facebook
twitter
vk
instagram
linkedin
google+
tumblr
akademia
youtube
skype
mendeley
Wiki
Global international scientific
analytical project
GISAP
GISAP logotip

ЧАСТНАЯ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ: СТРУКТУРНЫЕ КОМПОНЕНТЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЕ

Автор Доклада: 
Борецкий А.В.
Награда: 
ЧАСТНАЯ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ: СТРУКТУРНЫЕ КОМПОНЕНТЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЕ

УДК 343.98.067

ЧАСТНАЯ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ: СТРУКТУРНЫЕ КОМПОНЕНТЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЕ

Борецкий Алексей Владимирович, ст. преподаватель
Павлодарский государственный университет им. С. Торайгырова

В статье рассматриваются особенности расследования торговли людьми в Республике Казахстан, а также детально анализируются основные элементы методики расследования данных преступлений.
Ключевые слова: методика расследования преступлений, торговля людьми, расследование преступлений, обстоятельства подлежащие установлению, следственные действия, противодействие расследованию, международное сотрудничество.

In article features of investigation of human trafic in Republic Kazakhstan are considered, and also basic elements of a technique of investigation of the given crimes are in details analyzed.
Keywords: a technique of investigation of crimes, human trafic, investigation of crimes, circumstances subject to an establishment, investigatory actions, counteraction to investigation, the international cooperation.

Переход Республики Казахстан в 1990–х гг. к рыночной экономике, сопровождавшийся экономическим кризисом, негативно отразился на традиционных сферах социальной структуры: работе, семье, образовании. Вследствие чего в это время Казахстан и ряд других стран СНГ превратились в страны–экспортеры «живого товара» за рубеж. По мнению специалистов, ежегодно из Казахстана вывозятся от 5 до 70 тысяч человек [1].
По данным международных экспертов, Республика Казахстан относится ко второй категории государств и является страной происхождения, назначения и, в меньшей степени, транзита для женщин и девочек, которые становятся жертвами торговли, в основном с целью принудительной проституции, а также мужчин и женщин, оказывающихся в условиях трудовой эксплуатации. Казахстанских женщин и детей продают внутри Казахстана, а также в Объединенные Арабские Эмираты, Россию, Китай, Турцию, Азербайджан, Грецию и Израиль с целью принудительной проституции. Женщин и девочек из Узбекистана, России, Киргизии, Таджикистана и Украины принуждают к занятию проституцией в Казахстане. Казахстанские мужчины, женщины и мальчики, а также мужчины из Узбекистана, Киргизии и Монголии попадают в условия подневольного труда, используемого в домашнем хозяйстве, а также на табачных и хлопковых полях и в мясоперерабатывающей отрасли в Казахстане. Несмотря на предпринятые меры, государство пока не в полной мере соблюдает минимальные стандарты по устранению торговли людьми, не приняло соответствующие меры по выявлению иностранных жертв торговли людьми или жертв трудовой эксплуатации и оказанию им помощи, не обеспечило решительное уголовное преследование и привлечение к уголовной ответственности сотрудников государственных органов. [2].
Ответственность за торговлю людьми в УК Республики Казахстан предусмотрена в ст. 128 УК Республики Казахстан «Торговля людьми». Со времени криминализации торговли людьми в Казахстане было зарегистрировано всего 106 преступлений, предусмотренных ст. 128 УК РК (в том числе в 2000 г. – 1, в 2001 г. – 4, в 2002 г. – 0, в 2003 г. – 1, в 2004 г. – 2, в 2005 г. – 7, в 2006 г. – 20, в 2007 г. – 14, в 2008 г. – 15, в 2009 г. – 20, в 2010 – 22), из них 47,9 % уголовных дел были прекращены по различным основаниям [3].
Успех раскрытия любого преступления, в том числе и торговли людьми, во многом зависит от того, насколько своевременно, полно и точно выявлены и зафиксированы его следы, материальные объекты и обстоятельства, порожденные преступным деянием, а также проанализирована полученная информация о лицах, совершивших данное деяние или потенциально способных к его совершению. Квалифицированное выяснение существа и деталей преступного события, основанное на всестороннем изучении обстановки его совершения, значительно облегчает установление и изобличение виновного.
Большую роль в своевременной, быстрой и полной фиксации обстоятельств обнаруженной торговли людьми и ее следов должны играть органы предварительного следствия МВД Республики Казахстан, непосредственно занимающиеся расследованием рассматриваемых преступлений.
Анализ следственной практики свидетельствует, что расследование торговли людьми в Республике Казахстан связано с рядом серьезных трудностей, к которым относятся: неразработанность законодательной базы, недостаточное межведомственное сотрудничество на национальном и международном уровнях, неадекватное финансирование деятельности правоохранительных органов по борьбе с торговлей людьми и отсутствие предложений для улучшения деятельности по борьбе с этими преступлениями. Дает о себе знать также и практика создания благоприятной статистики, когда сотрудники правоохранительных органов стремятся обеспечить количественные показатели, а не качество работы и боятся допустить ошибки.
Согласно справке следственного комитета МВД Республики Казахстан «О состоянии расследования органами внутренних дел уголовных дел, связанных с торговлей людьми за 2010 год», качество расследования уголовных дел данной категории все еще остается неудовлетворительным, так как допускаются необоснованные их прекращения и приостановления [4].
В связи с этим возникает необходимость разработки комплексной методики выявления и расследования преступлений, связанных с торговлей людьми.
Проведенное нами анкетирование 150 следователей и оперативных работников ОВД показало, что свыше 95 % из них указали на необходимость разработки частной методики выявления и расследования вышеуказанных преступлений.
Это позволяет полагать, что правоохранительными органами, в силу ряда объективных и субъективных факторов, не ведется квалифицированная работа по выявлению и расследованию преступлений, связанных с торговлей людьми, что существенно снижает эффективность расследования последних.
Чтобы выяснить реально сложившееся положение по борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми в Казахстане, нами была проанализирована ситуация с выявлением и расследованием данного рода преступлений в ряде государств СНГ (Россия, Украина, Узбекистан, Беларусь), где согласно статистическим данным борьба с данной категорией преступлений ведётся более эффективно, тогда как социальные процессы и общее состояние преступности в этих странах примерно одинаковы с Республикой Казахстан.
Для преодоления этих недостатков и более успешной работы по делам о торговле людьми дознавателям и следователям ОВД Республики Казахстан, полагаем, необходимы научно обоснованные рекомендации по организации расследования преступлений данного вида, которые может обеспечить только соответствующая новая эффективная частная криминалистическая методика. Однако самостоятельная частная методика расследования торговли людьми в настоящее время еще не разработана.
Имеющиеся методические рекомендации по расследованию торговли людьми, разработанные Генеральной прокуратурой Республики Казахстан [5] и МВД Республики Казахстан [6], безусловно, помогают практическим работникам в раскрытии и расследовании данных преступлений, но посвящены в основном квалификации и предупреждению торговли людьми, в связи с чем являются, на наш взгляд, недостаточно полными и эффективными.
Вопросы методики расследования преступлений, предусмотренных ст. 128 УК Республики Казахстан, в Казахстане исследованы не были, но они рассматривались в работах ученых–криминалистов стран СНГ: С.Г. Смирнов [7], Р.Р. Фахрутдинов [8] (Российская Федерация), В.В. Пясковський [9] (Украина), М.П. Шруб [10] (Республика Беларусь). Однако в них рассмотрены особенности расследования данных преступлений, с учетом особенностей национальных законодательств указанных государств. При этом, следует сказать, что юридическая конструкция ст. 128 УК Республики Казахстан существенно различается от законодательства этих стран.
В ходе теоретического и практического изучения актуальных проблем, возникающих при раскрытии и расследовании торговли людьми, с учетом имеющихся в криминалистике рекомендаций и особенностей национального законодательства Республики Казахстан, была разработана частная криминалистическая методика расследования торговли людьми, включающая в себя следующие основные элементы:
– понятие, структура и содержание криминалистической характеристики торговли людьми;
– основные обстоятельства, подлежащие доказыванию по делам о торговле людьми;
– типичные следственные ситуации, выдвижение версий и планирование расследования;
– международное сотрудничество органов предварительного следствия Республики Казахстан с правоохранительными органами иностранных государств при раскрытии и расследовании торговли людьми;
– особенности тактики производства отдельных следственных действий;
– противодействие расследованию и способы его преодоления при расследовании торговли людьми.
В результате анализа этих составных элементов структуры методики расследования торговли людьми мы приходим к следующим выводам:
1) Содержание криминалистической характеристики торговли людьми составляют: характеристика исходной информации; характеристика обстановки совершения преступления; данные о способах совершения и сокрытия преступления; данные о механизме совершения торговли людьми; сведения о типичных личностных особенностях потерпевших; сведения о типичных личностных особенностях преступников; обобщенные данные о наиболее распространенных мотивах преступления; круг основных обстоятельств, подлежащих установлению.
2) Обстоятельства, подлежащие установлению, должны излагаться в виде основных обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, сгруппированных по элементам уголовно–правового состава торговли людьми: основные обстоятельства, относящиеся к объекту посягательства (на что направлено посягательство, чему причинен ущерб, его размер и др.); основные обстоятельства, относящиеся к объективной стороне посягательства (где, когда, каким образом, действиями одного человека или нескольких лиц, роль каждого, при каких обстоятельствах, каковы последствия, причиненный ущерб, причинная связь между деянием и последствиями, обстоятельства, способствовавшие преступлению и т.д.); основные обстоятельства, относящиеся к субъекту посягательства (кто совершил посягательство; данные, характеризующие его личность; если участвовала группа лиц, то кто они и какова роль каждого из них и так далее); основные обстоятельства, относящиеся к субъективной стороне посягательства (вина, ее форма, мотив и цель – при умышленной вине).
3) Общими типичными следственными ситуациями, складывающимися на первоначальном этапе расследования торговли людьми, являются:
а) на момент возбуждения уголовного дела имеются данные как о потерпевшем (потерпевших) от торговли людьми, так и о лицах, ее совершивших. Данную ситуацию, в свою очередь, можно дифференцировать более детально на две следующие: потерпевший от преступления известен, лицо, подозреваемое в совершении преступления, известно и задержано; жертва торговли людьми известна, но лицо, подлежащее привлечению к уголовной ответственности, скрылось от органов следствия либо находится за пределами Республики Казахстан;
б) на момент возбуждения уголовного дела имеются данные о потерпевшем от преступления, но не имеется данных о лице (лицах), его совершившем (совершивших). С учетом анализа следственной практики данную следственную ситуацию также можно разделить на: сведения о жертве преступления, предусмотренного ст. 128 УК РК, имеются, однако сведения о подозреваемом (подозреваемых) полностью отсутствуют; потерпевший от преступления следователю известен, но он умышленно скрывает информацию о лицах, его совершивших, в силу тех или иных субъективных обстоятельств (например, в силу страха, боязни того, что общественности станут известны определенные личные для потерпевшего подробности совершенного преступления);
в) на стадии возбуждения уголовного дела у следователя имеются сведения о лице (лицах), подозреваемом (подозреваемых) в совершении торговли людьми, однако данными о потерпевших орган предварительного расследования не обладает (Это бывает, как правило, в тех случаях, когда исходная для следователя информация о преступлении поступает от органа дознания, получившего ее в результате проведенных им оперативно–розыскных мероприятий).
4) Типичные общие и частные версии, выдвигаемые на первоначальном этапе расследования торговли людьми, формируются на основе данных о месте, времени, способе, предмете, механизме совершения преступления и личности преступника.
5) Наибольшие затруднения у практических работников вызывают такие следственные действия, как осмотр места происшествия, допрос потерпевшего и подозреваемого, производство обыска и выемки, назначение и производство различных экспертиз.
6) Субъектами противодействия расследованию торговли людьми являются: субъекты уголовного процесса; субъекты расследования преступления; лица, не имеющие прямого отношения к процессу расследования.
7) Формы противодействия расследованию по делам данной категории подразделяются на:
– воздействие на источники и носители вербальной информации, которое подразделяется на психологические (уговоры, подкуп, угрозы, шантаж, компрометация, провокация, уничтожение имущества) и физические (убийство, избиение, истязание, незаконное лишение свободы, похищение людей);
– воздействие на источники и носители материальной информации (уничтожение, инсценировка, фальсификация, укрытие (маскировка), искажение);
– воздействие на процесс расследования в целом (незаконные указания органов, надзирающих за дознанием и следствием, фальсификация процессуальных документов, их утрата (уничтожение), принятие «угодных» решений, затягивание сроков выполнения решений, неисполнение решений).
8) Среди мероприятий, направленных на преодоление противодействия расследованию торговли людьми, следует выделить: определение правильной линии поведения следователя при контакте с обвиняемым, его защитником; применение к потерпевшим и свидетелям мер безопасности, предусмотренных уголовно–процессуальным законодательством; использование оперативно–розыскной информации и тактических приемов; выявление и нейтрализация должностных лиц, прямо или косвенно заинтересованных в исходе дела; использование возможностей средств массовой информации при освещении хода расследования по фактам торговли людьми.
9) Взаимодействие государств по вопросам оказания правовой помощи по уголовным делам, в том числе и о торговле людьми, происходит путем: частичной передачи компетенции; совместного расследования по уголовным делам (участие представителя иностранного государства при исполнении запроса, создание совместных следственно–оперативных групп).
Формами такого международного взаимодействия при расследовании торговли людьми являются: подача и исполнение запроса о правовой помощи в производстве допроса, обыска, опроса свидетелей, судебной экспертизы и иных процессуальных действий, предусмотренных УПК Республики Казахстан; запрос одного правоохранительного учреждения другому, касающийся наличия доказательственных фактов или других, связанных с ними вопросов, перед подачей официального письменного ходатайства; подача и исполнение запроса одного правоохранительного учреждения другому о предоставлении такой оперативной помощи, как наблюдение, перехваты, задержания и т.д.; создание совместных следственно–оперативных групп между заинтересованными государствами; уголовное преследование; экстрадиция, т.е. выдача лица для уголовного преследования.
Таким образом, использование результатов проведенного автором исследования в теории и практике криминалистической науки позволит решить такие сложные проблемы заключительного раздела криминалистики – методики расследования преступлений, как определение структуры криминалистической характеристики преступлений, формы взаимодействия между правоохранительными органами, установление этапности организации расследования преступлений и ситуационности построения криминалистических методических рекомендаций, а также будет способствовать повышению эффективности борьбы с торговлей людьми в Республике Казахстан и позволит оперативно–следственным подразделениям ОВД Республики Казахстан повысить эффективность предупреждения, раскрытия и расследования данных преступных деяний.

Литература:

  • 1. Наумова Г., Губенко А. Древняя раса // Новое поколение. 2004. 23 января.
  • 2. Отчёт по борьбе с торговлей людьми за 2009 год, подготовленный офисом по мониторингу и противодействию торговле людьми Правительства США // http://russian.kazakhstan.usembassy.gov.
  • 3. Сведения о зарегистрированных преступлениях по ст. 128 УК РК на территории Республики Казахстан за период с 2000 по 2010 гг. // http://www.pravstat.kz.
  • 4. Справка о состоянии расследования органами внутренних дел уголовных дел, связанных с торговлей людьми за 2010 г. // Архив ДВД Павлодарской области.
  • 5. Методические рекомендации «О методах выявления, пресечения и расследования фактов преступлений, связанных с торговлей людьми». Утверждены Приказом Генерального прокурора РК № 6 от 5 февраля 2004 г. – Астана: Генеральная прокуратура РК, 2004. – 21 с.
  • 6. Методические рекомендации «По предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений торговли людьми». Утверждены Приказом Министра внутренних дел РК № 465 от 7 декабря 2009 г. – Астана: МВД РК, 2009. – 85 с.
  • 7. Смирнов С.Г. Методика расследования торговли людьми: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2008. – 29 с.
  • 8. Фахрутдинов, Р.Р. Методика расследования торговли людьми: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Челябинск, 2011. – 26 с.
  • 9. Пясковський В.В. Методика розслідування торгівлі людьми: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: – К., 2004. – 20 с.
  • 10. Шруб М.П. Теоретические и прикладные аспекты расследования преступлений в сфере торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Минск, 2006. – 22 с.
9.25
Ваша оценка: Нет Средняя: 9.3 (4 голоса)

Актуально и необходимо.

Проблема торговли людьми затронутая в научной статье Борецкого А. является несомненно актуальной и характерной для многих государств мира. В связи с чем, очень важно разрабатывать методику расследования подобных преступлений. Думается, что автор будет в дальнейших своих разработках рассматривать вопросы международного сотрудничества правоохранительных органов по решению данной проблемы.
Партнеры
 
 
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
Would you like to know all the news about GISAP project and be up to date of all news from GISAP? Register for free news right now and you will be receiving them on your e-mail right away as soon as they are published on GISAP portal.