facebook
twitter
vk
instagram
linkedin
google+
tumblr
akademia
youtube
skype
mendeley
Global international scientific
analytical project
GISAP
GISAP logotip
Перевод страницы
 

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННО-ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХЛОПКОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЮГА КАЗАХСТАНА

Гульмира Момбекова, докторант

Международный казахско-турецкий университет им. А.Ясави, Казахстан

Участник конференции

В статье рассматриваются совершенствование механизма управления и организации инвестиционно-инновационной деятельности хлопкоперерабатывающей промышленности Южно-Казахстанского региона. Определены основные направления  повышение эффективности управление инвестиционно-инновационного процесса.  

Ключевые слова: инвестиционно-инновационной деятельность, хлопкоперерабатывающей промышленность, програмно-целевого управления.

In the article the improvement of the management and organization of investment and innovation cotton industry of the South Kazakhstan region.The main directions of improving the efficiency of investment and management of the innovation process.

Keywords: investment and innovation activities, cotton industry, software-oriented management.

 

В настоящее время инвестиционная политика государства в хлопкоперерабатывающей промышленности нуждается в существенной корректировке. Для этого необходимо учитывать специфику формирования структуры инвестиционных ресурсов на предприятиях данной отрасли и применять метод программно-целевого управления инвестиционно-инновационной деятельности (ИИД) предприятий хлопкоперерабатывающей промышленности (ХПП) для рационализации взаимодействий основных участников ИИД в данной отрасли.

Производство хлопка-сырца и хлопкоперерабатывающая промышленность относится к важным отраслям агропромышленного комплекса и обеспечивает около половины валовой продукции сельского хозяйства Южно-Казахстанской области [1].

Причины спада производства продукции хлопкоперерабатывающей промышленности – просчеты в организационной, финансовой, кредитной и внешнеторговой политике местных органов власти, а также отсутствие государственной поддержки в самом начале осуществления реформ и практического опыта работы ХПП в условиях рыночных отношений [2,3].

Исходя из этого нами определены основные факторы, которые оказывают отрицательное влияние на инвестиционно-инновационную активность ХПП. При этом обоснована необходимость применения метода программно-целевого управления ИИД ХПП, которая обусловлена наличием:

  • высокой концентрации инвестиционного потенциала в экспортноориентированных отраслях (3/4 валовой прибыли промышленности);
  • сохранением рисков, ограничивающих дальнейший рост производства: нестабильностью конъюнктуры мировых рынков сырья, ослаблением мировой конкурентоспособности казахстанских товаров хлопкоперерабатывающейпромышленности вследствие усиления давления со стороны конкурирующего импорта;
  • недостаточной ликвидностью, как оборотного капитала ХПП, так и ряда внеоборотных активов (земли, строящейся недвижимости);
  • несоответствием краткосрочного предложения (финансового рынка) долгосрочному характеру спроса (потребности экономики);
  • низким уровнем капитализации;
  • низкой кредитной активностью финансовых институтов;
  • неразвитостью «каналов» межотраслевого перетока капиталов из капиталодостаточных в капиталодефицитные отрасли промышленности, какой, к примеру, и является хлопкоперерабатывающая промышленность;
  • низким объемом инвестиций при высокой норме сбережений в процентном отношении к внутренней валовой продукции (ВВП) (сбережения не трансформируются в инвестиции).

Исследованиями установлено, что применение метода программно-целевого управления ИИД ХПП соответствует структурной политике, проводимой государством. Изменение приоритетов в сторону стимулирования развития ИИД отраслей, ориентированных на внутренний рынок, например, хлопкоперерабатывающей промышленности, способно качественно преобразовать структуру региональной экономики юга Казахстана. Кроме того, хлопкоперерабатывающей промышленность сможет стать катализатором для развития смежных с ней отраслей: сельского хозяйства, текстильной промышленности и других отраслей экономики.

Значимость применения метода программно-целевого управления ИИД ХПП подчеркивает сложность и развитость инфраструктуры отрасли, требующие серьезного и комплексного подхода к проектированию инвестиционных и инновационных процессов, мероприятий и организации взаимодействий между основными участниками ИИД на принципах усиления структурной целостности и повышения эффективности их взаимосвязей.

Применение программно-целевого управления ИИД ХПП позволит вывести исследуемую отрасль на качественно новый уровень конкурентоспособности. В основе успеха – лидерство в модернизации производственного аппарата и освоении эффективных технологий ИИД. Результатом применения данного метода управления ИИД станет привлечение иностранных инвестиций и формирование сильных отечественных ХПП, способных успешно реализовывать стратегии освоения расширяющегося рынка и рационально использовать свой ресурсный потенциал.

Инвестиционная политика государства в отношении хлопкоперерабатывающей промышленности должна строиться с учетом ее отраслевых особенностей, в том числе экономических. Кроме того, применение программно-целевого управления ИИД ХПП должно проводиться совместно с улучшением государственной инвестиционной политики развития отрасли в плане оптимизации инвестиционных процессов и мероприятий, а также повышения эффективности разработки и реализации проектов и целевых программ перспективного развития отрасли.

Таким образом, нами предлагается усовершенствованный механизм организации ИИД ХПП, основанный на использовании программно-целевого подхода и обеспечивающий согласованность действий ее участников в области получения синергетического эффекта от интенсификации инвестиционных процессов, а также минимизации рисков и ресурсных затрат при разработке и реализации инвестиционных мероприятий. Отличительной особенностью данного механизма является использование инструментальных методов управления структурно - функциональными изменениями в ИИД ХПП, реализуемых с помощью мониторинга существующей системы управления и определения «узких мест» в процессе принятия управленческих решений.

В целом механизм организации ИИД ХПП следует рассматривать как наиболее активный элемент системы управления, обеспечивающий воздействие на факторы, от состояния которых зависит результат деятельности управляемого объекта. Механизм управления ИИД ХПП можно определить как совокупность инвестиционных ресурсов, методов, средств, инструментов и рычагов воздействия на инвестиционные процессы, применяемые органами государственной власти для достижения целей инвестиционно-инновационного развития. Эффективное функционирование механизма управления и ИИД ХПП возможно только при наличии определенной системы обеспечения, которая предполагает формирование и реализацию следующих элементов: законодательное и нормативное обеспечение, организационно-методическое обеспечение, ресурсное обеспечение, обоснование и развитие приоритетных подотраслей хлопкоперерабатывающей промышленности. При этом организационную основу механизма управления и ИИД ХПП формирует организационно-методическое обеспечение данного вида деятельности.

Организационное обеспечение предполагает обеспечение поддержки и создание необходимых организационных структур, осуществляющих действия по инициированию, развитию и контролю за достижением поставленных ею целей. Организационную основу здесь составляют: специализированные структуры различных уровней управления; банковская система и другие институциональные инвесторы (финансовые, инвестиционные, страховые компании); а также инвестиционные посредники и консультанты. На уровне местных органов управления наблюдается большое разнообразие специализированных организационных структур, в компетенцию которых входит регулирование региональных инвестиционных процессов, мероприятий, проектов и программ.

Методическое обеспечение механизма организации ИИД ХПП включает комплекс разработок, целью которых является установление единых терминов, принципов оценки, техники расчетов и методических подходов к определению эффективности инвестиционных процессов и мероприятий (проектов), адаптации их к действующим стандартам.

Исходя из вышеизложенных положений нами предложена модель организации ИИД ХПП, ориентированная на повышение эффективности управления инвестиционно-инновационными процессами и мероприятиями за счет комплексного использования технологий: сравнения и аналогий, расчета точек безубыточности, мониторинга и корректировки исходных данных, сценарного планирования, анализа чувствительности, а также контроля инновационности изменений (рис. 1). При этом сформулированы предложения по совершенствованию стратегии развития  ИИД ХПП.

Для того, чтобы эффективноуправлять инвестиционными процессами и мероприятиями ХПП необходимо, в первую очередь, определить систему методов и условий, способствующих обеспечению должной эффективности. К ним отнесены методы: контроля (регламентация ИИД через создание ряда инструкций и стационарных процедур), экстраполяции и предвидения (использование накопленного опыта для определения тенденций), «гибких экстренных решений» (координация инвестиционной политики с динамикой окружающей среды).

К условиям эффективной организации ИИД ХПП относятся: сочетание централизации и децентрализации управления; научность процесса аналитического обеспечения организационно-структурных изменений; выработка новых целей и задач по совершенствованию организационно-методического обеспечения и реализации инвестиционно-инновационных процессов и мероприятий; их непрерывное совершенствование; взаимодействие и разумная регламентация; постоянство аналитического обеспечения и информационной достаточности структурных изменений.

Также при разработке программного обеспечения и расчете сравнительной эффективности организации ИИД ХПП необходимо учитывать различия в концепциях и приоритетах участников инвестиционных процессов и мероприятий (рис. 2). Так, для государственных структур критериями эффективности являются: рентабельность, средняя доходность затрат, удельная доходность затрат.

Для внешнего инвестора критериями эффективности являются: чистый доход за расчетный период;  чистый дисконтированный доход за расчетный период; индекс доходности затрат, т.е. отношение суммы денежных притоков к денежным оттокам; индекс доходности дисконтированных затрат; внутренняя норма доходности; срок окупаемости проекта.

При этом коммерческая (экономическая) эффективность определяется посредством использования инструментов бюджетирования в ходе разработки и принятия инвестиционных решений. В работе обосновано, что прохождение всех этапов бюджетирования обеспечивает: во-первых, детальную проработку самих инвестиционных проектов, во-вторых, комплексное рассмотрение ИИД в рамках всей финансово-хозяйственной деятельности ХПП и анализ ее влияния на финансовое состояние предприятия, в-третьих, организацию контроля над дальнейшей реализацией каждого отдельного проекта и выполнением инвестиционного бюджета в целом [4].

В основу оценок эффективности организации ИИД ХПП в работе положено ряд принципов, применимых к любым типам инвестиционных процессов и мероприятий (проектов) независимо от их технических, технологических, финансовых, отраслевых или региональных особенностей: координация и контроль на протяжении всего жизненного цикла; моделирование инвестиционных потоков; сопоставимость условий сравнения; принцип положительности и максимума эффекта.

При выборе метода определения эффективности при организации ИИД ХПП должны учитываться различные аспекты фактора времени, в том числе: динамичность параметров ИИД и экономического окружения ХПП; разрывы во времени между производством продукции или поступлением ресурсов и их оплатой; неравноценность разновременных затрат и/или результатов; учет только предстоящих затрат и поступлений.

Кроме этого, должны учитываться и следующие факторы: наиболее существенные последствия и несовпадение интересов ИИД ХПП, многоэтапность оценки, потребность в оборотном капитале, инфляция, инвестиционный риск и ряд других.

Считаем обосновано, что при рассмотрении вопросов эффективности организации ИИД ХПП, необходимо обобщить уже имеющиеся технологии, применяемые для оценки эффективности процессов управления инвестициями и реализуемых мероприятий. В этой связи применительно к выбору методов эффективности управления инвестиционными процессами и мероприятиями в работе предложены технологии обоснования принимаемых инвестиционных решений в условиях неопределенности (табл. 1).

Таблица 1 - Технологии эффективности управления инвестиционно-инновационной деятельностихлопкоперерабатывающей промышленности

Технология

Характеристика технологии

Использования сравнений и аналогий

Оценка результатов воздействия неблагоприятных факторов на реализованные ранее аналогичные мероприятия ИИД ХПП.

Расчета критических точек (точек безубыточности)

Расчет критического значения одного из факторов (объема продаж, цены реализации продукции и т.д.), при котором ИИД ХПП сохраняет привлекательность для инвестирования.

Мониторинга и корректировок исходных данных (параметров)

Некоторые значения параметров измеряют скидками и надбавками за риск по сравнению с наиболее вероятными их значениями. С этой целью увеличивают инвестиционные затраты, норму дисконта, штрафы и т.п.

Сценарного
планирования

Получение трех вариантов показателей эффективности управления инвестиционными процессами и мероприятиями - наиболее вероятного, оптимистичного и пессимистичного.

Анализа чувствительности критериев эффективности управления ИИД

Основная цель - представление лицу, принимающему решение, не точечных показателей эффективности, а их интервалов. Анализ позволяет определить диапазоны изменения критериев эффективности при заданном диапазоне изменения возмущающих факторов, упорядочить факторы по степени их влияния на интегральные показатели, определить критические значения факторов, при которых управление ИИД ХПП находится на границе экономической привлекательности для инвестора.

Контроля инновационности изменений в ИИД ХПП

Определяются критерии инновационности ИИД ХПП, ее отдельных этапов и составляющих. Проводится мониторинг и сравнительный анализ инновационности.

 

 

Также считаем обосновано, что диагностика инвестиционного процесса – это один из основных этапов совершенствования ИИД ХПП, связывающий в единое целое интересы науки, техники, строительства, технологии, производства и реализации продукции, т.е. те факторы, которые определяют последующий процесс разработки стратегии ИИД ХПП. Диагностика инвестиционного процесса оказывает решающее влияние на темпы экономического роста, организационно-технического развития ХПП, качество и конкурентоспособность выпускаемой продукции. В работе установлено, что на эффективность ИИД могут оказать влияние нестабильность экономического законодательства и текущей экономической ситуации, условий инвестирования и использования прибыли; внешнеэкономические риски (возможность введения ограничений на торговлю и поставки, закрытия границ).

При выборе стратегии развития ХПП для инвестора в качестве мотивации имеет значение, как фактор размеров и развитости рынка, так и потенциал роста рынка на средне- и долгосрочную перспективу. Так, при принятии инвестиционных решений компания-инвестор, заинтересованная в росте объемов продаж принимает во внимание факторы, связанные с открытием доступа, как к национальным рынкам сбыта, так и к рынкам третьих стран. Однако, если инвестор преследует цель оптимизации затрат, то он должен учитывать комплекс факторов стоимости и рентабельности, в числе которых уровень оплаты труда, социальные отчисления, условия аренды, прямые и косвенные налоги, транспортные и энергетические тарифы, стоимость и качество жизни на территории реципиента. В связи с этим выбор стратегии ИИД ХПП определяется выбором функциональной бизнес-стратегии развития сегментов хлопкоперерабатывающей промышленности, рассчитываемых исходя из прогнозов темпов роста потребительского рынка, отраслевых производств, а также исходя из факторов, выявляемых посредством диагностики инвестиционных процессов предприятий отрасли.

 

Литература:

1. Латышева Ю. Хлопковый кластер на юге Казахстана. Gazeta.kz http://articles.gazeta.kz

2. Турсуметова С. Забытое слово «Кластер». Почему в ЮКО не работают кластеры. «РАБАТ» №23 от 06.06.2012 г.

3. Елисеев Ю. Недоделанный кластер. Вырастить хлопок Казахстан кое-как может, а вот сделать из него что-нибудь... http://www.centrasia.ru

4. Турабаев Г.К. Совершенствование  механизма формирования специальных экономических зон (на материалах хлопково-текстильного кластера). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Туркестан, 2009, 25 с.

Комментарии: 24

Еигазарян Маргарита

Very interesting article

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Романович Людмила Геннадьевна

Тема работы актуальна и представляет интерес. Статья заслуживает положительной оценки. Представляется, что автор учтет в дальнейших исследованиях предыдущие комментарии.

Stepanova Vera Vladimirovna

Автору удалось адаптировать программно-целевой метод управления для хлопкоперерабатывающей промышленности, выводя на первый план инновационно-инвестиционную составляющую. Заслуживает внимания и то, что автор затронул вопрос оценки эффективности предлагаемых подходов. С ув., Степанова В.В.

Жарова Алёна Викторовна

Интересная работа. Исследование носит глубоко проработанный характер. Также импонирует четкое и структурированное изложение материала. С пожеланием творческих успехов, Жарова Алёна.

Andrey Marenkov

хорошая статья

Выходец Александр Михайлович

Обычно экономическая эффективность определяется посредством использования инструментов бюджетирования в ходе разработки и принятия инвестиционных решений. Об этом и написано, но в гуманитарном плане. Нужны обоснования с новым инструментарием. Параллельно надо думать не только об инвестициях, но и развитии своей экономики

Хачпанов Гия Вячеславович

Следует отметить, что в тема подробно описана и хорошо проиллюстрирована.
Комментарии: 24

Еигазарян Маргарита

Very interesting article

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Варданян Гагик Ишханович

Good article. Very interesting. Thank you.

Романович Людмила Геннадьевна

Тема работы актуальна и представляет интерес. Статья заслуживает положительной оценки. Представляется, что автор учтет в дальнейших исследованиях предыдущие комментарии.

Stepanova Vera Vladimirovna

Автору удалось адаптировать программно-целевой метод управления для хлопкоперерабатывающей промышленности, выводя на первый план инновационно-инвестиционную составляющую. Заслуживает внимания и то, что автор затронул вопрос оценки эффективности предлагаемых подходов. С ув., Степанова В.В.

Жарова Алёна Викторовна

Интересная работа. Исследование носит глубоко проработанный характер. Также импонирует четкое и структурированное изложение материала. С пожеланием творческих успехов, Жарова Алёна.

Andrey Marenkov

хорошая статья

Выходец Александр Михайлович

Обычно экономическая эффективность определяется посредством использования инструментов бюджетирования в ходе разработки и принятия инвестиционных решений. Об этом и написано, но в гуманитарном плане. Нужны обоснования с новым инструментарием. Параллельно надо думать не только об инвестициях, но и развитии своей экономики

Хачпанов Гия Вячеславович

Следует отметить, что в тема подробно описана и хорошо проиллюстрирована.
Партнеры
 
 
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
Would you like to know all the news about GISAP project and be up to date of all news from GISAP? Register for free news right now and you will be receiving them on your e-mail right away as soon as they are published on GISAP portal.