facebook
twitter
vk
instagram
linkedin
google+
tumblr
akademia
youtube
skype
mendeley
Wiki
Global international scientific
analytical project
GISAP
GISAP logotip

ПРОБЛЕМЫ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПО СТ.252 УК РФ «ЗАГРЯЗНЕНИЕ МОРСКИХ ВОД» (на примере Каспийского моря)

Автор Доклада: 
Алиева Э.К.
Награда: 
ПРОБЛЕМЫ  И  ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ  ПО  СТ.252 УК РФ «ЗАГРЯЗНЕНИЕ  МОРСКИХ  ВОД» (на  примере  Каспийского  моря)

ПРОБЛЕМЫ  И  ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ  ПО  СТ.252 УК РФ «ЗАГРЯЗНЕНИЕ  МОРСКИХ  ВОД»

(на  примере  Каспийского  моря)

Алиева Э. К.,  соискатель

Ростовский Юридический Институт МВД РФ

Проблема Каспия на сегодняшний день очень актуальна, но вне зависимости от того, как решится вопрос о международно-правовом статусе Каспия и о разделении нефтяных ресурсов между прикаспийскими государствами, Каспий остается общим экологическим объектом региона. Кризис в одной из его частей выльется в общую, неразделимую экологическую катастрофу, которая, в конечном счете, отразится на личных планах каждого государства и его перспективах развития. Итак, давайте рассмотрим главные экологические проблемы Каспийского моря.

Ключевые слова: Каспийское море, уникальный водоём, загрязнение моря, браконьерство, окружающая  сред, нефтяные  отходы,  нефтепродукты, экологические проблемы, акватории Каспийского моря.

The problem of the Caspian Sea is very urgent today, but no matter how the question of the international legal status of the Caspian Sea and the division of oil resources between the states near the Caspian Sea will be solved, the Caspian Sea remains a common environmental object of the region. The crisis in one of its parts will cause a general, indivisible ecological disaster, which will ultimately affect individual plans of each state and its development prospects. So, let's consider the major environmental problems of the Caspian Sea. 

Key words: the Caspian Sea, pollution of the sea, poaching, environment, waste oil, petroleum products, environmental issues, the Caspian Sea.

Чрезвычайную остроту в последние годы приобрела проблема сохранения экологического здоровья уникального природного объекта, каким является Каспийское море. Каспийское море - уникальный водоём, его углеводородные ресурсы и биологические богатства не имеют аналогов в мире. Каспий - старейший в мире нефтедобывающий бассейн. В Азербайджане, на Апшеронском полуострове, добыча нефти началась более 150 лет назад и туда же впервые в нефтедобычу направлялись иностранные инвестиции. К промышленной разработке на шельфе приступили в 1924 году.

Что представляет собой этот регион? Прикаспийским регионом (в широком значении) обозначают пять стран, расположенных по периметру Каспийского моря; это Азербайджан, Россия, Казахстан, Иран и Туркменистан. Их принято называть государствами "бассейна Каспийского моря". В дипломатической практике последнего десятилетия именно этот термин используется для обозначения стран региона [1].  Проблема Каспия на сегодняшний день очень актуальна, но вне зависимости от того, как решится вопрос о международно-правовом статусе Каспия и о разделении нефтяных ресурсов между прикаспийскими государствами, Каспий остается общим экологическим объектом региона. Кризис в одной из его частей выльется в общую, неразделимую экологическую катастрофу, которая, в конечном счете, отразится на личных планах каждого государства и его перспективах развития. Итак, давайте рассмотрим главные экологические проблемы Каспийского моря.

Загрязнение моря. Главным загрязнителем моря, безусловно, является нефть. Нефтяные загрязнения подавляют развитие фитобентоса и фитопланктона Каспия, представленных сине-зелеными и диатомовыми водорослями, снижают выработку кислорода. Увеличение загрязнения отрицательно сказывается и на тепло-, газо-, влагообмене между водной поверхностью и атмосферой. Из-за распространения на значительных площадях нефтяной пленки скорость испарения снижается в несколько раз. Загрязнение Каспийского моря ведёт к гибели огромного числа редких рыб и других живых организмов. Наиболее наглядно влияние нефтяного загрязнения видно на водоплавающих птицах. Неуклонно сокращаются запасы осетровых. Нефтяное сырье можно заменить другим сырьем, осетровых же ничем не заменишь и за нефтедоллары нигде не купишь.

Болезни живых организмов в море. То есть загрязнение моря приводит к болезни живых организмов в море. Проникновение чужеродных организмов.Угроза проникновения чужеродных видов до недавнего прошлого не считалась серьезной. Наоборот, Каспийское море использовалось в качестве полигона для вселения новых видов, предназначенных для увеличения рыбопродуктивности бассейна. События приняли драматический характер, когда на Каспии началось проникновения чужеродных организмов из других морей и озёр. Например, настоящей бедой для Каспийского моря стало массовое размножение гребневика мнемиопсиса. Быстрое размножение и отсутствие естественных врагов ставят его вне конкуренции с другими потребителями планктона. Поедая также планктонные формы бентосных организмов, гребневик представляет угрозу и для наиболее ценных рыб, например таких, как осетровые. Воздействие на хозяйственно ценные виды рыб проявляется не только косвенно, через уменьшение кормовой базы, но и в прямом их уничтожении. Если ситуация на Каспии будет развиваться так же, как в Азовском и Черном морях, то полная потеря рыбохозяйственного значения моря произойдет между 2012-2015 гг.

Перелов и браконьерство. Одной из главных причин резкого сокращения улова осетровых в Каспийском море является браконьерство. Подтверждается достоверность неофициальных данных, что на долю браконьерства приходится около 80% улова осетровых. Министерство экологии, отмечают ученые, активно взялось за решение этих проблем. В СМИ широко распространялись слухи об «икорной мафии», контролирующей якобы не только рыболовство, но и правоохранительные органы в прикаспийских регионах.

Изменение естественных биогеохимических циклов. Массированное гидростроительство на Волге (а затем на Куре и других реках) лишает рыб естественных местообитаний, и приводит к другим проблемам, например заиливание русла.

Эвтрофикация. Высокий уровень загрязнения моря и впадающих в него рек уже давно вызывали опасения формирования безкислородных зон в Каспии, особенно для районов южнее Туркменского залива, хотя эта проблема не числилась в наиболее приоритетных. Между тем, существенное нарушение баланса синтеза и распада органического вещества может привести к серьезным и даже катастрофическим изменениям.  Таким образом, мы видим, что экологические последствия катастрофичны. Многие не осознают сегодня, что, если не принять экстренные меры, то может последовать катастрофа. Предотвратить эту катастрофу возможно при помощи конкретных многоцелевых перспективных научно-исследовательских программ по предотвращению загрязнений Каспийского моря.         

Другой мерой предотвращения загрязнения Каспия, является международное сотрудничество по охране окружающей среды Каспийского моря. Цель данного проекта - разработка плана совместных действий для решения экологических проблем Каспия при содействии авторитетных международных организаций (ЮНЕП, ПРООН, ГЭФ, ЕС-ТАСИС, Всемирный банк). Также существует проект «Нефтяные загрязнения Каспийского моря на основе данных космической радиолокации», начатый Институтом океанологии РАН совместно с международной общественной организацией ИСАР. В свою очередь, Министерство экологии и природных ресурсов Азербайджана организует Центр немедленного реагирования на несанкционированные выбросы нефтеотходов и другие загрязнения. Центр будет иметь конкретные направления реагирования, в том числе немедленные действия по очистке водной поверхности моря и береговой полосы в случае разливов и других загрязнений, особенно связанных со сливами с судов балластных вод. Нарушители отныне будут привлекаться к ответственности.

Итак, рассматривая всё вышесказанное, мы можем видеть, что Каспий является общим экологическим объектом Прикаспийского региона, и кризис в одной из его частей выльется в общую, неразделимую экологическую катастрофу, которая, в конечном счете, отразится на личных планах каждого государства и его перспективах развития. И с точки зрения Азербайджанской Республики вне зависимости от того, как решится вопрос о разделении нефтяных ресурсов между прикаспийскими государствами, представляется вполне очевидным, что эффективный экологический контроль над нефтяными операциями и общей ситуацией на Каспии возможен лишь при совместном контроле прикаспийских государств. Такой контроль может осуществляться через межгосударственный экологический орган, созданный прикаспийскими государствами и наделенный соответствующими полномочиями, в частности, правом на предварительную экологическую экспертизу нефтяных проектов, на приостановление или прекращение реализации данных проектов в случае наличия экологической опасности либо повышенного риска, а также на разработку и реализацию совместных программ экологического характера.

Загрязнение фенолами.  Фенолы - гидроксильные производные ароматических углеводородов (летучие и нелетучие). Летучие более токсичны и обладают сильным запахом. Обычно в естественных условиях фенолы образуются в процессе метаболизма водных организмов, при биохимическом окислении органических веществ. Они являются распространенными загрязняющими веществами, поступающими в природные воды со сточными водами нефтеперерабатывающих и других предприятий. Предельно допустимая концентрация фенолов в питьевой воде и воде рыбохозяйственных водоёмов составляет 1 мкг/л. Фенолы - химически нестойки и подвергаются в водной среде активному распаду. Процесс самоочищения морской воды от фенолов протекает по пути биохимического окисления под влиянием ферментов, вырабатываемых микроорганизмами. Согласно исследованиям по оценке влияния сейсморазведочных работ на природную среду Северного Каспия (ADL, 1994), содержание фенолов в воде на мелководных участках моря достигало 8 мкг/л.

Загрязнение тяжелыми металлами.  В морской среде Каспия, наряду с углеводородами, загрязнителями являются тяжелые и переходные металлы - продукты как естественного происхождения (растворенные и осадочные формы), так и привнесёнными в виде компонентов промышленных отходов с речным стоком. Металлы склонны к различным видам воздействия и преобразования окружающей среды (физические, химические, биологические). Как микроэлементы, металлы имеют большое значение в жизни рыб и других гидробионтов. Они входят в состав ферментов, витаминов, гормонов, участвуют в биохимических процессах, протекающих в организмах рыб (Виноградов, 1952; Войнар,1960; Ковальский, 1974). Но находясь в воде в больших количествах, денатурируют белки, блокируют тиоловые группы, оказывают антибиотическое влияние на проявление жизненных процессов и вызывают генетические изменения.

Вода. Анализ полученных в настоящее время данных показал, что наибольшие концентрации тяжелых и переходных металлов в воде Восточного Каспия (АГРА, 1996) приходится на медь, цинк и барий. Показатели этих элементов в воде достигают 20 мкг/л для меди и цинка ( ПДК, при ПДК - 10 мкг/л) и 50 мкг/л для бария. Остальные элементы присутствуют в меньших количествах: мышьяк и хром - менее 6; свинец, ванадий, никель - менее 10; кадмий - менее 1.5; ртуть - менее 0.1 мкг/л, что не превышает рыбохозяйственных ПДК. Косарев и Яблонская (1994) приводят данные о содержании тяжелых металлов в воде в северной части Каспийского моря в следующих значениях: медь - 7 мкг/л, цинк - 22 мкг/л, свинец - 1.3 мкг/л, кадмий - 0.5 мкг/л. Концентрация меди в настоящее время существенно выше приведённого авторами уровня, а показатели по цинку сопоставимы с указанными величинами.    При сопоставлении данных для морских прибрежных вод Англии и соседних морей (Laslett, 1995), где максимальные концентрации металлов составили: цинк 25; медь 4.7; кадмий 0.13; свинец 1.1; никель 9.4 мкг/л, с показателями воды Каспийского моря, прослеживается некоторое превышение уровней ряда металлов с преобладанием особо токсичных - кадмия и свинца.

Нефть, природа и человек.   Одним из наиболее перспективных путей ограждения среды  от  загрязнения является создание комплексной автоматизации процессов добычи,  транспорта  и хранения нефти. В нашей стране такая система впервые  была  создана  в  70-х гг. и применена в  районах  Западной  Сибири.  Потребовалось  создать  новую унифицированную технологию добычи нефти.

Небрежное обращение с  "черным  золотом"  может  обернуться  большой бедой. Вот еще один пример того,  как  излишняя  любовь  к  нему  привела  к неприятным  последствиям [2].  Речь  пойдет  об  уже  упоминавшемся  заводе   по производству  белково-витаминного  концентрата  (БВК)  в  г.   Кириши.   Как выяснилось, производство этого продукта и его применение чревато  серьезными последствиями.  Первые  опыты  были  обнадеживающими.  Однако  в  дальнейшем оказалось,  что  у  животных  при  использовании  БВК  происходит   глубокая патология в крови и в  некоторых  органах,  во  втором  поколении  снижается плодовитость и иммунологическая реакция.  В частности в  г.  Кириши  завод  не  был  снабжен  необходимой  очистительной системой, что привело к    систематическому  выбросу  в  атмосферу  белковых веществ, вызывающих аллергию и астму. Учитывая  это,  ряд  зарубежных  стран (Италия, Франция, Япония) приостановили у себя производство БВК.  Все это говорит о том, что использование нефти и нефтепродуктов  должно быть весьма аккуратным, продуманным и дозированным.  Нефть  требует  к  себе внимательного  отношения.  Это  необходимо   помнить   не   только   каждому нефтянику, но и всем, кто имеет дело с продуктами нефтехимии.

Участники конференции в Атырау высказали мнение, что транскаспийский нефтепровод представляет потенциальную экологическую опасность. Конференция в Атырау прошла организованная Фондом Сорос-Казахстан и Центральноазиатским фондом системных исследований научно-практическая конференция Социальные, экологические и правовые аспекты нефтяных операций на Каспии. Идея проведения конференции в нефтяной столице Казахстана была вызвана стремлением приблизить обсуждение нефтяных проблем к их непосредственной географической родине. Участие же в этом обсуждении экспертов из России и Азербайджана позволяло взглянуть на проблемы достаточно комплексно. Правда, заметное преобладание экологов среди участников конференции и, особенно, их наступательная активность сделали главной темой обсуждения экологические аспекты сегодняшних и перспективных нефтяных разработок в Западном Казахстане. Участие азербайджанских специалистов-экологов, хорошо осведомленных о проблемах восточного, то есть казахстанского и туркменского побережья Каспия и в то же время неангажированных, давало уникальную возможность взглянуть на эти проблемы достаточно глубоко и объективно [3]. Восточное побережье Каспия очень уязвимо для нефтяного загрязнения, - заявил в своем выступлении сотрудник Академии наук Азербайджана Мамед Салманов. - Минерализация, то есть естественная природная переработка нефтяных отходов и нефтепродуктов у восточного побережья Каспийского моря местами происходит в восемь раз медленнее, чем у западного побережья. Причинами этого является, по словам г-на Салманова, ряд факторов, в частности, отсутствие речного стока, дефицит минерального фосфора, неизменность температуры воды на глубине 100-150 метров в течение всего года.

Тема вероятных экологических последствий транспортировки нефти через Каспий была продолжена в докладе другого азербайджанского представителя, Сахиба Мамедова, возглавляющего департамент экологии Комитета по защите прав работников нефтяной отрасли. Он, в отличие от своего земляка, сосредоточил внимание на другом способе потенциальной транспортировки нефти через Каспий - трубопроводе:

Наиболее опасен с экологической точки зрения транскаспийский нефтепровод. Если при строительстве нефтепровода будут также соблюдаться экологические нормы, как при железнодорожной и морской перевозках нефти, то можно смело сказать, что экологическая катастрофа неизбежна. Экологические последствия при авариях на морских нефтепроводах в десятки раз выше, чем на нефтепроводах, проходящих по суше, и прогнозировать их последствия очень трудно. Одной из главных опасностей для будущего транскаспийского нефтепровода является часто звучавшая на конференции тема вероятных землетрясений. По словам г-на Мамедова, хотя общее сейсмическое положение региона Закавказья остается неизученным, но известно, что сейсмоактивность в его восточной части выше, чем в западной: Махачкала лежит в зоне 8-балльной сейсмической зоны, южнее Баку расположена 6-балльная. Г-н Мамедов видит в этом одну из главных опасностей для работы транскаспийского нефтепровода, хотя его земляк г-н Салманов убежден, что можно проложить такой нефтепровод, который бы не реагировал на землетрясения. Махамбет Джексенов, руководитель Атырауского областного департамента экологии, обозначил основные проблемы области: загрязнение вод Каспийского моря в результате деятельности нефтегазового комплекса, деградация почв и растительного покрова, сокращение популяции осетровых, тюленей, сайги, сокращение биоразнообразия Каспия. Нельзя сказать, что для решения этих проблем совершенно ничего не делается - акимат области подписал с Программой развития ООН (ПРООН) меморандум о принципах и механизмах совместных действий, в области осуществляется несколько международных проектов, связанных с Каспием. Однако все это не делает более спокойными местных экологов, особенно их общественные организации: Галина Чернова, председатель движения Каспий-Табигат, заявила, что задача возглавляемой ею организации - остановить бурение на Каспии и предотвратить катастрофу [4]. Не только в Каспийском море, но и во всем регионе экологическая ситуация чрезвычайно серьезна. В общих чертах конкретные предложения экологов можно свести к следующему: снизить объемы добычи нефти в области до уровня советских времен - 900 тысяч тонн, так как их наращивание будет постоянно ухудшать экологическую, а вслед за ней и социальную ситуацию в области; отложить до лучших времен начало промышленной разработки шельфа, так как, по мнению некоторых из участников конференции, при инвестировании серьезных средств в уже разрабатываемые месторождения, находящиеся на суше, можно добиться очень заметного роста нефтедобычи. Конечно, оба эти предложения кажутся малореальными на фоне глобального экономического и в большей мере политического интереса очень больших и влиятельных сил к разработке этого региона. Еще менее вероятной кажется возможность снижения объемов нефтедобычи исходя из резонов экологии - стратегическая сфера экономики республики вряд ли примет во внимание экологические проблемы области, при всей их остроте.  Директор Института прикладной экологии РД Гарбег Абдурахманов,также охарактеризовать экологическую обстановку акватории Каспийского моря  как тяжелую. Поэтому исследования в этом направлении имеют огромное значение [5].

Литература:

  1. Ром  В.Я. Экономическая  и  социальная  география  СССР. – 2-е изд. перераб – М,: Просвещение, 1987.С.387.
  2. Гаврилов  В.П. Черное  золото  планеты. _ 2 – е изд., перераб. и  доп. – М.: Недра, 1998.С. 159.
  3. Суслов  Н.И. Макроэкономическая  проблема  ТЭК //ЭКО.1996.№ 3
  4. Материалы  научно – практической конференции  в  Казахстане. «Социальные, экологические  и  правовые  аспекты  нефтяных  операций  на  Каспии».2006г.
  5. Желваков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. М.: ЭАО Бизнес-школа "Интел-Синтез". 1997.
0
Ваша оценка: Нет

The analysis

Scientific research is ascertaining the nature. Findings are adequate. Report deserves the attention of scientists and practitioners.
Партнеры
 
 
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
Would you like to know all the news about GISAP project and be up to date of all news from GISAP? Register for free news right now and you will be receiving them on your e-mail right away as soon as they are published on GISAP portal.