facebook
twitter
vk
instagram
linkedin
google+
tumblr
akademia
youtube
skype
mendeley
Wiki
Global international scientific
analytical project
GISAP
GISAP logotip
Перевод страницы
 

ВЛИЯНИЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ РОССИЕЙ ФУНКЦИИ ИНТЕГРАЦИИ В МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ И ЧАСТНОПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

ВЛИЯНИЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ РОССИЕЙ ФУНКЦИИ ИНТЕГРАЦИИ В МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ И ЧАСТНОПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Руслан Пузиков, доцент, кандидат юридических наук, доцент

Пугачева Екатерина, студент

Тамбовский государственный университет им. Г.Р.Державина, Россия

Участник первенства: Национальное первенство по научной аналитике - "Россия";

Открытое Европейско-Азиатское первенство по научной аналитике;

УДК 340.1

 

Настоящая статья посвящена анализу проблем, связанных с осуществлением российским государством функции интеграции в мировую экономику и сотрудничеству с другими странами в решении глобальных проблем. В статье делается анализ современного состояния правовой политики для реализации данной функции и ее влияния на частноправовые отношения.

Ключевые слова: функции государства, правовая политика, мировая экономика, интеграция, интеграция в мировую экономику, санкции, эмбарго, частноправовые отношения.

This article is devoted to analysis of problems related to the implementation of the Russian state integration into the world economy and cooperation with other countries in solving global problems. This article provides an analysis of the current state of legal policy for the implementation of this function and its influence on private law relations.

Keywords: functions of the state legal policy, the world economy, integration, integration into the world economy, sanctions, embargoes, private-law relations.

 

Функции государства постоянно видоизменяются, находя свое отражение в целях и задачах, стоящих перед ним в конкретный исторический период. Стоит отметить, что вопрос о функциях является одним из основополагающих для теории правового социального государства на современном этапе развития права.

Каждое государство имеет собственный перечень функций и их содержание, обусловленный комплексом факторов внутреннего и внешнего характера. Определяющую роль среди них имеет сущность государства, выражающая и обеспечивающая интересы определенных слоев общества, особенность и актуальность экономических, политических, национальных, экологических и других стоящих перед обществом проблем.

Обращаясь к истокам зарождения государства, мы видим, что изначально оно выполняло лишь минимальный перечень функций с ярко выраженным классовым характером. Однако с течением времени изменялось место человека в окружающем мире, развивались новые социальные связи, которые привели к возрастанию управленческой роли государства и к изменению выполняемых им функций. Одни функции теряли свое значение и уходили в небытие, другие видоизменялись, третьи возникали и развивались, подстраиваясь под потребности государства на данном этапе своего исторического развития.

Все функции, как внутренние, так и внешние, несомненно, имеют важное значение для государства. Каждая выполняет особую роль, без которой государство не могло бы функционировать в полной мере.

В рамках нашей статьи мы рассмотрим конкретную функцию, такую как интеграция в мировую экономику и сотрудничество с другими странами в решении глобальных проблем. В самостоятельную основную функцию данное направление деятельности Российского государства сложилось лишь в последний период его развития после ослабления напряженности с другими странами.

С.А. Киреева полагает, что «изменившийся характер международных связей открыл благоприятные возможности для более эффективной реализации интересов России в области экономики, бизнеса, торговли, научно-технического сотрудничества посредством ее интеграции в мировую экономику. Двигаясь в данном направлении, Россия вступила в основные международные экономические организации, заключила Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Европейским союзом. В настоящее время ведется работа по налаживанию на основе принципа партнерства полнокровного взаимодействия с США, с государствами Западной Европы, с большинством которых подписаны двусторонние документы, со многими государствами азиатско-тихоокеанского и других регионов. Функция межгосударственной интеграции государства не может быть реализована без четкой и последовательно проводимой правовой политики государства в данной сфере»[1].

Импорт и экспорт товаров между Россией и другими государствами - это деятельность государства, направленная на установление и развитие равноправных экономических, политических, культурных и других отношений. Взаимовыгодное сотрудничество между государствами помогает наладить как торговые, так и дружеские отношения между собой. Но любое полноценное сотрудничество не может существовать без правотворчества и правоприменения, и изменения во внешнеэкономической политике вносят в него свои не всегда самые удачные коррективы. Примером тому могут служить недавние события на мировой арене с введением санкций в 2014 году в Брюсселе против России и в 2015 году самой Россией. Они повлияли как на развитие экономики ряда стран в целом, так и на частноправовые отношения.

Вспомним недавний 2014-й год. Присоединение Крыма к России вызвало недовольство со стороны стран Евросоюза, вылившееся введением Брюсселем экономических санкций в отношении российского государства. Москва, в свою очередь, ввела запрет на импорт продовольственных товаров. В результате, в разной степени пострадала экономика всех государств, замешанных в данном конфликте. Наиболее ярким примером можно считать польских садоводов, которым нанесло серьезный урон эмбарго России. Фермеры Польши потеряли около половины сбыта сбора яблок, направляемых на экспорт из страны, и вынуждены были просто уничтожать нереализованную продукцию и терпеть колоссальные убытки.

Приспосабливаться пришлось и нашему государству, возрождая полузабытое понятие «импортозамещение» с целью развить у себя определенные ветви производства и облегчить интеграцию России в мировую экономику. Постановлением Правительства РФ от 4 августа 2015 года № 785 «О Правительственной комиссии по импортозамещению»[2] была образована соответствующая комиссия и утверждено Положение о ее задачах, компетенции, правилах формирования и работы. Основными задачами, поставленными перед комиссией, стали координация действия властей и организаций по вопросам реализации госполитики в сфере импортозамещения. Результатом работы Комиссии должно стать снижение зависимости отраслей промышленности от импорта.

С целью реализации политики государства в сфере импортозамещения, законодателем был издан Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 249-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»[3]. В указанном правовом акте были определены особенности закупок при реализации крупных инвестпроектов с господдержкой.

Еще одни партнерские отношения в экономике были подорваны в результате конфликта 24 ноября 2015 года, когда турецкие военные уничтожили российский бомбардировщик Су-24. Конфликт военно-стратегического быстро перешел в экономический. Турция потерпела убытки в гостиничном бизнесе из-за потери туристов из России, а также рынок сбыта для ряда своей продовольственной продукции. После инцидента президент подписал указ о специальных экономических ограничениях в отношении Турции. В частности, с 1 января 2016 года Россия приостановила действие безвизового режима с Турцией, действовавшего с 2011 года на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Турецкой Республики[4], и отменила чартерные рейсы.

Ограничительным мерам подверглись также поставки сельскохозяйственных товаров. Приведем несколько цифр, свидетельствующих о довольно значительной доле плодоовощного импорта из Турции в общем объеме импорта в РФ. По данным ФТС и Минсельхоза, эта доля составляла в 2015 году около 19–20%[5]. Для Антальи на долю России приходилось около 2/3 сельскохозяйственного экспорта.

Рисунок 1: Доля плодоовощного импорта из Турции в общем объеме импорта в Россию


Что касается туристического бизнеса, то Россия была второй страной по числу туристов на курортах Турции. Спустя пару месяцев после начала конфликта, 08.02.2015 года, управление культуры и туризма Антальи опубликовало данные о резком сокращении потока туристов из России. Разница между январем 2015 года и январем 2016 года составила 5,3 раза[6].

                 Рисунок 2: Поток российских туристов в Турцию до и после конфликта.

 

 

Все это не могло не отразиться на частноправовых отношениях - турки терпели убытки, выросло количество безработных.

В России же была заморожена на несколько лет реализация проекта по укладке газопровода «Турецкий поток», который, как предполагалось, должен был стать альтернативой нереализованного в жизнь «Южного потока» из-за противодействия Еврокомиссией его строительству.

Описанные выше события в совокупности с рядом иных причин привели к скачкообразному курсу иностранных валют по отношению к рублю. Возникло недоверие у западных инвесторов и партнеров, что отрицательно сказалось на осуществлении российским государством функции интеграции в мировую экономику и сотрудничества с другими странами.

Не успели страны урегулировать все конфликты между собой на мировой арене, как в январе только начавшегося 2017 года группа американских сенаторов внесла на рассмотрение сената законопроект о введении дополнительных санкций в отношении России из-за предполагаемых кибератак - об этом сообщило во вторник, 10 января 2017 года, ТАСС.

«Акт о противодействии враждебным действиям России 2017» был представлен 10 января, его авторами также выступили сенаторы Джон Маккейн, Линдси Грэм, Роберт Портман и Боб Менендес. Законопроект в первую очередь, предусматривает законодательное закрепление уже действующих ограничений, введенных экс-президентом Бараком Обамой. Также законодатели хотят обязать президента ввести запрет на выдачу американских виз тем, кто, согласно пояснительным материалам, «подрывает кибербезопасность государственной, частной инфраструктуры или демократических институтов». Активы таких лиц при обнаружении их на территории США должны замораживаться. Сенаторы считают нужным «ввести санкции»за сотрудничество с «российским оборонным и разведывательным сектором», включая Федеральную службу безопасности и Главное управление Генерального штаба Вооруженных сил России (бывшее ГРУ)[7].

Отдельный блок законопроекта посвящен очередным санкциям в отношении РФ из-за сложившейся ситуацией на Украине и в Сирии. В нем идет речь о введении ограничительных мер «на инвестиции в развитие проектов в сфере гражданской атомной энергетики, реализуемых Россией».

В настоящий момент из-за утверждения в палате Конгресса кандидатур нового президента на министерские посты сенаторы до обсуждения законопроекта пока не дошли.

И, в завершении статьи, рассмотрим мифы о санкциях, бытующих в сознании значительной части населения нашей страны. Эксперт Центра Сулакшина (Центр научной политической мысли и идеологии) Дегтярев А.С. подвел итоги трехгодичному периоду жизнедеятельности российского государства в условиях санкций[8].

Миф 1. Россия оказалась в кризисе из-за санкций. На самом деле, по мнению Дегтярева А.С., первостепенной причиной кризиса последних лет стала несостоятельность российской экономической модели. Санкции выступили лишь в роли неприятного дополнения в нему. Ущерб экономике страны от санкций и от падения цен на нефть, газ, нефтепродукты оценивается как соотношение $90 млрд. к $150 млрд. Кроме того, был исчерпан потенциал экономики, которая долгое после распада СССР была рентной, т.е. основной доход государства составляла реализация природных ресурсов. Инвестиционный процесс был заблокирован, и добиться его обратного хода чрезвычайно сложно.

Миф 2. Продуктовое эмбарго больно ударило по экономике западных стран. Действительно, после введения Россией продуктового эмбарго против ряда стран Евросоюза, США, Канады, Австралии, Норвегии и других, ряд стран, понесли некоторый урон. Но вскоре был налажен новый рынок сбыта продукции. Сложнее всего пришлось, пожалуй, Литве, Финляндии, Турции, Эстонии и Польше, ориентированным на российского потребителя. Но и Россия оказалась в непростой ситуации, поскольку выпавшие поставки заменить в короткие сроки собственными силами невозможно. Необходимо было срочно заключать договоры на поставку альтернативной продукции из стран Азии и Южной Америки, качество товара при этом чаще всего оказывалось  хуже замещаемого. Рост цен на продукты питания в 2014 году составил порядка 16,7%. Если принять во внимание падения курса рубля по отношению к курсу доллара и общий рост цен, то оценить реальную роль эмбарго в продовольственную инфляцию почти невозможно.

Миф 3. Санкции стаскивают Россию с нефтяной «иглы». От чиновников нередко можно услышать утверждение о положительном воздействии санкций на российскую экономику. На первый взгляд, действительно, доля нефтегазовых расходов в бюджете снизилась. Но это снижение обусловлено падением цен на нефть, из-за которого снизились поступления средств от их  продажи. Автоматически за этим упал ВВП — уменьшилась совокупная налогооблагаемая база. Образовался бюджетный дефицит.

Миф 4. Санкции скоро могут снять. На самом деле, после январского выступления американских сенаторов с вынесением законопроекта о введении новых санкций против России, в это верится все меньше. Да и за прошедшие пару лет стало ясно - для отмены санкций недостаточно исполнения Минских соглашений[9]. Истинная природа санкций связана с чрезмерной, на взгляд некоторых стран, самостоятельностью российского государства. Отказом от санкций может стать возвращение Украине Крыма — цена, на которую Россия не пойдет. Ряд европейских стран не одобряют введенные санкции и выступают за их отмену, как поступил французский Сенат и итальянские области Тоскана, Ломбардия, Венето и Лигурия, но санкции постоянно продлеваются. Дегтярев А.С. В своей статье подчеркивает,  что «американские санкции автоматически становятся обязательными для исполнения любыми экономическими агентами мира, западные санкции останутся реальностью и в случае отказа от них европейцев». Не исключено, что введенные санкции могут существовать десятилетие или даже дольше.

Миф 5. Невозможно развиваться в условиях санкций. Для запуска экономического роста правительством выбран верный путь, ориентированный на  импортозамещение в сфере производства товаров массового потребления. Это начальный этап выхода из кризиса, и для его реализации не нужны технологии, доступ к которым закрыт санкциями. Достаточно создать благоприятную среду для инвестиций с доступным кредитом и развитой инфраструктурой.

Оценив последствия для всех стран - участников международных конфликтов от введения санкций, можно сделать вывод, что подобные меры воздействия пагубно влияют на экономику любого замешенного в нем государства и являются контрпродуктивными. Об этом говорят и политики ряда стран. Так, президент Болгарии Румен Радев считает: «Санкции против Москвы не несут никакой конкретной пользы и только вредят экономикам России и ЕС»[10]. В периодизбирательной кампании социалист Радев многократно призывал к отмене введенных Евросоюзом антироссийских санкций. И сейчас он задает вопрос, обращенный ко всему миру: «Когда правительства Дональда Трампа и Владимира Путина достигнут соглашения относительно улучшения диалога, повышения доверия и перестанут думать через призму санкций, как отреагирует Европа?»Правовая политика должна быть нацелена на добрососедские отношения между странами и ее гражданами.

 

Литература:

  • 1. Киреева, С.А. Межгосударственная интеграция как внешняя функция Российского государства: диссерта-ция / С.А. Киреева.  Астрахань, 2006.  с. 466-499.
  • 2. Постановление Правительства РФ от 4 августа 2015 года № 785 «О Правительственной комиссии по им-портозамещению» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015.- № 32. - Ст. 4773.
  • 3. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 249-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015. - № 29 (часть I). - Ст. 4375.
  • 4. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Турецкой Республики (заключено в г. Ан-каре 12.05.2010)[Электронный ресурс]. - Режим доступа: <http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_123805/>
  • 5. ЦБ: прогноз инфляции учтет турецкий фактор [Электронный ресурс]. - Режим доступа: <http://www.vestifinance.ru/articles/64978>
  • 6. В Анталье оценили возможный ущерб от разрыва связей с Россией [Электронный ресурс]. - Режим досту-па: <https://lenta.ru/news/2016/02/13/antalya/>
  • 7. В Сенате США пока не начали рассматривать законопроект о новых санкциях против РФ [Электронный ресурс] . - Режим доступа: < http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4008230>
  • 8. Мифы о санкциях [Электронный ресурс] . - Режим доступа: <http://rusrand.ru/analytics/mify-o-sankciyah>
  • 9. Комплекс мер по выполнению Минских соглашений (заключено 12.02.2015)[Электронный ресурс]. - Режим доступа: <http://kremlin.ru/supplement/4804>
  • 10. Европейская правда: Международная безопасность и евроинтеграция [Электронный ресурс] . - Режим дос-тупа: <http://www.eurointegration.com.ua/rus/news/2017/02/17/7061834/>
0
Ваша оценка: Нет Средняя: 6.4 (7 голосов)
Комментарии: 4

Королев Евгений Сергеевич

Довольно неплохая работа раскрывающая суть проблем взаимоотношений государств в рамках политико-экономического сотрудничества. Хотелось бы в будущем увидеть прогресс настоящей исследовательской работы и новые актуальные данные статистики на 2017 год. С пожеланием дальнейших научных свершений, Е.С. Королев.

Ироденко Надежда Васильевна

Очень интересная работа, в которой рассматривается вопрос интеграции РФ в мировую экономику и участью в решении глобальных вопросов. Работа очень интересная и представляет собой критический анализ этого вопроса с разных точек зрения. Желаю авторам удачи!

Чиладзе Георгий Бидзинович

Интересная работа, которая посвящена анализу проблем, связанных с осуществлением российским государством функции интеграции в мировую экономику и сотрудничеству с другими странами в решении глобальных проблем. В статье делается анализ современного состояния правовой политики для реализации данной функции, ее влияния на частноправовые отношения. Желаю успехов!

Зульфугарзаде Теймур Эльдарович

В работе проведен анализ проблемных вопросов, связанных с реализацией Российской Федерацией функции интеграции в мировую экономику, а также сотрудничеству с другими государствами в процессе решения широкого комплекса проблем. Представленная автором работа выполнена на весьма высоком теоретическом уровне и имеет важное значение для современной юридической науки.
Комментарии: 4

Королев Евгений Сергеевич

Довольно неплохая работа раскрывающая суть проблем взаимоотношений государств в рамках политико-экономического сотрудничества. Хотелось бы в будущем увидеть прогресс настоящей исследовательской работы и новые актуальные данные статистики на 2017 год. С пожеланием дальнейших научных свершений, Е.С. Королев.

Ироденко Надежда Васильевна

Очень интересная работа, в которой рассматривается вопрос интеграции РФ в мировую экономику и участью в решении глобальных вопросов. Работа очень интересная и представляет собой критический анализ этого вопроса с разных точек зрения. Желаю авторам удачи!

Чиладзе Георгий Бидзинович

Интересная работа, которая посвящена анализу проблем, связанных с осуществлением российским государством функции интеграции в мировую экономику и сотрудничеству с другими странами в решении глобальных проблем. В статье делается анализ современного состояния правовой политики для реализации данной функции, ее влияния на частноправовые отношения. Желаю успехов!

Зульфугарзаде Теймур Эльдарович

В работе проведен анализ проблемных вопросов, связанных с реализацией Российской Федерацией функции интеграции в мировую экономику, а также сотрудничеству с другими государствами в процессе решения широкого комплекса проблем. Представленная автором работа выполнена на весьма высоком теоретическом уровне и имеет важное значение для современной юридической науки.
Партнеры
 
 
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
Would you like to know all the news about GISAP project and be up to date of all news from GISAP? Register for free news right now and you will be receiving them on your e-mail right away as soon as they are published on GISAP portal.