facebook
twitter
vk
instagram
linkedin
google+
tumblr
akademia
youtube
skype
mendeley
Wiki
Global international scientific
analytical project
GISAP
GISAP logotip

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ АКТИВИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА НА РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЕ

Автор Доклада: 
Кухарская Н.А.
Награда: 
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ АКТИВИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА НА РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЕ

УДК 339.727.22:332.122

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ АКТИВИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА НА РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЕ

Кухарская Н.А., к.э.н., доцент
Институт проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины (г.Одесса)

Рассмотрены приоритетные направления развития инвестиционной деятельности, на основании которых разработан механизм активизации инвестиционного процесса на региональном уровне.
Ключевые слова: регион, инвестиции, инвестиционный процесс.

The priority directions of investment development are considered. On the basis of these directions the mechanism of investment process activation at regional level is created.
Key words: region, investments, investment process.


Не смотря на прошедшие почти двадцать лет независимости, структурная перестройка экономики Украины все еще далека от завершения. В этих условиях становится очевидной необходимость активизации инвестиционных процессов в стране, так как инвестиционная деятельность оказывает положительное влияние на социально-экономическое развитие страны, регионов, отраслей и предприятий [1, с. 128]. На государстве лежит ответственность за создание благоприятного инвестиционного климата, в том числе для иностранных инвесторов.
На сегодняшний день и объемы, и динамика привлечения иностранных инвестиций, прежде всего прямых, далеко не адекватны требованиям отечественной экономики. Удерживаемый в последние годы в Украине уровень инвестиций – 20-22% ВВП (тогда как в Казахстане – около 30%, Эстонии – свыше 90%) не может считаться удовлетворительным, поскольку не способен обеспечить долгосрочную высокую положительную экономическую динамику. С годами углубляются тенденции неравномерного отраслевого и регионального распределения прямых иностранных инвестиций (ПИИ), преобладания мелких ПИИ в условиях спонтанного осуществления процессов иностранного инвестирования.
В качестве приоритетных направлений активизации инвестиционного процесса на региональном уровне выделены:
I. Правовое обеспечение инвестиционной деятельности. В целях дальнейшего совершенствования законодательной базы должны быть предусмотрены условия, обеспечивающие доступность свободных земель для производственных инвестиций и возможность использования объектов незавершенного строительства, приобретения пакетов акций, находящихся в областной собственности. В этой связи для иностранных инвесторов должны быть предусмотрены гарантии от разнообразных рисков (финансовых, коммерческих, системных, ликвидности и т.д.), порядок предоставления инвестору необходимой информации (земельный кадастр, данные по ресурсам и др.), а также ограничения присутствия иностранных инвесторов в защищаемых государством отраслях и производствах области. Помимо этого, в целях создания дополнительных гарантий для инвесторов необходимо создание механизма эффективного использования областного залогового (ипотечного) фонда, хеджирование рисков, защитные оговорки, распределение рисков между участниками инвестиционного процесса.
II. Льготная налоговая политика. В систему налоговых льгот входят «налоговые каникулы», понижение ставок налогообложения в случае реинвестирования полученной прибыли или инвестирования в определенные регионы и отрасли, защита от двойного налогообложения, а также освобождение от налоговых сборов импорт новейшего оборудования, технологий, ноу-хау, экспорт продукции собственного производства для покрытия валютных расходов или уменьшение этих сборов.
III. Развитие инвестиционной и финансовой инфраструктуры региона.
Наличие и дальнейшее совершенствование соответствующей инфраструктуры − банков, инвестиционных фондов, институтов альтернативного инвестирования, лизинговых и страховых компаний, аудиторских, консалтинговых инжиниринговых фирм и др. – является необходимым условием привлечения инвестиций в регион.
IV. Улучшение инвестиционного имиджа региона. Основной целью этого направления является привлечение внимания украинских и международных деловых кругов к региону, демонстрация привлекательных для потенциальных инвесторов характеристик предприятий и условий осуществления инвестиционной деятельности, представление региона как перспективного партнера, обладающего значительным экономическим потенциалом и благоприятным инвестиционным климатом.
V. Повышение инвестиционной привлекательности предприятий региона. Реализация этого направления возможна при гарантировании предприятиям права приобретения в собственность по минимальным ценам земельных участков, на которых они размещены. В результате повысится ликвидность предприятий, будет задействован механизм ипотечного кредитования.
Будущее каждого конкретного региона в значительной мере определяется привлекательностью этих направлений. При соответствующей организации дела и при формировании органами власти четкой инвестиционной программы по привлечению иностранных инвесторов, регионы повысят свой инвестиционный рейтинг.
Для повышения инвестиционной привлекательности региона нами разработан экономический механизм активизации инвестиционного процесса как дополнительный фактор трансформации экономики регионов в условиях мирохозяйственной интеграции. Он представляет собой систему взаимодействия между государственными органами управления и субъектами хозяйствования, обеспечивающую привлечение внутренних и внешних инвестиций (инвесторов) в целях модернизации действующих и создания новых производств для выпуска конкурентоспособной продукции, снижения инвестиционных рисков и создания соответствующего инвестиционного климата. Представленный механизм состоит из пяти системных блоков, связанных между собой прямыми, обратными и опосредованными связями (рис. 1).
С целью создания адекватной политики регулирования деятельности иностранных инвесторов в Украине следует, прежде всего, определить баланс интересов конкретного инвестора-донора (блок I), который имеет свободные денежные средства и интерес вкладывать их с целью получения дохода, с набором интересов, которые представляют инвесторы страны-реципиенты и ее субъекты хозяйствования, предъявляющие спрос на инвестиции (блок II).
Кроме этого, на современном этапе необходимым становится адаптация исторически сложившихся промышленных комплексов регионов (основного капитала – блок III) к реально существующим экономическим условиям в направлении осуществления капитального ремонта и модернизации этих комплексов, их структурной перестройки для развития конкурентоспособных производств, а также строительство новых производств инновационного типа, ранее не свойственных данному региону, преимущественно небольшого размера, наиболее адаптированных к рыночным условиям, ориентированных на создание новых видов продукции и услуг для удовлетворения вновь формирующихся потребностей на региональном и национальном рынках. Очевидно, что решение этих задач возможно только при условии привлечения инвестиций.
К инвестиционному комплексу (блок IV) относятся предприятия и организации, обеспечивающие и осуществляющие инвестиционную деятельность. Таковыми являются: финансовые посредники – финансово-кредитные институты (IV.1), нефинансовые посредники (IV.2), инвестиционная инфраструктура (IV.3).

Экономический механизм активизации инвестиционного процесса на региональном уровне

Рис. 1. Экономический механизм активизации инвестиционного процесса на региональном уровне

Эффективность функционирования этих блоков должны обеспечивать благоприятные инвестиционные условия, включающие экономические, социальные, природные, правовые, политические, институциональные и международные условия, а также экономико-географическое положение региона (ЭГП).
Взаимодействие между всеми блоками обеспечивают специальные механизмы по активизации и стимулированию притока иностранных инвестиций (V), которые включают:
- развитие практики предоставления гарантий под иностранные кредиты и страхование рисков коммерческими банками и их объединениями через создание для этого надлежащей инфраструктуры;
- введение таможенных льгот и льгот по уплате НДС на конкретно определенный ограниченный перечень товаров, которые имеют сугубо производственное назначение или предусмотрены инвестиционным проектом;
- введение полного или значительного освобождения от налогов с реинвестируемой прибыли;
- привлечение «добросовестных» инвестиций, внедрение обязательного контроля над происхождением инвестиций, изучение надежности инвестора;
- создание территорий со специальным режимом инвестиционной деятельности, в том числе специальных (свободных) экономических зон (СЭЗ) и технопарков;
- содействие развитию предприятий малого и среднего бизнеса (МСБ), в том числе на основе иностранных инвестиций, в приоритетных отраслях для получения опыта, необходимого для более масштабного инвестирования;
- проведение политики приватизации госимущества с учетом потребностей обеспечения экономической безопасности и экономической независимости Украины, а также повышение эффективности постприватизационного использования имущества;
- стимулирование развития фондового рынка, кредитных, инвестиционных фондов и других финансовых институтов, использования возможностей многообразных организационных форм бизнеса (консорциумов, пулов, концессий и т.п.) для обеспечения возможности корпоративного (общего) финансирования инвестиционных проектов отечественными и зарубежными инвесторами;
- мониторинг движения капитала, введение амнистии некриминальных "теневых" капиталов;
- разработку действенных механизмов публичного контроля над результатами иностранного инвестирования, вложенных на льготных условиях, соблюдение инвестиционных обязательств;
- признание недопустимости применения послаблений в системе сертификации соответствия и безопасности продукции как средства поощрения иностранных инвесторов;
- использование постоянных усилий для укрепления международного имиджа региона, широкое распространение информации о его производственном, технологическом, ресурсном потенциале и инвестиционных перспективах;
- введение персональной ответственности членов органов государственной власти за сроки и направления использования иностранных инвестиций, по которым предоставлены льготы, а также информирование об этом общественности;
- обеспечение личной безопасности предпринимателей и их имущества;
- формирование Кодекса иностранных инвестиций, который разрешит урегулировать стандарты поведения ТНК в Украине и механизмы административного контроля над их соблюдением.
Применение названных механизмов должно оказывать содействие установлению партнерских отношений украинского государства с зарубежными инвесторами, переведению их на рельсы экономического прагматизма и осознанного взаимоуважения экономических интересов, ценностей и приоритетов.
Основное назначение совершенствования экономического механизма активизации инвестиционного процесса на региональном уровне – баланс интересов всех участников инвестиционной деятельности для обеспечения социально-экономического развития региона с целью эффективной интеграции регионов в систему мирохозяйственных связей и на этой основе повышение жизненного уровня населения.
В целом, государственная инвестиционная стратегия, учитывающая фактор иностранного инвестирования, должна быть направлена на достижение конкретной цели – создание в стране рыночной экономики, интегрированной в мировое хозяйство. В настоящее время, однако, такая комплексная инвестиционная стратегия в стране отсутствует. Отсутствуют и стимулирующие меры, соответствующие решению стратегических задач с участием иностранных инвестиций. В связи с этим представляется необходимым рассматривать основные приоритеты структурного развития экономики Украины и перспективы постепенного привлечение иностранных инвесторов к совершенствованию экономики на основе этих приоритетов с соблюдением соотношения принципов открытости и протекционизма.

Литература:
1. Буркинский Б. В. Активизация инвестиционной деятельности в регионе / Б. В. Буркинский, Е. В. Молина. – Одесса : ИПРЭЭИ НАН Украины, 2003. – 494 с.

0
Ваша оценка: Нет

The analysis

Report of different depth and comprehensive analysis.
Партнеры
 
 
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
Would you like to know all the news about GISAP project and be up to date of all news from GISAP? Register for free news right now and you will be receiving them on your e-mail right away as soon as they are published on GISAP portal.