facebook
twitter
vk
instagram
linkedin
google+
tumblr
akademia
youtube
skype
mendeley
Global international scientific
analytical project
GISAP
GISAP logotip
Перевод страницы
 

СОСТОЯНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

СОСТОЯНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА  КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Мария Умарова, заведующий кафедрой, кандидат экономических наук, доцент

Кыргызский аграрный университет им.К.И.Скрябина, Кыргызстан

Участник первенства: Национальное первенство по научной аналитике - "Кыргызстан";

Трудовые ресурсы как главная и производительная сила общества представляют собой  важный фактор производства, рациональное использование которого обеспечивает повышение уровня производства сельскохозяйственной продукции и его экономической эффективности.

Ключевые слова:производственный ресурс, трудовой ресурс, человеческий фактор, рынок труда,  агробизнес, конкуренция, экономическая эффективность.

Manpower as the main and productive force of society represents an important factor of the production which rational use provides increase of a level of production of agricultural production and its economic efficiency.

Keywords: production resource, labor resource,human factor, labor market, agro business, competition, economic efficiency.

 

Одним из основных условий,  влияющих на повышение экономической эффективности использования производственных ресурсов,  является  человеческий  фактор.  Возрастание его роли в общих затратах объясняется новыми качественными особенностями трудовых ресурсов.

Трудовые ресурсы - часть населения страны, которая по физическому развитию, приобретенному образованию, профессионально-квалификационному уровню способна заниматься общественно полезной деятельностью. В трудовые ресурсы входят как занятые, так и потенциальные работники.

Трудовые ресурсы представляют собой категорию, занимающую промежуточное положение между экономическими категориями «население» и «совокупная рабочая сила». В количественном отношении в состав трудовых ресурсов входит все трудоспособное население, занятое независимо от возраста в сферах общественного хозяйства и индивидуальной трудовой деятельности. В их состав включаются также лица трудоспособного возраста, потенциально способные к участию в труде, но занятые в домашнем и личном крестьянском хозяйстве, на учебе с отрывом от производства, на военной службе [1].

Численность населения Кыргызской Республики – 5,552 млн. человек, экономически активное население - 2,456 млн. человек, численность занятого населения  - 2,243 млн. человек (табл.1).

Таблица  1   -  Численность трудоспособного, активного и занятого населения в республике

 

2004

2005

2005

2007

2008

2009

2010

Всего трудо­вые ресурсы, тыс. чел.

2945,0

3007,0

3059,8

3089,7

3131,2

3223,8

3347,1

Экономиче­ски активное население, тыс. чел.

 

2176,9

 

2230,1

 

2285,0

 

2343,8

 

2379,9

 

2420,1

 

2456

Занятые в экономике, тыс. чел.

1991,2

2077,1

2096,1

2152,7

2184,0

2216,4

2243,7

в %

Всего трудовыересурсы

100

100

100

100

100

100

100

Экономиче­ски активное население

73,9

74,1

74,6

75,8

76,0

75,0

73,4

Занятые в экономике

63,8

64,3

68,5

69,6

69,5

68,7

67,1

Статданные Нацстаткома КР «Кыргызстан в цифрах», Б. 2006-2011 г.

Сегодня нам известно, что в сельском хозяйстве занято 34% трудоспособного населения и 64% населения проживает в сельской местности. И еще один необходимый нам известный факт: сельское хозяйство вносит в  ВВП  страны около 24% [3].

В структуре трудовых ресурсов с позиции их участия в общественном производстве выделяют две части: активную (функционирующую) и пассивную (потенциальную). Величина трудовых ресурсов зависит от официально установленных возрастных границ — верхнего и нижнего уровней трудоспособного возраста, доли трудоспособных среди населения трудоспособного возраста, численности участвующих в общественном труде из лиц за пределами трудоспособного возраста. Возрастные границы устанавливаются в каждой стране действующим законодательством. В Кыргызской Республике трудоспособный возраст  от 16 до 63 для мужчин, от 16 до 58 для женщин.

Рынок трудовых ресурсов, на наш взгляд, облегчает процесс согласования интересов при размещении работников в системе общественного разделения труда. Он обеспечивает гибкость процессу формирования пропорции подготовки и распределения рабочих и за счет рационального их размещения внутри отрасли и социальным сферам. Особо следует отметить и то, что рынок трудовых ресурсов выполняет функцию связующего звена между ее формированием (подготовкой) и использованием. Кроме того, происходит более обоснованный выбор людьми - профессии в соответствии с их способностями и желаниями с учетом их общественных пот­ребностей. Далее, рынок трудовых ресурсов является мощным ры­чагом регулирования индивидуальных доходов с учетом квалифика­ции работников и дефицитности профессии, поскольку в новых условиях возникает экономическая состязательность первичных хо­зяйственных звеньев и конкуренция сфер занятости за привлече­ние лучших работников.

Особенность рынка трудовых ресурсов в Кыргызской Республике заключается в его высокой мобильности.  Особенно в Нарынской и в южных областях и регионах. Это объясняется отсутствием рабочих мест, низким жизненным уровнем населения. В республике организация нормального рынка труда требует создания эффективной системы трудоустройства кадров и их переподготовки. Важное значение следует придавать социальной защите населения на период их временной безработицы.

В нынешних условиях ни кому невозложены все социально-организационные, а также вопросы содержания и подготовки резервов рабочей силы.  В их числе особое значение имеет укрепление дисциплины. Совершенствование и развитие мотивационного механизма не может ограничиться распределением доходов. Острой необходимостью является активизация других элементов системы гибкой занятости. Это стало тормозом интенсификации производства и укрепления дисциплины. Дисциплина является одним из необходимых условий развития производства и повышения эффективности использования ресурсов. Дисциплина требует известного подчинения участников производства определенному распорядку, обеспечивающему наилучшее использование материально-технических, земельных и трудовых ресурсов. Но в каждом коллективе характер этой регламентации и подчинения определяется в зависимости от формы собственности. При этом постоянное укрепление дисциплины приобретает исключительно большое значение.

Конкуренция – это самый дешевый и эффективный метод налаживания дисциплины.  Она требует от общества минимальных затрат и создает условия для обеспечения продуктами нужного качества и в нужный срок. Но ее очень трудно использовать в сельском хозяйстве. Данный метод, на наш взгляд, является важной силой, ибо он толкает производителя на сокращение издержек производства и цен. Ведь становление полнокровного рынка выдвигает на первый план требование эффективной занятости в сельском хозяйстве. При этом в корне меняется отношение человека к труду, возрастает ответственность за его результаты. Важно привести в действие такие побудительные мотивы, которые резко повышали бы ценность рабочего места каждого человека, давали ему возможность максимально раскрыть свои способности и на этой основе обеспечивать постоянное улучшение качества жизни и удовлетворять свои потребности.

Негативные явления, возникшие в обеспечении занятости – результат недостаточно продуманной инвестиционной и структурной политики при размещении производительных сил и создании рабочих мест.  Она     недоучитывала особенностей национальных интересов, связанных с трудом и потреблением,  традиций, жизненных и тру­довых ориентации населения, разной степени подготовленности людей к отраслевой и территориальной мобильности, к овладению индустриальными профессиями,  к перемене места жительства. Такая политика служила лишь средством недооценки важности развития гибких форм организации трудового участия людей в сельской местности (надомничества, не­полного рабочего дня,  неполной рабочей недели, аренды, коопе­рации и др.),  существенно расширяющихся при выборе рода заня­тий,  места работы и улучшающих условия реализации права на труд,  возможности участия трудоспособного населения в индивидуальной трудовой деятельности.

Рост безработицы многие связывают с переходом к рыночным отношениям. На наш взгляд, массовую безработицу в сельском хозяйстве рынок вызвать не может. На рынок все более существенное влияние будут оказывать  структурные сдвиги в экономи­ке, связанные с ее социальной переориентацией, развитием агробизнеса и предпринимательства. Добросовестные и высококвалифицированные крестьяне не проиграют, а только выигрывают. По данным Нацстаткомитета КР, в 2010 году в сельском хозяйстве работали 699,1 тыс. человек, или 31,2 % всех занятых в национальной экономике.  В то же время в течение года в сельском хозяйстве выбыло из работы 3,4 тыс. человек, и, принято на работу столько же, 3,4 тыс. человек. Жить в селе и остаться без работы практически не мыслима. Другое дело, - труд может быть без оплаты, т.е. без ежемесячной зарплаты (табл.2).

Таблица 2 – Структура  занятых по отраслям экономики республики, в %

 

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Всего занято

 в экономике

 

 

100

 

100

 

100

 

100

 

100

 

100

 

100

В том числе: промышленность

13,0

10,5

13,9

12,6

8,7

8,4

8,6

строительство

7,2

7,4

8,6

9,5

10,1

11,0

10,7

сельское хозяйство

38,8

38,5

36,2

34,5

34,0

32,4

31,2

Транспорт и связь

5,6

5,6

5,7

6,2

6,1

6,5

6,6

торговля

14,1

14,5

14,7

14,7

14,6

14,2

15,0

образование и здравоох­ранение

8,1

7,8

7,3

7,3

7,1

7,4

7,7

прочие

13,2

15,7

13,6

15,2

19,4

20,1

20,1

 

Мы долгие годы говорили, что в республике постоянно не хватает рабочих рук. Переход к рынку повлек за собой значительное сокращение числен­ности занятых. Теперь нам нужно учиться управлять процессами в сфере занятости. В мире давно используются активные формы перераспределения человеческих ресурсов. Вот и нам надо брать под контроль ситуацию, учитывая все более усиливающиеся процессы незанятос­ти населения. По расчетным данным,  лишь 1/3 часть незанятых,  обращается в бюро по трудоустройству.  Поэтому их количество по расчетам Нацстаткомитета КР составляет лишь 203,7 тыс. человек, из них 61,8% ранее имеющие работу. Значительно сложнее с теми 150,0 тыс. человек, которые в Кыргызстане высвободятся в результате сокращения штатов, а также в связи со структурными изменениями в десятки тыс. человек попал в рынок трудовых ресурсов (табл. 3)

Таблица 3Распределение безработных по обстоятельствам  занятости (в%)

№ п.п.

 

2009г.

2010г.

1.

Безработные

100

100

2.

Ранее имели работу

63,6

50,9

3.

По сокращению штатов

18,6

16,6

4.

По собственному желанию

11,9

13,9

5.

Ранее не работали

36,4

41,5

 

В условиях рыночной экономики проблема может обостриться из-за высвобождения работников из убыточных и низкорентабельных предприятий и организаций. Уже сегодня можно отметить, что в республике 140,0 тыс. человек по международным меркам можно отнести к безработным. Это составляет - 8,6%. Исходя из этого, нужны государственные и местные службы переподготовки и трудоустройства. Речь  идет об укреплении социального потенциала, создаваемого реформой. Самостоятельность трудовых коллективов, преодоление отчуждения их от собственности через новые хозяйственные формы, развитие контрактных систем, партнерских отношений в экономике, увеличение возможностей самостоятельно решать проблемы благосостояния – все эти факторы будут способствовать повышению ответственности и инициативы граждан, уровня их социальной гарантии.

Концепция социальной зашиты населения, в первую очередь, должна предусматривать не просто их занятость вообще, а занятость по-настоящему и эффективную. Тем более, должен функцио­нировать рынок трудовых ресурсов, который будет регулировать,  балансировать спрос и предложение рабочей силы. Сущность и особенности социальной защиты в условиях рыночной экономики заключаются в следующем.

Во-первых, человек должен быть уве­рен, что в трудной ситуации государство не бросит его на произ­вол судьбы. 

Во-вторых, к работнику будут предъявляться требования по повышению своей квалификации и овладению новой специальностью.

В-третьих, в условиях рынка труда рабочая сила становится товаром, т.е. она получит реальную свободу и должна полностью возмещаться ее стоимость. У нас пока стоимость рабочей силы в виде зарплаты оплачивается где-то 50%, а в развитых западных странах 60% и выше.

В-четвертых, пока рабочая сила будет стоить дешево, все хорошие социальные программы не дадут должного эффекта.

В-пятых, возвращение рабочей силе ее объективной цены неизбежно повлияет на всю систему трудовых отношений, т.е. работодатель, вложив определенные денежные средства, должен будет заботиться о ее качестве – высокой отдаче через учет интересов всех сторон. Тем самым будет создавать бытовые условия, заботиться о его профессиональной подготовке и т.д.

При рыночной экономике трудовой потенциал общества расп­ределяется в зависимости от спроса и предложения рабочей силы. Это оказывает на занятость двоякое действие. Под воздействием рыночных факторов неизбежно ликвидируются экономически неэф­фективные производства и рабочие места, резко обновляется тех­ническая база производства, осуществляются структурные сдвиги в экономике. Следовательно, повышается не только цена рабочей силы, но и эффективность ее использования. Однако при струк­турной перестройке сельского хозяйства,  одновременном существовании различных форм собственности, банкротстве крестьянских хозяйств возрастут мобильность работника, перемена труда, моральное старение рабочей силы, накопленных навыков и знаний. Без этого невозможен прогресс общества. Поэтому движения в сфере труда, несмотря на государственные меры по защите занятых на предприятиях, не избежать появления безработных.  Первичные трудовые коллективы обретают самостоятельность, устанавливают с другими предприятиями договорные отношения на основе купли-продажи. Отсюда и оригинальность рыночных форм хозяйствования, и факторы самовыживания человека обуславливает целесообразность непрерывного обучения кадров сельского хозяйства всех рангов.

При нынешней кризисной экономике Кыргызстана и низкой цене рабочей силы спрос на нее значительно превышал реальную потребность.

В связи с этим, на сегодняшний день миграционная проблематика остается одной из самых актуальных в мире и в полной мере относится к современному Кыргызстану. Так, по официальным данным госкомитета по миграции и занятости КР, в настоящее время за пределами республики, преимущественно в России и Казахстане, находится около 350 тыс. трудовых мигрантов. Согласно же информации Международной организации труда, на современном этапе за пределами страны работают около 500 тыс. граждан Кыргызстан, а местные эксперты считают, что их количество достигает 1,2 млн чел. За 20 лет независимости Кыргызской Республики российские паспорта получили около 10% населения страны. По информации Министерства Иностранных дел Кыргызской Республики, в период с 2004 по 2008 гг. свыше 190 тыс. чел. приняли гражданство Российской Федерации. Только за 2011 год гражданство России было предоставлено 40 тыс. граждан Кыргызстана - теперь уже бывших. Тенденция получения гражданства стран пребывания кыргызскими мигрантами с каждым годом растет.

В законе о занятости населения Кыргызстана предусмотрено разработать специальную республиканскую и региональную программы занятости сельского населения,  где раскрываются вопросы создания новых рабочих мест,   подготовки и переподготовки кадров, меры стимулирования, структурной перестройки  аграрной экономики и материальной  заинтересо­ванности в улучшении условий труда и формы занятости. В условиях рыночной экономики работодателями в сельском хозяйстве выступают крестьянские и фермерские хозяйства, акционерные общества, малые и средние предприятия, кооперативы, а также другие физические и юридические лица, которые предоставляют реальную работу трудоспособному населению.

 

Литература:

  1. Абдымаликов К., Жумабаев Ж.  Экономика сельского хозяйства. Учебник. –      Бишкек:   2012. с. 328, 336-342.
  2. Абазбек уулу Р. Сборник научных трудов XI Международной научно-практической конференции 28-29 мая 2010 г. Усть-Каменогорск: «Либриус», 2010. с. 6-13.
  3. Пармакли Д.М., Бабий Л.И. Аграрная экономика. Учебник.- Кишинев. 2008.-412 c.
  4.  Статистический ежегодник Кыргызской Республики.  – Бишкек. 2012.
0
Ваша оценка: Нет Средняя: 5.5 (15 голосов)
Комментарии: 10

Бойченко Екатерина Степановна

Статья интересна как с научной, так и практической точек зрения. Понравилась логикой изложения, актуализированностью поднятых автором проблем и перспективностью дальнейшего исследования.

Швыданенко Генефа Александровна

Статья актуальная. Хорошо продумана и структурирована. Удачи и творческих успехов Вам!

Зульфугарзаде Теймур Эльдарович

Очень интересная, оригинальная и весьма актуальная работа, заслуживающая высокой позитивной оценки.

Петрухина Елена Владимировна

Статья актуальна и злободневна! Хотелось бы надеяться, что её выводы могут помочь в решении трудовых проблем!

Гирдзияускас Стасис

Проблема эффективного использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве является весьма актуальной. Человеческий фактор выступает основным условием, влияющим на повышение экономической эффективности использования производственных ресурсов. В статье указано, что разработаны программы занятости сельского населения, где раскрываются вопросы создания новых рабочих мест, подготовки и переподготовки кадров, меры стимулирования, структурной перестройки аграрной экономики и материальной заинтересо­ванности в улучшении условий труда и формы занятости. Однако для научной статьи одной констатации недостаточно. Желаю успехов в дальнейших исследованиях!

Minnekhanova Sania

Ваша статья выглядит как полный отчет состояния использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве. Но в силу того, что рыночная экономика двигает себя уже не один десяток лет, наверное эти проблемы уже давно должны были быть усовершенствованы. А миграционная проблема это вопросы самой территории (страны), которая вынуждена по определенным причинам принимать мигрантов.

Устенко Андрей Александрович

Согласен с предыдущими комментариями - статья носит констатирующий характер, непонятна ее практическая ценность. А проблема эффективного использования трудовых ресурсов является актуальной, вне всякого сомнения.

Грошев Игорь Васильевич

Статья представляет собой простой эк.-стат.анализ трудовых ресурсов. Заключение, вытекающее из анализа - традиционно (см. по тексту). Не хватает практических рекомендаций, вытекающих из выводов работы. Проблема не так проста как кажется и ее решение не столь линейно.

Казбеков Бекет

В работе СОСТОЯНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ выполнен подробный экономико-статистический анализ состояния использования трудовых ресурсов в стране во взаимосвязи с происходящей структурной перестройкой и миграционными процессами. Однако работа выглядит незавершенной, поскольку повышение эффективности использования трудовых ресурсов связано с принятием широкого комплекса политических мер и требует корректировки проводимой экономической и социальной и др. политики. Желаю успехов! beket

Романович Людмила Геннадьевна

Представлен достаточно интересный обзор различных источников. На наш взгляд, в работе не сформулированы выводы и практические рекомендации, которые могут определять элементы новизны.
Комментарии: 10

Бойченко Екатерина Степановна

Статья интересна как с научной, так и практической точек зрения. Понравилась логикой изложения, актуализированностью поднятых автором проблем и перспективностью дальнейшего исследования.

Швыданенко Генефа Александровна

Статья актуальная. Хорошо продумана и структурирована. Удачи и творческих успехов Вам!

Зульфугарзаде Теймур Эльдарович

Очень интересная, оригинальная и весьма актуальная работа, заслуживающая высокой позитивной оценки.

Петрухина Елена Владимировна

Статья актуальна и злободневна! Хотелось бы надеяться, что её выводы могут помочь в решении трудовых проблем!

Гирдзияускас Стасис

Проблема эффективного использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве является весьма актуальной. Человеческий фактор выступает основным условием, влияющим на повышение экономической эффективности использования производственных ресурсов. В статье указано, что разработаны программы занятости сельского населения, где раскрываются вопросы создания новых рабочих мест, подготовки и переподготовки кадров, меры стимулирования, структурной перестройки аграрной экономики и материальной заинтересо­ванности в улучшении условий труда и формы занятости. Однако для научной статьи одной констатации недостаточно. Желаю успехов в дальнейших исследованиях!

Minnekhanova Sania

Ваша статья выглядит как полный отчет состояния использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве. Но в силу того, что рыночная экономика двигает себя уже не один десяток лет, наверное эти проблемы уже давно должны были быть усовершенствованы. А миграционная проблема это вопросы самой территории (страны), которая вынуждена по определенным причинам принимать мигрантов.

Устенко Андрей Александрович

Согласен с предыдущими комментариями - статья носит констатирующий характер, непонятна ее практическая ценность. А проблема эффективного использования трудовых ресурсов является актуальной, вне всякого сомнения.

Грошев Игорь Васильевич

Статья представляет собой простой эк.-стат.анализ трудовых ресурсов. Заключение, вытекающее из анализа - традиционно (см. по тексту). Не хватает практических рекомендаций, вытекающих из выводов работы. Проблема не так проста как кажется и ее решение не столь линейно.

Казбеков Бекет

В работе СОСТОЯНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ выполнен подробный экономико-статистический анализ состояния использования трудовых ресурсов в стране во взаимосвязи с происходящей структурной перестройкой и миграционными процессами. Однако работа выглядит незавершенной, поскольку повышение эффективности использования трудовых ресурсов связано с принятием широкого комплекса политических мер и требует корректировки проводимой экономической и социальной и др. политики. Желаю успехов! beket

Романович Людмила Геннадьевна

Представлен достаточно интересный обзор различных источников. На наш взгляд, в работе не сформулированы выводы и практические рекомендации, которые могут определять элементы новизны.
Партнеры
 
 
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
Would you like to know all the news about GISAP project and be up to date of all news from GISAP? Register for free news right now and you will be receiving them on your e-mail right away as soon as they are published on GISAP portal.