважения норм права, их авторитета, качественное состояние процессов правотворчества и реализации права, специфические формы правовой деятельности, результаты правовой деятельности в виде духовных и материальных благ, созданных людьми (законы, системы законодательства, судебная практика и т. д.)

Так с какого же момента следует формировать правовую культуру личности. «Аксиомой в последнее время стал тот факт, что формировать ее у человека нужно с детства»[3]. Отдельные элементы правовой культуры должны «закладываться» с самого раннего возраста и прежде всего в виде игр. Маленький ребенок непрерывно нуждается в деятельности и устает не от нее, а от ее однообразия ... Игра для ребенка дошкольного возраста является ведущим и наиболее естественным видом деятельности, важным условием полноценного умственного, нравственного, эстетического, физического развития, его социализации в обществе[4]. Играя, ребенок учится жить. Во время игры он довольно легко овладевает, понимает суть и запоминает ее основные правила. В дальнейшем такие навыки ему пригодятся, в частности при обучении в школе. Более того, во время игры, в зависимости от ее хода, ребенок должен оценивать ситуацию и самостоятельно принимать решения; познаёт потребность сотрудничества, приучается уважать права другого участника игры, учится сдерживать себя и свои отрицательные эмоции; взамен выражает доброжелательность и искренность.

Среди проблем, обращающих на себя внимание современных исследователей, все большее значение приобретают те, которые связаны с поисками путей повышения качества и эффективности целенаправленного воспитания в условиях современной кризисной ситуации в экономике, духовной и культурной сферах нашего общества. Предпочтение в процессе поиска новых средств, факторов и методов организации воспитания отдается тем, которые, во-первых, интегральны, многофункциональны по своему характеру; во-вторых, способствуют самореализации, самовыражению личности; в-третьих, интересны детям; в-четвертых, органически вписываются в современные учебно-воспитательные системы[5].

В этой связи вызывает нареканий продолжающаяся тенденции проводимых в России реформ образования и в первую очередь стремление к тестовым формам, как обучения, так и оценки знаний. Очевидно, что учебная деятельность в обязательном порядке должна включать в себя воспитательную составляющую, формирующую у обучаемых представления о должном. Более того фундаментальная роль именно общения в учебном процессе отмечалась неоднократно. Речевая деятельность при усвоении знаний помогает ученику оценивать себя с точки зрения партнеров по общению, т. е. правильности, точности, ясности и понятности речи для окружающих[6]. Такое «отстраненное» отношение к своему речевому действию способствует и осознанию собственной мысли[7].

Диалог выступает элементарной технологической единицей образования и воспитания как специфическая форма обмена духовно-личностными потенциалами, как способ согласованного взаиморазвития и взаимной деятельности педагогов и воспитанников. Но диалог в данном случае - не синоним разговора, вербального общения, хотя и предполагает это. Под диалогом понимается определенная коммуникативная среда, заключающая в себе механизм становления и самообразования личности в условиях множественности культур[8]. Развитие личности в этом случае - своеобразная интериоризация диалога, поскольку по мнению С. Ю. Курганова: «сформулировать свою точку зрения невозможно, не воспроизведя в ней иные способы понимания»[9]. Ведь мысль ребенка рождается только в том случае, когда на уроке возникают настоящий спор, учебная дискуссия, ставятся нерешенные проблемы. Только наличие другой, противоположной точки зрения позволяет ребенку выстроить свою[10]. Вот почему мы рассматриваем учебную дискуссию как средство для актуализации потенциала культуры диалогического взаимодействия младшего школьника как будущего добропорядочного гражданина.

При рассмотрении проблемы средств воспитания в публикациях разных авторов наблюдаются различные подходы к определению данного явления и к выделению его составных частей. Средства воспитания рассматриваются в широком и узком смысле, данное понятие зачастую используется без его определения либо определяется посредством перечисления составных частей. Существует подход, согласно которому само воспитание определяется как средство развития личности школьников. При определении педагогических средств и в качестве составляющих средств воспитания (педагогических средств, средств обучения и т.д.) разными авторами называются: все то, через что осуществляется педагогический процесс[11]; средства непосредственного влияния – индивидуальная беседа, помощь школьнику и т.д.[12]; составная часть материально-технического обеспечения – материальные объекты, предметы, предназначенные для организации педагогического процесса[13]; виды деятельности, способствующие формированию личности – учение, общественно-полезный труд, игры[14] и т.д.

Говоря о системе формирования правовой культуры, следует обратить внимание на то, что воспитание это не строго определенное временными рамками деятельность, ограниченное временем пребывания в учебном заведении, а постоянная монотонная работа всего государственного механизма, включающего в себя семью, учебные заведения, улицу, СМИ, литературу, ИНТЕРНЕНТ и т.д. Очевидно, в случае несоответствия внушаемого и реального положения дел у воспитываемого возникает конфликт сознания от противоречия: 1. Требуемое, 2. Желаемое, 3. Реальное, что безусловно влечет неприятие общезначимых ценностей и как следствие правовой нигилизм.

В этой связи целесообразно говорить о необходимости введения федерального ценза (общепризнанных постулатов и ограничений), одновременно передавая решение о введении дополнительных цензов в совместное ведение субъектов Российской Федерации (исходя из национальных, религиозных, геополитических и т.д. особенностей регионов). При этом субъекты не должны будут снижать федеральный ценз, а лишь дополнять его. В данном случае мы не говорим о цензуре в том понимании, который существовал в СССР, а лишь о необходимости государственного контроля за СМИ в части воспитания детей, прежде всего на государственных каналах и в период дневных эфиров ,когда родители не имеют возможности контроля за деятельностью детей.

Говоря о средствах формирования правовой культуры в России правомерно обратить пристальное внимание на такое неюрисдикционное средство правовой политики как социальная правовая реклама. Как известно, социальная реклама была очень распространена в СССР и применялась как средство воспитания. Все мы помним лозунги и плакаты типа «Берегите лес от пожара», «Экономьте тепло и свет», «Мойте руки перед едой», «Хлеб — наше богатство», «Уходя, гасите свет» и прочие. Несмотря на то, что реклама советского периода носила определенный оттенок формализма, свою воспитательную функцию она все же выполняла. В этой связи необходима разработка и реализации в правовой жизни российского общества системы пропаганды посредством рекламы правомерного поведения. 

Одним из элементов формирования правовой культуры должно стать деятельность государства в развитии национальной идеи России. Трудно согласиться с авторами, отвергающими факт существования в России национальной идеи[15]. Как отметил, Д.А. Медведев: « каждая уважающая себя нация в тот или иной исторический период должна иметь набор ценностных представлений, которые значительная часть этой нации должна разделять. И желательно, чтобы они разделялись не по принуждению, а на основе личных убеждений»[16]. Национальная идея в идеале конкретизируется и рационализируется идеологией, которая носит интегративный характер и легитимизирует политический порядок в стране[17]. Эти две категории напрямую коррелируют друг с другом посредством ряда общих функций, значения, структурных элементов, лежащих в их основе. Национальная идея - это категория, безусловно, духовно — нравственная, тем не менее, она обязательно включает в себя политическую компоненту, и реализуется в программных документах и практической деятельности политических акторов и, прежде всего, государства.

Подводя итого следует отметить, что преодоление правокультурного кризиса в современной России и вытеснение неправовых практик на периферию социального пространства может быть только эволюционным по длительности и характеру процессом, совпадающим по своей направленности с процессом модернизации, поскольку предусматривает постепенное утверждение правокультурных стандартов гражданского общества, трансформацию этносоциокультурных структур правового менталитета, становление эффективной правовой социализации, в ходе которой структурирование личности работало бы на формирование у нее рационального правопонимания, адекватной правовой активности и осознанного стремления к правовой самореализации. Выход из кризиса невозможен при сохранении сложившегося в настоящее время деформированного характера институциональных структур, в которые встроены неправовые социальные практики, регулируемые неформальными правилами игры, а не нормами права. Системные неправовые действия властных элит и правовая пассивность масс рядовых акторов, образующие в целом жесткую вертикаль однонаправленного давления, могут быть сведены к эксклюзивной пропорции в ходе развития институтов социального самоуправления и роста гражданской зрелости населения[18].

 

Литература:

1. Указ президента Российской Федерации от 04.05.2011 «Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан» — [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:http://президент.рф

2.  Филипчук А. Социальная реклама средство формирования культуры безопасности // Журнал "Основы безопасности жизнедеятельности" №1 2008 г.

3.  Еговцева Н.Н. Народная игра как средство формирования культуры общения у младших подростков // дисс. … кандидат. Педагогических наук. Курган, 2000. С. 3.

4. Байматова М.С. Учебная дискуссия как средство формирования культуры диалогического взаимодействия младших школьников // дисс. … кандид. Педагогических наук. Волгоград, 2003. С. 3

5.  Сериков В. В. Образование и личность. Теория и практика проектирования педагогических систем. М.: Издат. корпорация «Логос», 1999.- С. 76.

6.  Болдырев Н.И. Методика воспитательной работы в школе. − М.: Просвещение, 1974. – С. 76.

7.  Коровникова Н.А. Предпосылки и перспективы формирования национальной идеи современной России // дисс. … канд.политических наук. М., 2009. – С. 8.

8.  Смоленский М.Б. Правовая культура как элемент социокультурного пространства :Перспективы становления в современной России // автореф. дисс. … доктора социологических наук. Ростов на Дону, 2003. – С. 13.

 

 


[1]Указ президента Российской Федерации от 04.05.2011 «Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан» — [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:http://президент.рф

[2]http://ru.wikipedia.org/wiki/

[3]Филипчук А. Социальная реклама средство формирования культуры безопасности // Журнал "Основы безопасности жизнедеятельности" №1 2008 г.

[4]http://zhenskoe-mnenie.ru/themes/maternity/rol-igry-v-vospitanii-i-razvitii-rebenka/

[5]Еговцева Н.Н. Народная игра как средство формирования культуры общения у младших подростков // дисс. … кандидат. Педагогических наук. Курган, 2000. С. 3.

[6]Байматова М.С. Учебная дискуссия как средство формирования культуры диалогического взаимодействия младших школьников // дисс. … кандид. Педагогических наук. Волгоград, 2003. С. 3

[7]Сериков В. В. Образование и личность. Теория и практика проектирования педагогических систем. М.: Издат. корпорация «Логос», 1999.- С. 76.

[8]Сериков В. В. Образование и личность. Теория и практика проектирования педагогических систем. М.: Издат. корпорация «Логос», 1999.- С. 102.

[9]Курганов С. Ю. Ребенок и взрослый в учебном диалоге: Кн. для учителя.- М.: Просвещение, 1989. – С. 6.

[10]Курганов С. Ю. Ребенок и взрослый в учебном диалоге: Кн. для учителя.- М.: Просвещение, 1989. - С. 110-111.

[11]Стефановская Т.А. Педагогика: Наука и искусство. Курс лекций: учебное пособие. − М.: Совершенство, 1998. – С. 186.

[12]Поляков С.Д. Психопедагогика воспитания: Опыт популярной монографии с элементами учебного пособия и научной фантастики. − М.: Новая школа, 1996. – С. 113 - 114.

[13]Безрукова В.С. Педагогика. Проективная педагогика: учебное пособие. − Екатеринбург: Деловая книга, 1996. – С. 73.

[14]Болдырев Н.И. Методика воспитательной работы в школе. − М.: Просвещение, 1974. – С. 76.

[15]См. напр.: Интервью Вадима Кожинова «Российскому аналитическому обозрению» (1998, №7)

[16]http://da-medvedev.ru/book

[17]Коровникова Н.А. Предпосылки и перспективы формирования национальной идеи современной России // дисс. … канд.политических наук. М., 2009. – С. 8.

[18]Смоленский М.Б. Правовая культура как элемент социокультурного пространства :Перспективы становления в современной России // автореф. дисс. … доктора социологических наук. Ростов на Дону, 2003. – С. 13.

0
Ваша оценка: Нет Средняя: 6.1 (15 голосов)
Комментарии: 8

Коноплицкая Оксана

Статьи данного автора как всегда интересны и написаны на высоком уровне! Желаю удачи!

Кручинин Сергей

Добрый вечер Руслан Пузиков! Ваша статья очень актуальна ибо формирование правовой культуры в России ее элитами носит характер обмана с элементами демагогии. Мы с этим сталкиваемся в процессе обучения студентов постоянно. Спасибо. С Ув.

Иван Коноплицкий

Интересная и актуальная статья! Согласен с выводами и рекомендациями автора. Желаю успехов!

Ермекбай Жарас

С интересом прочитал вашу публикацию. Она актуальна в настоящее время.

Мария Баран

Потребность повышения правовой культуры личности является аксиомой. Обидно, что сегодня ученые должны постоянно убеждать социум и правительство в необходимости и целесообразности повышения правовой культуры граждан. Научная статья междисциплинарного (психолого-педагогического, юридического, управленческого) направления является актуальной не только для РФ. В качестве дополнения хочу поделиться собственным убеждениям: правовая политика в направлении формирования правовой культуры будет результативной и эффективной только при условии активного содействия на институциональном уровне руководства государства . Так уж повелось в мире и проверено горьким историческим опытом моей страны (например: репрессии Сталина против украинской интеллигенции), что образованные люди власти не нужны, поскольку малообразованными легче манипулировать. Успеха в научных поисках. С уважением, Мария Баран.

Сибирская Елена

Формирование правовой культуры должно быть стратегическим направлением государственной политики, позвольте здесь согласится с автором, но позиция автора в статье должна быть представлена более конкретно.

Пузиков Руслан Владимирович

Спасибо! Очень приятно! Для меня очень важно Ваше мнение!

Зульфугарзаде Теймур Эльдарович

Предложенная на рассмотрение работа являет собой актуальный, если это позволительно, фундаментальный труд, проделанный автором в столь важной области, каким является "стыковое" направление права, психологии, социологии и т.д., исследующее проблемы правовой культуры, применительно к более общей теории правосознания. Работа весьма выразительна и интересна. Представляет интерес для читателя, причем, не только специалиста в конкретной сфере отношений, но и для того, кто только приступает к более глубокому изучению рассмотренной автором темы. С уважением, Т.Э. Зульфугарзаде
Комментарии: 8

Коноплицкая Оксана

Статьи данного автора как всегда интересны и написаны на высоком уровне! Желаю удачи!

Кручинин Сергей

Добрый вечер Руслан Пузиков! Ваша статья очень актуальна ибо формирование правовой культуры в России ее элитами носит характер обмана с элементами демагогии. Мы с этим сталкиваемся в процессе обучения студентов постоянно. Спасибо. С Ув.

Иван Коноплицкий

Интересная и актуальная статья! Согласен с выводами и рекомендациями автора. Желаю успехов!

Ермекбай Жарас

С интересом прочитал вашу публикацию. Она актуальна в настоящее время.

Мария Баран

Потребность повышения правовой культуры личности является аксиомой. Обидно, что сегодня ученые должны постоянно убеждать социум и правительство в необходимости и целесообразности повышения правовой культуры граждан. Научная статья междисциплинарного (психолого-педагогического, юридического, управленческого) направления является актуальной не только для РФ. В качестве дополнения хочу поделиться собственным убеждениям: правовая политика в направлении формирования правовой культуры будет результативной и эффективной только при условии активного содействия на институциональном уровне руководства государства . Так уж повелось в мире и проверено горьким историческим опытом моей страны (например: репрессии Сталина против украинской интеллигенции), что образованные люди власти не нужны, поскольку малообразованными легче манипулировать. Успеха в научных поисках. С уважением, Мария Баран.

Сибирская Елена

Формирование правовой культуры должно быть стратегическим направлением государственной политики, позвольте здесь согласится с автором, но позиция автора в статье должна быть представлена более конкретно.

Пузиков Руслан Владимирович

Спасибо! Очень приятно! Для меня очень важно Ваше мнение!

Зульфугарзаде Теймур Эльдарович

Предложенная на рассмотрение работа являет собой актуальный, если это позволительно, фундаментальный труд, проделанный автором в столь важной области, каким является "стыковое" направление права, психологии, социологии и т.д., исследующее проблемы правовой культуры, применительно к более общей теории правосознания. Работа весьма выразительна и интересна. Представляет интерес для читателя, причем, не только специалиста в конкретной сфере отношений, но и для того, кто только приступает к более глубокому изучению рассмотренной автором темы. С уважением, Т.Э. Зульфугарзаде
Партнеры
 
 
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
Would you like to know all the news about GISAP project and be up to date of all news from GISAP? Register for free news right now and you will be receiving them on your e-mail right away as soon as they are published on GISAP portal.