facebook
twitter
vk
instagram
linkedin
google+
tumblr
akademia
youtube
skype
mendeley
Page translation
 

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ВИДУ СОЗДАНИЯ ФИНАНСОВО - ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СТРАХОВАНИЯ

diplomdiplom
Asanova Natalia, candidate of economics, doctoral candidate

Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Russia

Championship participant: the National Research Analytics Championship - "Russia";

the Open European-Asian Research Analytics Championship;

Исходя из особенностей природных ресурсов, объектов, имеющих пространственный аспект (и не подчиняющихся административным границам, границам распространения влияния отдельных природопользователей) и необходимости обеспечения общей экологической безопасности в связи с этим, а так же объединения финансовых ресурсов страхователей, на мой взгляда актуальной становится организационное решение проблемы экологического страхования в масштабе экосистемы. В силу названных причин целесообразно экономически достичь формы соглашения, когда страховые средства будут использоваться для достижения общей безопасности. Так например, страхователь, расположенный ниже по течению реки или в зоне подпадающей под выбросы другого страхователя в силу «розы ветров» и т.д. Никогда не сможет решить проблему снижения риска, его усилия будут снижаться предыдущим страхователем. Поэтому требуется достичь условия, когда объединяются усилия многих страхователей на основе создания и использования страхового пула.

В этом случае автор считает необходимым подчеркнуть дополнительное преимущество страхового пула заключающегося в том, что консультируя своих клиентов, такие страховые компании могут значительно влиять на методы экологического менеджмента.

Параллельно может послужить практика зарубежных фирм, компаний, участвующих в создании совместного фонда для покрытия специфических «цеховых» рисков, если авария произойдет по вине одного или нескольких из них.

Взаимовыручка с целью реабилитации лица «цеха» здесь доминирует над конкуренцией, характерной для работы в неаварийные периоды. Это сродни организации обществ взаимного страхования, которые не стремятся к прибыли и поэтому брутто-ставка премии с учетом незначительности расходов на проведение операций страхования максимально приближена к нетто-ставке.

Поскольку при объединении усилий, страховых сумм в разрезе экосистемы (с охватом большего числа страхователей) возможно достижение оптимальных взаимоотношений и пропорций в схеме: финансирование предупредительных (превентивных) природоохранных мероприятий, достижение оптимального функционирования страховой компании и обеспечении гарантированности страховых сумм, выделяемых для ликвидации возможных последствий в случае аварий, автор считает целесообразным иметь для регулирования этих организационно-экономических отношений специфический и относительно самостоятельный финансово-инвестиционный фонд в интересах многих страхователей в разрезе экосистемы.

Целью создания такого фонда, прежде всего, является оптимизация взаимосвязей в системе «производственная деятельность страхователей (природопользователей) и экосистема», на основе системного экологического аудита, то есть в зоне взаимодействия экологических рисков. Это взаимодействие и взаимосвязь экологических рисков (непосредственно связанных с хозяйственными рисками) имеет место обязательно при пользовании одним объектом природы многими природопользователями или при осуществлении их хозяйственной деятельности в пределах относительно ограниченной (территориально, в пространстве) экосистемы.

Общие положения, принципы создания и использования целевого финансово-инвестиционного фонда экологического страхования в зоне взаимодействия экологического риска.

1. Общие положения.

Целью создания фонда является объединение финансовых ресурсов страхователей, хозяйствующих в пределах определенной экосистемы с некоторым экологическим риском, а также для осуществления превентивных природоохранных мероприятий, максимально снижающих или предотвращающих такой риск. Фонд предназначен так же для концентрации ресурсов при решении неотложных, первоочередных задач по ликвидации возможных экологических катастроф, последствий.

Целевой фонд является внебюджетным, и средствами этого фонда распоряжаются сами страхователи, объединенные в фонд.

Задачи фонда и его функции. Основными задачами фонда являются:

  1. мобилизация и концентрация средств для осуществления целей, для чего создается фонд;
  2. финансирование мероприятий в случае аварийных ситуаций, ликвидации их последствий, а так же для осуществления целенаправленных предупредительных мероприятий по обеспечению экологической безопасности в зоне (в пределах) взаимодействия экологических рисков;
  3. стимулирование осуществления предупредительных природоохранных мероприятий у каждого участника страхового пула по налогу, предшествующему этому: оказание финансовой поддержки природопользователям на льготных условиях и соответствующего экофонда;
  4. оперативное обеспечение реабилитации природных объектов при вероятных экологических авариях;
  5. одействие и развитие экономического, финансового, экологического сотрудничества страхователей, объединенных в пул;
  6. обеспечение полного и своевременного взимания, поступления средств от участников в соответствии с договорами;
  7. определение приоритетности мероприятий, исходя из необходимости обеспечения экологической безопасности в разрезе зоны взаимодействия рисков.

2. Источники и порядок формирования целевого фонда.

Средства фонда формируются за счет:

  1. добровольных  взносов страхователей, определенных  в  соответствии с принципами    обеспечения    биологического    разнообразия (экологической безопасности) в зоне взаимодействия рисков и на основе утвержденных тарифов;
  2. санкции за нарушение правил и порядка осуществления взносов в соответствии с договором о создании пула;
  3. санкций за нарушение установленных лицензиями правил и порядка природопользования и выходящими за пределы нормативов природопользования, учтенных при составлении договора страхователей;
  4. возможных доходов фонда при размещении свободных средств на счетах банков и иных кредитных учреждений;
  5. доходов от долевого участия в кредитовании мероприятий отдельных страхователей,

3.Использование средств фонда.

Средства фонда используются на:

  1. финансирование мероприятий, направленных на достижение общей экологической безопасности в зоне взаимодействия рисков страхователей;
  2. на осуществление приоритетных природоохранных мероприятий у одного или ограниченного количества страхователей - природопользователей, способствующих достижению главной цели - обеспечению общей экологической безопасности;
  3. создание и обслуживание единой информационной и аудиторской системы в зоне функционирования страхователей, объединенных в фонд, а так же взаимодействие с информационными системами другого порядка, ранга;
  4. содержание, функционирование органа, осуществляющего деятельность по управлению пулом;
  5. финансирование научно-изыскательских, опытно-конструкторских работ, направленных и способствующих достижению общей экологической безопасности страхователей, объединенных в фонд;
  6. повышение экологического образования, знаний, подготовки специалистов организаций - страхователей;
  7. осуществление экологического аудита на предприятиях-участниках фонда;
  8. финансирование работ по скорейшей ликвидации последствий возможных аварий, катастроф.

4.Управление фондом.

Для осуществления оперативной работы фонда создается исполнительная дирекция, подчиненная Совету фонда (пула). Совет фонда формируется из представителей всех участников - страхователей и принимает окончательное решение дирекции. Совет фонда разрабатывает и утверждает устав, порядок взаимодействия с другими фондами, организациями. Такое развитие формы страхования в аспекте экосистемы (территориальный в аспекте экосистемы пул) может существенным образом повлиять на стабилизацию экологической обстановки и снизить риск так как:

  1. в этом случае возрастает потенциал наличных средств от объединения большого числа клиентов;
  2. консультируя своих клиентов страховая компания (пул) может влиять на управление природопользованием, на методы экологического менеджмента предприятий-страхователей;
  3. могут способствовать увеличению  производственных затрат, настаивая на высоких страховых премиях для рисковых производств;
  4. могут использовать свое право отказаться страховать определенные риски, связанные со значительными воздействиями (выбросами, сбросами, складированием отходов) на экосистему;
  5. направлять свои ресурсы, инвестиции в те производства, предприятия, детальность которых будет снижать общий риск в экосистеме, то есть выбирать приоритеты.

 

Литература:

1. Государственная стратегия использования, восстановления и охраны водных объектов России. – М.: Минприроды России, 2002. – 83 с.

2. Быстрицкая Н.С. Экономические методы стимулирования природоохранных мероприятий. // Мелиорация и водное хозяйство. – 2004. - №5. – С. 39 – 40.

3. Грищенко Н.С., Шевченко Г.В., Марченко А.А. Предотвращение вредного воздействия половодий и паводков на территории Российской Федерации. // Мелиорация и водное хозяйство. – 2005. - №2. – С. 2 – 4.

4. Деревягин В.И., Деревягин Е.В. Лучше предупреждать, чем ликвидировать последствия. // Мелиорация и водное хозяйство. - 2006.- №4.-С. 4-6.

5. Колганов А.В. Водохозяйственный комплекс Южного Федерального округа: современное состояние, проблемы управления // Мелиорация и водное хозяйство. – 2006. - №5. – С. 2 – 4.

6. Методика определения предотвращенного экологического ущерба. – М.: Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды, 1999. – 78 с.

7. Методика определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения. – М.: Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, 2003. – 54 с.

8. Методика оценки вероятностного ущерба от вредного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий. – М.: Министерство природных ресурсов Российской Федерации, 2005. – 147 с.

9. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов – М.: Экономика, 2000. – 421 с.

10. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов мелиорации сельскохозяйственных земель – М.: Министерство сельского хозяйства Российской Федерации , 2003. – 133 с.

11. Серов Г.П. Экологическая безопасность населения и территорий Российской Федерации. – М.: «Анкил», 1998. - 207 с.

12. Шишкин В.О., Иванова Н.А., Москаленко А.П. Инвестиции в природоохранную деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций: организационно-экономический механизм реализации инвестиционных проектов. - Новороссийск: Изд-во Новороссийского филиала Краснодарского университета МВД, 2008. - 287 с.

0
Your rating: None Average: 7 (52 votes)
Comments: 21

Галиева Гульназ Физратовна

Как реализуется в зарубежных странах?

Nabiyev Alpasha Alibek

Ваша работа выполнена на высоком научном уровне и также имеет практическое значение в области экологии и природопользования

Nabiyev Alpasha Alibek

Ваша работа выполнена на высоком научном уровне и также имеет практическое значение в области эколологии

Shapovalova Inna Sergeevna

Интересный материал, но трудно представляется механизм конкретной реализации.

Litvinova Ekaterina Anatolevna

Уважаемый ученный Ваша Статья действительно очень актуальна и затрагивает наболевшие проблемы, непредсказуемость природы и решения последствий. Хотелось бы увидеть Ваше мировоззрения в следующих работах с действительными примерами и экономическим обоснованием. Дальнейших Вам успехов

Pestruilova Natalya Nikolaevna

Очень актуальная тема. Но на мой взгляд этого форнда не будет в РФ

Trubilin Jrii Viktorovih

В статье затронуты реальные проблемы для Российской Федерации. Отправляйте в правительство ваши предложения. Удачи Вам

Тема актуальна,чётко определены предложения автора.Однако,сложилось впечатление,что работа не носит законченный характер.

Zulfugarzade Teymur El'darovich

Очень важная проблема затронута автором в представленной работе. Это, надо полагать, предложения "на вырост" как для общественного сознания, так и для государственного регулирования. Работа заслуживает высокой оценки.

Romanchenko Vladislav

К сожалению, данная страховая стратегия для нашей страны неприменима по ряду причин. Основной является отсутствие понимания. Необходимость в страховании перекрывается небольшим количеством штрафов, а также прибылью, реинвестированной в производство. Этому способствуют и огромные запасы ресурсов (мифические), способствующие неб(е)режному расходованию этих ресурсов (человеческих, материальных). В связи с этим, вопрос о подобном экологическом страховании является, с одной стороны шагом вперед, с другой стороны, прыжком веры, недопустимым и недопускаемым большинством компаний. С уважением, Романченко В.А.

Mamiy Elena Alexandrovna

Тема работы актуальна и вопрос о необходимости создания подобных фондов безусловно стоит, однако мотивация их создания на практике спорна, так как это предполагает отток денег из бизнеса, хотя эти взносы и носят страховой характер и должны являться необходимым условием, особенно при осуществлении определенных видов деятельности, приносящих экологический урон, но наш бизнес ещё не готов к таким, "дополнительным", с их точки зрения расходам. В тоже время предлагаемая форма организации фондов интересна и имеет практический интерес.Вопрос: Изучался ли вами практический опыт других стран в этой области?

Maxneva Svetlana Viktorovna

Предложенный материал актуален, интересен, познавателен. Правда один минус в работе отсутствуют реальные примеры, и сравнительные анализ зарубежных стран. Творческих Вам успехов.

Stepanova Vera Vladimirovna

Никто не будет спорить, что вопросам формирования экологической политики РФ не уделяется должного внимания, наверное, применительно к РФ сложно употреблять термин "экологическая политика", поэтому научному сообществу необходимо предлагать правительству варианты решения проблем в сфере экологической безопасности.

Ivanov Nikolai Aleksandrovih

уважаемый автор Ваша статья действительно, очень актуальна. Нашей стране действительно не хватает инвестиционного фонда экологического страхования. У нас в России все чрезвычайные ситуации и катаклизмы природы падают на плечи обыкновенных граждан, а помощи от государства не дождешься. Дальнейших Вам успехов

Lickus, Petras, Vytauto

Very relevant work in the context of developing economy and global worming problem.

Bobrakova Natalia Vladimirovna

Уважаемая Наталия Александровна, тема вашей статьи, на сегодняшний день очень актуальна, а ваша статья носит как практический, так и теоретический характер. Дальнейших Вам успехов.

Vykhodets Aleksander Mihaylovich

Об экологической безопасности в научных кругах много говорят, но ее теоретические разработки по отсутствуют. Причина в том, что исследователи экологической безопасности идут с другого конуа. Дело тут не столько в экономике, сколько в культуре.Поэтому данный материал выглядит обыкновенным - без преимуществ и без недостатков. А.Выходец

Романович Людмила Геннадьевна

Уважаемая, Наталия Александровна! Тема Вашей работы актуальна. Я думаю, вопрос скорого времени – страховые внебюджетные фонды экологического страхования будут создаваться и функционировать. Работа заслуживает внимания. Мне представляется, Вы будете продолжать исследования в этом направлении. Тема интересная и перспективная. Успехов Вам в научной работе! С уважением, Романович Людмила Геннадьевна

Osinovskaya Irina Vladimirovna

В статье представлен взгляд автора на решение проблемы обеспечения экологической безопасности в масштабе единой экосистемы силами нескольких природопользователей. Заслуживает внимание предложение автора о возможности формирования страхового внебюджетного фонда, средства которого предполагается направлять на достижение общей экологической безопасности в зоне совместного хозяйствования страхователей. Следует отметить, что для достижения заявленного эффекта для каждого участника фонда действие данного механизма обязательно должно носить долгосрочный характер. Вместе с тем, в представленном материале не достаточно ясно обоснована мотивационная составляющая участников при вхождении в страховой пул. С уважением, Ленкова Ольга, Осиновская Ирина

Khachpanov Giya Viacheslavovich

Фактически в работе выжимка в виде общих положений. Ни в названии, ни в тексте работы не указано, на какую конкретно страну автор ориентируется в решение проблем (скорее всего на РФ, так участник первенства из России). В работе нет примеров ни реальных ни условных.

Asanova Natalia Aleksandrovna

Благодарю Вас за неподдельный интерес к моей научно-исследовательской работе. С уважение Наталия Александровна
Comments: 21

Галиева Гульназ Физратовна

Как реализуется в зарубежных странах?

Nabiyev Alpasha Alibek

Ваша работа выполнена на высоком научном уровне и также имеет практическое значение в области экологии и природопользования

Nabiyev Alpasha Alibek

Ваша работа выполнена на высоком научном уровне и также имеет практическое значение в области эколологии

Shapovalova Inna Sergeevna

Интересный материал, но трудно представляется механизм конкретной реализации.

Litvinova Ekaterina Anatolevna

Уважаемый ученный Ваша Статья действительно очень актуальна и затрагивает наболевшие проблемы, непредсказуемость природы и решения последствий. Хотелось бы увидеть Ваше мировоззрения в следующих работах с действительными примерами и экономическим обоснованием. Дальнейших Вам успехов

Pestruilova Natalya Nikolaevna

Очень актуальная тема. Но на мой взгляд этого форнда не будет в РФ

Trubilin Jrii Viktorovih

В статье затронуты реальные проблемы для Российской Федерации. Отправляйте в правительство ваши предложения. Удачи Вам

Тема актуальна,чётко определены предложения автора.Однако,сложилось впечатление,что работа не носит законченный характер.

Zulfugarzade Teymur El'darovich

Очень важная проблема затронута автором в представленной работе. Это, надо полагать, предложения "на вырост" как для общественного сознания, так и для государственного регулирования. Работа заслуживает высокой оценки.

Romanchenko Vladislav

К сожалению, данная страховая стратегия для нашей страны неприменима по ряду причин. Основной является отсутствие понимания. Необходимость в страховании перекрывается небольшим количеством штрафов, а также прибылью, реинвестированной в производство. Этому способствуют и огромные запасы ресурсов (мифические), способствующие неб(е)режному расходованию этих ресурсов (человеческих, материальных). В связи с этим, вопрос о подобном экологическом страховании является, с одной стороны шагом вперед, с другой стороны, прыжком веры, недопустимым и недопускаемым большинством компаний. С уважением, Романченко В.А.

Mamiy Elena Alexandrovna

Тема работы актуальна и вопрос о необходимости создания подобных фондов безусловно стоит, однако мотивация их создания на практике спорна, так как это предполагает отток денег из бизнеса, хотя эти взносы и носят страховой характер и должны являться необходимым условием, особенно при осуществлении определенных видов деятельности, приносящих экологический урон, но наш бизнес ещё не готов к таким, "дополнительным", с их точки зрения расходам. В тоже время предлагаемая форма организации фондов интересна и имеет практический интерес.Вопрос: Изучался ли вами практический опыт других стран в этой области?

Maxneva Svetlana Viktorovna

Предложенный материал актуален, интересен, познавателен. Правда один минус в работе отсутствуют реальные примеры, и сравнительные анализ зарубежных стран. Творческих Вам успехов.

Stepanova Vera Vladimirovna

Никто не будет спорить, что вопросам формирования экологической политики РФ не уделяется должного внимания, наверное, применительно к РФ сложно употреблять термин "экологическая политика", поэтому научному сообществу необходимо предлагать правительству варианты решения проблем в сфере экологической безопасности.

Ivanov Nikolai Aleksandrovih

уважаемый автор Ваша статья действительно, очень актуальна. Нашей стране действительно не хватает инвестиционного фонда экологического страхования. У нас в России все чрезвычайные ситуации и катаклизмы природы падают на плечи обыкновенных граждан, а помощи от государства не дождешься. Дальнейших Вам успехов

Lickus, Petras, Vytauto

Very relevant work in the context of developing economy and global worming problem.

Bobrakova Natalia Vladimirovna

Уважаемая Наталия Александровна, тема вашей статьи, на сегодняшний день очень актуальна, а ваша статья носит как практический, так и теоретический характер. Дальнейших Вам успехов.

Vykhodets Aleksander Mihaylovich

Об экологической безопасности в научных кругах много говорят, но ее теоретические разработки по отсутствуют. Причина в том, что исследователи экологической безопасности идут с другого конуа. Дело тут не столько в экономике, сколько в культуре.Поэтому данный материал выглядит обыкновенным - без преимуществ и без недостатков. А.Выходец

Романович Людмила Геннадьевна

Уважаемая, Наталия Александровна! Тема Вашей работы актуальна. Я думаю, вопрос скорого времени – страховые внебюджетные фонды экологического страхования будут создаваться и функционировать. Работа заслуживает внимания. Мне представляется, Вы будете продолжать исследования в этом направлении. Тема интересная и перспективная. Успехов Вам в научной работе! С уважением, Романович Людмила Геннадьевна

Osinovskaya Irina Vladimirovna

В статье представлен взгляд автора на решение проблемы обеспечения экологической безопасности в масштабе единой экосистемы силами нескольких природопользователей. Заслуживает внимание предложение автора о возможности формирования страхового внебюджетного фонда, средства которого предполагается направлять на достижение общей экологической безопасности в зоне совместного хозяйствования страхователей. Следует отметить, что для достижения заявленного эффекта для каждого участника фонда действие данного механизма обязательно должно носить долгосрочный характер. Вместе с тем, в представленном материале не достаточно ясно обоснована мотивационная составляющая участников при вхождении в страховой пул. С уважением, Ленкова Ольга, Осиновская Ирина

Khachpanov Giya Viacheslavovich

Фактически в работе выжимка в виде общих положений. Ни в названии, ни в тексте работы не указано, на какую конкретно страну автор ориентируется в решение проблем (скорее всего на РФ, так участник первенства из России). В работе нет примеров ни реальных ни условных.

Asanova Natalia Aleksandrovna

Благодарю Вас за неподдельный интерес к моей научно-исследовательской работе. С уважение Наталия Александровна
PARTNERS
 
 
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
Would you like to know all the news about GISAP project and be up to date of all news from GISAP? Register for free news right now and you will be receiving them on your e-mail right away as soon as they are published on GISAP portal.