facebook
twitter
vk
instagram
linkedin
google+
tumblr
akademia
youtube
skype
mendeley
Global international scientific
analytical project
GISAP
GISAP logotip
Перевод страницы
 

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ПО РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ПО РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
Olesya Muzyka, ассистент

Ахметова Нагима, старший преподаватель, кандидат экономических наук

Казахский агротехнический университет им. С. Сейфуллина, Казахстан

Участник конференции

Переход на рыночные отношения, проведение земельной реформы повлекли за собой формирование рынка земель и иной недвижимости. Земля, как самый невосполнимый и ограниченный ресурс, всегда в цене. Под рынком земель понимается совокупность различных сделок с землей. Все сделки осуществляются только при наличии цены земли. Отсюда вытекает актуальность проведения оценки земель. Под оценкой земель сэкономической точки зрения, понимают результат систематизированного сбора и анализа данных, которые необходимы для точного определения стоимости земель различного целевого назначения в соответствии с действующим законодательством.

Фактически ни одна земельная реформа не обходила вопрос об оценке земель, важного инструмента регулирования земельных отношений. Задачи проводимой в республике Казахстан земельной реформы определяли методологическую направленность оценки земель.

На стоимость земли влияют различные факторы, влияющие на стоимость земли:экономические, социальные, юридические, административные и политические, физические факторы, окружающая среда и характеристики местоположения. 

Экономический механизм управления земельными ресурсами должен быть основан на использовании земельной ренты в качестве основы для формирования системы экономических регуляторов с другими экономическими рычагами (ценами, подоходным налогом, ссудным процентов и т.д.). Размер ренты определяется плодородием, ценой продукта, предельным уровнем производства, который представляет собой превышение стоимости фактической общей отдачи от приложения капитала и труда к земле, нехватка земли при отсутствии неравномерности ее плодородия и того дохода, который мог бы быть получен при неблагоприятных условиях. Следовательно, предприниматель берется за дело, когда рассчитывает получить не только среднюю прибыль, но и добавочный доход, который будет выплачен собственнику земли в форме земельной ренты.

Таким образом, основой оценки земли и расчета платежей за землю должна быть земельная рента, которая представляет собой денежное выражение тех благ, которые получают землепользователи и собственники земли   за   ее    использование.   

В последние годы с переходом на рыночные отношения продажа государством земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по кадастровой стоимости. Впервые она определялась с 1996 года согласно Постановлению Правительства РК № 576 с целью определения единого земельного налога для крестьянских фермерских хозяйств (его размер составлял 0.1 % от кадастровой стоимости земельного участка). С принятием Земельного Кодекса в 2003 году согласно ст. 9 плата за возмездное предоставление права частной собственности на земельный участок или права временного возмездного землепользования исчисляется на основе кадастровой (оценочной) стоимости.

Таким образом, кадастровая стоимостьземельных участков определяется при их предоставлении в частную собственность, при сдаче государством или государственными землепользователями в аренду, при расчете единого земельного налога для КФХ, а также применяется в качестве стартовой цены при проведении земельных аукционов.

В данной  работе ставится задача совершенствования методики определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения. Для этого сначала рассмотрим методику расчета кадастровой стоимости, применяемую в настоящее время. Согласно существующей методике кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения определяется с учетом базовой ставки платы (согласно Постановлению Правительства РК № 890 от 2.09.03 г с изменениями и дополнениями) и поправочных коэффициентов, изложенных в ст. 11 Земельного Кодекса РК. Она определяется по формуле:

Скад = Sпашни сенокппаст * Бcn* Кобщ ,  где                   (1)

Скад  - кадастровая стоимость, тг;

Sпашни сенокппаст - площадь пашни, сенокосов, пастбищ, га;

Бcn- базовая ставка платы за 1 га пашни, сенокосов, пастбищ, тг;

Кобщ1, общ2 , общ 3 - общий поправочный коэффициент для пашни, сенокосов ипастбищ соответственно.

Базовые ставки платы на земли с/х назначения зависят от типа и подтипа почв, и рассчитаны в разрезе областей.

Для определения общего поправочного коэффициента имеющиеся пофакторные коэффициенты перемножаются. При этом общий размер понижения или повышения кадастровой стоимости не должен превышать 50 % от базовых ставок платы за землю. В целом, при оценке сельскохозяйственных угодий учитываются следующие поправочные коэффициенты: мелиоративное состояние почв; уклон поверхности земельного участка; обводненность земельного участка; местоположение   земельного   участка   по   отношению   к   хозяйственному центру;  удаленность земельного участка от центров сферы обслуживания.

Методика расчета базовых ставок платы для определения кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий была разработана и утверждена в 2003 году группой авторов Агентства РК по управлению земельными ресурсами.

Анализ существующей методики определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения показал, что законодательная основа направлена лишь на определение стоимости 3 видов с\х угодий: пашни, сенокосов и пастбищ. Тем не менее, категория земель сельскохозяйственного назначения кроме с/х угодий включает несельскохозяйственные угодья, такие как внутрихозяйственные дороги, озера, реки, земельные участки, занятые полевыми станами и др., предназначенные для осуществления товарного производства. В настоящее время при проведении кадастровой оценки эти земли не оцениваются. Поэтому считаем, что методика определения кадастровой (оценочной) стоимости с/х земель требует совершенствования.

Предложенная дифференциация базовых ставок платы за землю в разрезе территориальных административных районов позволит, на наш взгляд, определению объективной кадастровой стоимости с/х земель. Чем объективнее оценочная стоимость земли, тем правильнее будет исчислен земельный налог и арендная плата.

В целях совершенствования определения кадастровой стоимости земель предлагается изменение системы поправочных коэффициентов к базовой ставке. Этообъясняется тем, что существующие поправочные, не в полной мере отражают качество и, в целом, объективную стоимость земель сельскохозяйственного назначения. Таким образом, предложенная методика определения кадастровой стоимости, на наш взгляд, позволит определению наиболее объективной стоимости земельных угодий, что очень важно с точки зрения взимания земельных платежей, поскольку кадастровую стоимость сельскохозяйственных угодий рекомендуется применять в качестве налоговой базы для целей налогообложения в республике Казахстан.

Комментарии: 3

Сарсекова Дани

Управление земельными ресурсами Республики Казахстан в части формирования государственных земельных кадастров и государственных кадастров недвижимости и проведения земельно-оценочных работ приобрело важное государственное значение. Однако отсутствие эффективной методики определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения ведет к несовершенству кадастровой оценки земли. С этой точки зрения статья очень актуальна и имеет практическую новизну. Желаю успехов авторам в дальнейшей творческой работе.

Горбийчук Михаил Иванович

Статья актуальна, особенно для стран бывшего СССР. Автору хочется пожелать продолжить работу в направлении совершенствования методики расчета кадастровой стоимости земель с/х назначения и научного обоснования поправочных коэффициентов, которые, как я понял, носят в основном субъективный характер. Автору желаю успеха в его дальнейших исследованиях.

Набиев Алпаша Алибек

Работа посвящена о совершенствованию методики определения кадастровой стоимости земель с/х назначения в Казахстане. Работа интересная и имеет высокое научно-практическое значение.
Комментарии: 3

Сарсекова Дани

Управление земельными ресурсами Республики Казахстан в части формирования государственных земельных кадастров и государственных кадастров недвижимости и проведения земельно-оценочных работ приобрело важное государственное значение. Однако отсутствие эффективной методики определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения ведет к несовершенству кадастровой оценки земли. С этой точки зрения статья очень актуальна и имеет практическую новизну. Желаю успехов авторам в дальнейшей творческой работе.

Горбийчук Михаил Иванович

Статья актуальна, особенно для стран бывшего СССР. Автору хочется пожелать продолжить работу в направлении совершенствования методики расчета кадастровой стоимости земель с/х назначения и научного обоснования поправочных коэффициентов, которые, как я понял, носят в основном субъективный характер. Автору желаю успеха в его дальнейших исследованиях.

Набиев Алпаша Алибек

Работа посвящена о совершенствованию методики определения кадастровой стоимости земель с/х назначения в Казахстане. Работа интересная и имеет высокое научно-практическое значение.
Партнеры
 
 
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
Would you like to know all the news about GISAP project and be up to date of all news from GISAP? Register for free news right now and you will be receiving them on your e-mail right away as soon as they are published on GISAP portal.