facebook
twitter
vk
instagram
linkedin
google+
tumblr
akademia
youtube
skype
mendeley
Wiki
Global international scientific
analytical project
GISAP
GISAP logotip

МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ И НЕДВИЖИМОСТЬЮ В КАЗАХСТАНЕ

Автор Доклада: 
Сейтхамзина Г.Ж.
Награда: 
МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ И НЕДВИЖИМОСТЬЮ В КАЗАХСТАНЕ

УДК 631.15:631.145:658.6

МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ И НЕДВИЖИМОСТЬЮ В КАЗАХСТАНЕ

Сейтхамзина Гаухар Жумабековна, канд. экон. наук, доцент
Алматинская академия экономики и статистики

В статье рассмотрены методологические основы для учреждения автоматизированных информационных систем управления земельными ресурсами и недвижимости в Казахстане. Автоматизированный многоуровневый кадастр - является относительно новой технологией, одним из важных инструментов, гарантирования эффективной обработки и хранения данных по земельным ресурсам и прав на землю, связанных с ее собственностью.
Ключевые слова: земельные ресурсы, землеустройство, кадастр, государственный земельный кадастр, управление земельными ресурсами, автоматизированная информационная система.

In the article the methodological foundations for the establishment of automated information systems of land management and real estate in Kazakhstan. Automated multi-level inventory - is a relatively new technology, one of the important tools to ensure efficient processing and storage of data on land resources and land rights related to her property.
Кеуwords: Land resources, cadastre, land cadastre, land management, automated information system.


Автоматизированный многоуровневый кадастр – это сравнительно новая технология, один из важных инструментов для обеспечения эффективной обработки и хранения данных о земельных ресурсах и праве на землю связанной с нею недвижимостью. В мире существуют два подхода к созданию такой модели: интегрированные кадастровые системы (комплексные системы) и ведомственные системы (двойные системы). При первом варианте в рамках одной базовой кадастровой системы объединены правовой, фискальный и многоцелевые блоки – как его составляющие. В двойных системах, как в Республике Казахстан, оформление документов о праве на землю и государственная регистрация этих прав выполняются разными ведомствами. Это ведет к лишним финансовым затратам и появлению более сложных механизмов управления ресурсами. Первый подход более перспективен. Его плюсы: возможность комплексно решать вопросы управления землей и недвижимостью, минимизировать совокупные затраты на развертывание интегрированной кадастровой системы, рационально подойти к созданию единых баз и т.д.
Развитые страны в лице кадастра, базы новых информационных систем имеют юридически полноценный, организационно оформленный инструмент учета и ведения налогообложения земли и недвижимости, что гарантирует экономическую и социальную стабильность государства, позволяет правильно управлять территориями городов и районов, рынками земли и недвижимости. Пользователями информации, хранящейся в кадастровых банках информации, могут быть органы управления территориями, администрации городов, областей, республики.
В зависимости от того, что является объектом учета и оценки, различают кадастры земельный, водный, лесной и т.п. Наряду с земельно - кадастровыми работами по учету и оценке земельных участков, проводится юридическая земельная регистрация. Задачей ее является оформление права собственности и пользования на земли. Земельная регистрация направлена на охрану права частной собственности на землю. В результате осуществления юридической земельной регистрации оформляется право землевладельцев, собственников на землю. Широкое использование находят земельно-кадастровые материалы при решении земельно-правовых вопросов. Они используется не только в интересах налогообложения, но и для других надобностей (при купле и продаже земли, сдаче земли в аренду).
Государственный Земельный Кадастр (ГЗК) содержит перечень базовых сведений - информацию по категориям земель; землепользователям, субъектам права на земельный участок; угодьям (количественная и качественная); земельным участкам (кадастровый номер, местонахождение, размер, кадастровая оценочная стоимость, целевое назначение, делимость и неделимость, сервитуты, а также ограничения его использования, система сведений о мелиоративном состоянии орошаемых земельных участков) для фискальных целей и правового кадастра.
По нашему мнению, модернизация сложившегося к настоящему времени Автоматизированной Информационной Системы (АИС) ГЗК республики, позволит решить эту актуальную научно-техническую задачу, требующую государственного управления и финансирования, а также осуществление следующих основных мероприятий:
? полная реализация государственной программы «Создание многоцелевой АИС ГЗК в РК», ориентированной на обеспечение взаимосвязи и дальнейшего слияния блоков ГЗК (учет земель, государственная регистрация земельных участков) с кадастровым учетом объектов недвижимости в целях создания и развития единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и землю;
? организация взаимодействия государственного земельного кадастра с отраслевыми кадастрами (экологическим, градостроительным, лесным, водным и др.) на основе единых принципов, форм и процедур;
? обеспечение действия механизма государственной защиты прав собственников и арендаторов земли, стимулирование эффективного производства и инвестиций;
? обеспечение земельно-кадастровой информацией органов ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, других потребителей информации;
? поддержка функционирования рынка земли и другой недвижимости;
? совершенствование механизма расчета величины земельного налога и других платежей за землю, содействие обеспечению поступлений платежей за землю.
Конечным звеном в цепочке безбумажной технологии является печать правоудостоверяющего документа на земельный участок или объект недвижимости, с выдачей его собственнику, пользователю.

Литература:

  • 1. «Земельный кодекс РК» - Алматы: «Жети жаргы», 2003. – 255с.
  • 2. Ж.Т. Сейфуллин, Г.Ж. Сейтхамзина Автоматизированная информационная система земельного кадастра /учебник/- Алматы, 2007 г.
6
Ваша оценка: Нет Средняя: 6 (3 голоса)

В плане обмена "соседским"

В плане обмена "соседским" опытом: могли бы Вы поделиться наличием основных проблем в институте кадаствого учета земельных ресурсов в Казахстане и каким обрадом и кем осуществляется процесс межевания? Заранее спасибо.

Татьяна Павловна Максимова

Благодарю за вопрос.

Благодарю за вопрос. Для решения проблем в области управления и учета земельными ресурсами, Агентство по управлению земельными ресурсами РК представило республиканскую целевую программу «Создание многоцелевой автоматизированной информационной системы ГЗК Республики Казахстан», осуществление которой направлено на обеспечение интересов государства, защиты прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земли, на информационное обеспечение функционирования рынка земли и недвижимости. Основными задачами программы на наш взгляд являются: - автоматизированное ведение ГЗК на основе компьютерных систем и информационных технологий; - обеспечение действия механизма государственной защиты прав собственников, пользователей и арендаторов земли, стимулирование эффективного производства и инвестиций; - обеспечение земельно-кадастровой информацией органов ведения государственной юридической регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, других потребителей информации; - поддержка функционирования рынка земли и другой недвижимости; - совершенствование механизма расчета величины земельного налога и других платежей за землю, содействие обеспечению своевременных и в полном объеме поступлений платежей за землю; - создание и управление банками данных о наличии и состоянии ЗР; - информационное обеспечение и поддержка землеустройства, мониторинга земель, госконтроля использования и охраны земель, разработки программ использования ЗР, регулирования развития территорий.
Партнеры
 
 
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
Would you like to know all the news about GISAP project and be up to date of all news from GISAP? Register for free news right now and you will be receiving them on your e-mail right away as soon as they are published on GISAP portal.