facebook
twitter
vk
instagram
linkedin
google+
tumblr
akademia
youtube
skype
mendeley
Wiki
Global international scientific
analytical project
GISAP
GISAP logotip
Перевод страницы
 

РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ АКТИВНОСТИ ГРАЖДАН КАК ВАЖНОЕ УСЛОВИЕ ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В УКРАИНЕ

РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ АКТИВНОСТИ ГРАЖДАН КАК ВАЖНОЕ УСЛОВИЕ ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В УКРАИНЕ
Нина Мороз, аспирант

Участник конференции

 

94(477)«19»

Проанализировать сущность понятия общественнойактивности граждан и ключевые факторы ее стимулирования. Проследить основные направления проявления общественной активности, их воздействие на развитие гражданского общества Украины.

Ключевые слова: общественная активность, гражданское общество, сознание, средний класс, общественная организация, политическая партия.

Analyze the essence of the concept of civic engagement of citizens and key factors of its incentives. Follow the guidelines manifestations of public activity, the impact on the development of civil society in Ukraine.

Keywords: civil activities, civil society, the consciousness of the middle class, the social organization, political party.

 

Одним из основных условий формирования и развития гражданского общества выступает общественная активность. Она предполагает активные общественные действия, направленные на преобразование и совершенствование самой личности и нацеливает ее деятельность на решение общественных проблем. Общественная активность является средством развития общества, определяет содержание общественных, общественно-властных отношений, влияет на процессы демократизации в государстве и в целом выступает ведущим фактором общественного благополучия. Поэтому естественно, что общественная активность является движущей силой трансформационных процессов в государстве.

 Аспекты, связанные с формированием и условиями активизации общественной активности граждан в Украине и проблемами их функционирования в процессе развития гражданского общества,получили освещение вомногих работах украинских исследователей. В частности, изучением феномена гражданского общества занимались В.Ю.Барков, М.Банчук, А. Карась, А.Ф.Колодий, И.Т.Пасько, Я.О.Пасько, В.И.Тимошенко, Ф.М.Рудич, И.О.Кресина, Г.П.Щедрова и другие. Исследованием общественной активности в контексте его влияния на гражданское общество изучали Д.И.Акимов, Т.В.Безверхая, А. Карась, О.М.Киндратець, М.Остапенко, С.Рябов, Л.Шангина и другие.

Цель данной статьи - выяснить сущность понятия «общественная активность», определить условия ее формирования и проанализировать направления влияния общественной активности на процесс становления гражданского общества в Украине.

Активная общественно-полезная деятельность человека непосредственно связана с уровнем его сознания, ответственность между согражданами, способность усваивать духовный и культурный потенциал общества. Она приобщает человека к активному участию в формировании и работе органов власти, и в деятельности органов власти местного самоуправления, в выработке и принятии общественно важных решений, контроле над деятельностью органов власти, создании различных общественных объединений. Данные направления общественной активности определяют уровень развития гражданской ответственности и непосредственно воздействуют на состояние гражданского общества в целом.

Под общественной активностью мы понимаем форму социальной активности, которая реализуется на уровне институтов гражданского общества и способствует развитию этого общества, реализации частных потребностей и интересов индивидов, групп и коллективов. Это качество личности формируется и развивается на основе собственных ценностных ориентаций, направленных на и интересы государства, направляет деятельность, поведение, общение человека как представителя социума, на создание мира гражданских отношений и отражает характер институционального взаимодействия с властью [11, с.136].

Именно со снижением общественной активности связаны негативные проблемы становления демократии и формировании гражданского общества. Низкий уровень общественной деятельности в политической жизни провоцирует падение доверия к властным институтам, следствием чего становится активизация радикальных или маргинальных групп, которые предлагают «легкие рецепты» решения сложных проблем, стремятся использовать нестабильность общества и власти для усиления своих позиций влияния. Подобные угрозы присущи не только обществам устоявшейся демократии, но и таким как в Украине, находящейся на переходном этапе своего становления. Предотвратить такие угрозы возможно, только путем последовательного формирования гражданского общества, что, в свою очередь, невозможно без осознания гражданами своей роли в обществе и ответственности за его судьбу.

Так как общественная активность предполагает конкретную, осознанную деятельность, то ее содержание предусматривает четко определенные цели, механизмы их реализации и определенный результат. Участниками общественной активности могут быть как отдельные личности, так и определенные группы лиц. Их деятельность направлена ??на урегулирование общественных отношений и отношений общества с властью. Целью общественности должно быть стремление достичь высокого уровня развития гражданского общества, а, соответственно, и обеспечения достойного уровня жизни каждого гражданина. В результате достигается взаимопонимание между обществом и государственными институтами, усиливается влияние граждан на выработку и принятие общественно важных решений, реализуются права и свободы граждан, создаются благоприятные условия для становления и развития отдельной личности.

К проявлениям общественной активности ученые относят [11, с.136]: влияние на решения, принимаемые в обществе, разработку законопроектов и нормативных актов, изменение или отклонение правовых актов.

В качестве субъектов общественной активности выступают: государство, общественные организации и сам человек как активно действующий гражданин. Общественная активность формируется под влиянием как внутренних, так и внешних условий. К внутренним условиям можно отнести проявление устойчивого интереса к общественной деятельности, инициативность, организаторские способности, чувство ответственности за выполнение общественных поручений. Социальная среда, в которой реализуется общественная активность, является отражением исторической, социально-политической и культурной жизни сообщества – выступает как ее внешнее условие. Она аккумулирует в себе опыт многих поколений, интегрирует социокультурные традиций нормы и правила поведения. В соответствии с концепцией социального капитала, общественная активность личности и сообщества зависит от традиционных форм общественного существования и жизнедеятельности [4, с.9]. На той территории, где исторически сложились традиции социального неравнодушия, взаимопомощи, общественного участия, готовность личности и сообщества к общественной активности будет выше, чем там, где этих традиций не было или они не были достаточно развиты. Исходя из этого, некоторые ученые отмечают [6], что для Украины традиционной является высокая общественная активность населения, чему способствует самоуправление общин, выборность и стремление к представительству в органах исполнительной власти. Тенденция к институционализации отношений между органами власти и населением была для украинцев естественной, исторически сложившейся.

Исследуя факторы и условия формирования общественной активности в Украине, некоторые авторы выделяют и те, которые препятствуют привлечению граждан к решению важных общественных проблем [8, с.118]. К ним относятся: ограниченный доступ граждан к информации, необходимой для принятия решений; недостаток доверия в обществе к властным институтам; неуверенность в своих силах, отсутствие необходимых навыков, культуры участия и соответственно опыта; ограниченность ресурсов (времени, средств, навыков); патернализм; особенности политической культуры (для большинства граждан Украины присуща подданническая политическая культура); отсутствие единой идентификации. По нашему мнению, к данному перечню следует отнести и отсутствие единых общественных норм поведения, нравственных идеалов.

Одним из важных факторов формирования общественной активности является становление полноценного среднего класса, выступающего социальной основой гражданского общества. Средний класс составляет часть социальной структуры общества, отличается устойчивыми доходами, достаточными для удовлетворения материальных, социальных и культурных потребностей. Становления зажиточного среднего класса, как справедливо отмечает Е.Быстрицкий, является системной проблемой, на решение которой должны быть направлены усилия общества. Представители зажиточного среднего класса, приобретя самодостаточность, будут в состоянии не только отстаивать свои интересы, но и существенно влиять на власть [2]. К среднему классу, как правило, относят людей, которые помимо стабильного дохода имеют высокий уровень образования и квалификации, занимают в обществе промежуточное положение между высшим и низшим слоями. Средний класс - это основа и залог социальной стабильности и экономического развития.

Общественная активность является одним из атрибутивных признаков среднего класса. По мере становления среднего класса среди его представителей растет понимания необходимости проявления общественной активности. Так по данным социологических исследований в 2008 г. такое понимание подтвердили 61,1 % представителей среднего класса, в то время как в 2005 году – всего лишь 50,7 %. Тем не менее, украинский средний класс, с точки зрения его общественной активности и понимания ее сути, находится пока еще на уровне «класса в себе», он в достаточной степени осознал себя как отдельного субъекта социального действия и значимой роли общественной деятельности [14, с.37-38].

В Украине формирование среднего класса происходит по мере развития малого и среднего бизнеса, появления семейных предприятий, частных предпринимателей, фермерских хозяйств, повышение статуса и некоторого улучшения материальной обеспеченности научно-технической интеллигенции, ученых, деятелей культуры и образования. Предпринимательство является одним из источников формирования среднего класса в Украине, но это не основной источник, что обусловило его относительную немногочисленность.

Нельзя не согласиться с Д.И.Акимовым [1, с.9], который вместе с тем связывает степень развития гражданского общества с динамикой развития его неприбыльного сектора. Поэтому знаковым показателем становления общественной активности среднего класса служит его участие в деятельности общественных организаций. С провозглашением независимости в Украине наблюдается стремительный рост числа политических партий и общественных организаций. По данными Государственнойслужбыстатистики на 1 января 2011г. в Украине действовало 3529 объединений граждан, из них 185 политических партий и 3344 гражданских организации [10, с.7]. Но соотношение удельного веса общественных организаций к населению Украины все еще значительно уступает европейским странам. Так, например, в Украине на 10 тыс. населения существует 11 зарегистрированных общественных организаций, в Венгрии - 46, в Хорватии - 85, а в Эстонии - 2016 [7, с.7]. Кроме того, по мнению экспертов, большинство из зарегистрированных общественно-политических организаций в Украине существует лишь формально или функционирует эпизодически.

Массовое сознание граждан Украины за последние двадцать лет, претерпело глубокие качественные изменения. С одной стороны, наблюдается деидеологизация массового сознания, с другой – получают распространение или разнообразные, в том числе противоположные по своему содержанию общественные ценности, углубляется идейно-политическая диверсификация [5, с.10]. Масштабы и глубина социально-экономических проблем так же серьезно повлияли на массовые настроения и приоритеты. Отмечается рост в Украине числа недовольных деятельностью социальных институтов и органов власти. По данным социологических исследований, на май 2010 г., общественным организациям доверяла только треть опрошенных (34,6%), политическим партиям - 23,9%. Что касается политических партий, то за последние 10 лет их положительный рейтинг не превышал 24,1% [10]. По результатам парламентского мониторинга за 2010 год, доверяют церкви - 67,1% (выразили полное или подавляющее доверие ей), СМИ - украинским (46,4%), российским (37,4%) и западным (36,5%) - и вооруженным силам (40,1%). Наименьший уровень доверия к судам - ??14,3%, прокуратуре - 17%, милиции - 17,4% и Верховной Раде Украины - 18,7%. Среди органов власти сравнительно больше украинцы доверяют Президенту - 31% [12]. Низкий уровень доверия к политическим и общественным институтам в известной степени можно объяснить приоритетностью личных бытовых проблем, потребительских интересов, низким уровнем политической культуры, недостаточным информационным обеспечением населения о деятельности общественных организаций и государственных структур, невыполнением властными структурами своих обязанностей, пассивностью общественных объединений, недостаточным уровнем финансирования. Вследствие чего распространяется пессимистическое и критическое восприятие социально-экономической и политической реальности, что свидетельствует о не готовности широких слоев населения к активным общественным действиям.

Наглядным проявлением общественной активности, требующим сознательного решения людей и готовности публично выразить свою гражданскую позицию, являются акции протеста. В последние годы внимание к данной проблеме значительно возросло. Реальное участие граждан в акциях протеста и готовность к участию в них, позволяет определить уровень «терпимости» общества, и выяснить мотивы этих действий. Наибольший всплеск общественной активности наблюдался во время событий «Оранжевой революции». Граждане выражали свою гражданскую позицию не только в столице, а практически во всех регионах Украины, что свидетельствует о расширении самосознания украинского народа [9]. Хотя «Оранжевая революция» не принесла долгожданного улучшения в жизни общества и этим разочаровала значительную часть населения, но она показала, что общественная активность способна влиять на достижение ощутимого и реального результата. И как следствие, после указанных событий в Украине заметны изменения в отношении граждан к гражданскому обществу и в реагировании власти к запросам граждан. В последние годы граждане все чаще выражают свою гражданскую позицию путем акций протеста, убедившись в их эффективности. По результатам социологического мониторинга общественных протестов в Украине, за период с октября 2009 года по декабрь 2010 года в Украине было зафиксировано более 3600 протестных действий, что в среднем составляет около восьми акций протеста ежедневно. Согласно данным исследования, увеличивается и количество участников протестов. За 12 месяцев с октября 2009 по сентябрь 2010 года только в 37% протестных действий участвовали более ста участников, то за последние три месяца 2010 года таких протестов было 53%. 21% протестов с октября по декабрь 2010 года было приняли участие более тысячи человек [3]. Таким образом, в Украине за последние годы наблюдается усиление как социального, так и политического напряжения, что свидетельствует о новых тенденциях в направлении развития общественной активности граждан, серьезных проблемах во взаимоотношениях между властью и обществом.

На современном этапе становления украинского государства усиление общественной активности должно стать одним из средств реализации государственной социальной политики. Так, Указом Президента Украины от 24 марта 2012 «О Стратегии государственной политики содействия развитию гражданского общества в Украине и первоочередные мероприятия по ее реализации» [13], среди принципов содействия развитию гражданского общества одним из приоритетных определяется, принцип стимулирования общественной активности. При этом особое внимание акцентируется на создании условий для полноценного обеспечения и стимулирования общественной активности, в частности, путем обеспечения открытости и прозрачности своей деятельности, привлечения граждан и их объединений к формированию и реализации политики на всех уровнях. Однако в данном Указе не регламентируется механизм реализации решений общественных советов, которые активно начали действовать в Украине. Общественные советы имеют статус совещательного органа, решения которого не имеют прямого действия, поэтому их влияние на развитие гражданского общества незначительно. Положительным моментом данного документа, с точки зрения развития общественной инициативы, является положение о подготовке и представлении в установленном порядке проекта Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «Об органах самоорганизации населения»», в котором предлагается предусмотреть совершенствование правового регулирования процедур проведения собраний (конференций) жителей территориальной общины по месту жительства и установление дополнительных гарантий деятельности органов самоорганизации населения [13]. Эти изменения должны способствовать расширению полномочий органов самоорганизации населения и усиление общественной активности.

Таким образом, общественная активность предполагает разнообразие форм поведения личности как участника субъекта общественных отношений и влечет регулятивные действия, направленные на достижение равновесия между государственной властью и обществом путем достижения и соблюдения прав и свобод личности, содействия развитию общины и ее членов, регулирования процессов выработки и принятия решений. Активность граждан отражает уровень общественных отношений, которые охватывают, прежде всего, те сферы жизни общества, в которых реализуются задачи обеспечения прав и свобод человека-гражданина, содействия развитию общества и отдельных его членов, регулирования процесса принятия и исполнения решений. Она определяется гражданским сознанием и самосознанием, гражданской культурой и ценностными ориентирами человека. Это определенным образом влияет на формирование институтов гражданского общества независимой Украины.

К различным формам проявления общественной активности мы также относим, ??обсуждение предложений, замечаний по законопроектам, участие в выборах, в общественных объединениях, в местном самоуправлении, проявление гражданских инициатив, актов гражданского неповиновения.

В современных условиях уровень общественной активности украинцев нельзя признать высоким. Это объясняется, главным образом, особенностями того этапа, который переживает молодое украинское государство. Учитывая нынешние проблемы становления гражданского общества в Украине, повышение уровня общественной активности ее граждан приобретают исключительную актуальность.

 

Література:

  1. Акімов Д.І. Стимулювання громадянської активності в українському суспільстві як проблема соціоінженерної діяльності: Автореф. дис. канд. соціол. наук: 22.00.04 / Д.І. Акімов; Харк. нац. ун-т ім. В.Н.Каразіна. - Х., 2004. - 19 с.
  2. Бистрицький Є. Передчуття громадянського суспільства// Дзеркало тижня. - 2007. - №42 // http://gazeta.dt.ua/POLITICS/peredchuttya_gromadyanskogo_suspilstva.html
  3. В Україні за рік пройшло 3600 акцій протесту // ЛIГАБiзнесIнформ// http://news.liga.net/ua/news/politics/510708-v-ukra-n-za-r-k-proyshlo-3600-akts-y-rotestu.htm
  4. Гусєва А.В. Психологічні чинники готовності особистості до громадської активності: Автореф. дис. канд. псих. наук: 19.00.01 / Одес. нац. ун-т ім. І. І. Мечникова. О., 2009. - 19 с.
  5. Дергачов О. Особливості розвитку й організації структур громадянського суспільства // Україна: плоди двадцяти бурхливих років: Зб. ст. / Фонд ім. Фрідріха Берта, Регіон. представництво в Україні, Білорусії та Молдові. Упоряд. та редак.: В.І.Андрійко та Г.Курт. – К.: Заповіт. 2003. – С.6-56
  6. Здіорук С. І. Вплив партій на формування законодавчої влади //old.niss.gov.ua/book/Krizachenko/index.htm
  7. Кальниш Ю. Розвиток громадянського суспільства в України: відповідність європейським стандартам // Віче. -2009. -№ 20. -С. 7-8
  8. Кіндратець О.М. Громадянська активність як умова демократизації суспільства // Гуманітарний вісник Запорізької державної інженерної академії. - Вип. 38. - Запоріжжя: Вид. ЗДІА, 2009 - С. 117 - 125
  9. Мостова Ю. Піднятися до Майдану // День. -2004. – 4 грудня №49 //  http://gazeta.dt.ua/ARCHIVE/pidnyatisya_do_maydanu.html
  10. Про стан розвитку громадянського суспільства в Україні: аналіт. доп. / А. В. Єрмолаєв, Д. М. Горєлов, О. А. Корнієвський [та ін.]. – К. : НІСД, 2012. – 48 с.
  11. Саврасова-В’юн Т.О. Наукові підходи вивчення феномену громадської активності // Вісник Чернігівського державного педагогічного університету імені Т.Г.Шевченка: Зб. наук. праць: у 2 т. (Серія «Псих. науки»). – Чернігів: ЧДПУ, 2009. - Вип. 74.- Том 2. - С.133-136
  12. Соціологи фіксують загальне зниження довіри до українців до влади // http://www.parlament.org.ua/index.php?action=news&ar_id=2246&as=0
  13. Указ Президента України №212/2012 «Про Стратегію державної політики сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні та першочергові заходи щодо її реалізації» від 24 березня 2012 року //  http://www.president.gov.ua/documents/14621.html
  14. Шангіна Л. Громадянська активність українського середнього класу // Національна безпека і оборона. – 2008. - №7(101). – С.30 – 45 
Комментарии: 0
Партнеры
 
 
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
Would you like to know all the news about GISAP project and be up to date of all news from GISAP? Register for free news right now and you will be receiving them on your e-mail right away as soon as they are published on GISAP portal.