facebook
twitter
vk
instagram
linkedin
google+
tumblr
akademia
youtube
skype
mendeley
Page translation
 

МЕСТО PR-КОМПЕТЕНЦИИ В СТРУКТУРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ БУДУЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

МЕСТО PR-КОМПЕТЕНЦИИ В СТРУКТУРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ БУДУЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
Simonova Marina, lecturer

Нижегородский институт управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

Championship participant: the National Research Analytics Championship - "Russia";

 

В статье рассматривается место PR-компетенции в структуре профессиональной компетентности будущих государственных служащих.

Ключевые словапрофессиональная компетентность,, PR-компетенция, связи с общественностью.

В последнее время проблема подготовки государственных и муниципальных служащих стоит особо остро; первые лица государства в своих выступлениях не раз обращались к данной проблеме. Ю.Н. Щербаков подчеркивает, что острая нехватка мастерски подготовленных государственных служащих на всех уровнях иерархии – это основная проблема государственной службы, существующая на протяжении многих лет. По словам экспертов, «… если низок профессиональный управленческий уровень всего современного общества, то и кадры аппарата госслужбы, набираемые из этого же общества, не могут быть значительно выше этого уровня». Современное развитие страны выдвигает новые требования к государственным и муниципальным служащим, а, следовательно, и к процессу их обучения. От того, насколько грамотными и подготовленными будут выпускники – будущие государственные служащие,  во многом зависит качество деятельности российской политической элиты следующих поколений, подчеркивает О.В.Игнашова.

В соответствие с Федеральным государственным образовательным стандартом о высшем профессиональном образовании по направлению подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление (квалификация (степень) "бакалавр")бакалавр готовится к следующим видам профессиональной деятельности: организационно-управленческая; информационно-методическая; коммуникативная; проектная; вспомогательно-технологическая (исполнительская).  Для обеспечения данных видов деятельности выпускник должен обладать профессиональной компетентностью, под которой О.В.Игнашова подразумевает, прежде всего, образовательный уровень государственного служащего, специальные профессиональные знания, умения и навыки, общие инструментальные навыки, а также способности госслужащего к эффективной их реализации в своей служебной деятельности,  но в то же время предполагает, что все это подкреплено личностными и деловыми качествами государственного служащего, его общей гуманитарной культурой, умением разбираться в окружающем мире и, безусловно, коммуникативной компетентностью. Развитие профессиональной компетентности у будущих госслужащих предусмотрено нынешними государственными федеральными образовательными стандартами.  Это обусловлено тем, что в концепции модернизации российского образования на период до 2010 года отмечалось: «…Основной целью профессионального образования страны является  подготовка  квалифицированного работника соответствующего уровня и профиля, конкурентоспособного на рынке труда, компетентного, ответственного, свободно владеющего своей профессией и ориентированного в смежных областях деятельности, способного к эффективной работе по специальности на уровне мировых стандартов, готового к постоянному профессиональному росту, социальной и профессиональной мобильности; удовлетворение потребностей личности в получении соответствующего образования».

Как отмечают О.Л.Дзюбенко, А.О.Коженков, Д.В.Пышнограев  содержание профессиональной компетентности будущего специалиста применительно к процессу ее формирования в условиях вуза «определяется целями, задачами, характером деятельности …. и включает в себя профессиональную теоретическую и практическую подготовленность, а также способность к решению исполнительских и творческих задач, выполнению обязанностей по прямому должностному предназначению, иными словами – систему профессионально значимых качеств, профессиональных позиций, акмеологических инвариантов и психологических особенностей», необходимых выпускнику для успешной реализации профессиональных функций.

Приобретение профессиональной компетентности осуществляется через освоение ряда компетенций, которые в Федеральном государственном образовательном  стандарте  объединены в два блока: общекультурные и профессиональные компетенции.По нашему мнению, перечисленные компетенции можно объединить в несколько кластеров. Под кластером компетенциймы будем понимать - набор тесно связанных между собой компетенций. Большинство моделей компетенций включают кластеры, относящиеся к:

- интеллектуальной деятельности, например, к анализу про­блем и принятию решений

- действиям, например, к достижению конкретных резуль­татов

- взаимодействию, например, к работе с людьми.

Модель компетенции государственного и муниципального служащего также должна включать в себя несколько различных кластеров, один из которых можно определить как  PR-компетенция. Данный кластер включает в себя компетенции, представленные в блоке общекультурных и профессиональных компетенций, такие как : • умение анализировать и оценивать социально-значимые явления, события, процессы; • владение основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования; •понимание содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремление к улучшению этого понимания через использование знаний в своей деятельности; • способность и готовность к диалогу на основе ценностей гражданского демократического общества; • владение основными способами и средствами информационного взаимодействия; умение логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь; способность к эффективному деловому общению, публичным выступлениям, переговорам, проведению совещаний, деловой переписке, электронным коммуникациям; • способность использовать для решения коммуникативных задач современные технические средства и информационные технологии; • знание и умение адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей профессиональной деятельности; • оперирование информацией о ключевых вопросах и технологиях государственного регулирования для четкого и убедительного публичного изложения;  умение применять количественные и качественные методы анализа при оценке состояния экономической, социальной, политической среды, деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации; • способность применять информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности с видением их взаимосвязей и перспектив использования; • владение технологиями защиты информации; • способность анализировать, проектировать и осуществлять межличностные, групповые и организационные коммуникации; умение общаться четко, сжато, убедительно; выбирая подходящие для аудитории стиль и содержание; • способность определять потребности в информации, получать информацию из большого числа источников, оперативно и точно интерпретировать информацию; • способность представлять интересы и официальную информацию органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственного или муниципального предприятия, учреждения при взаимодействии с иными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, предприятиями и учреждениями, политическими партиями, общественно-политическими и некоммерческими организациями, институтами гражданского общества, средствами массовой коммуникации, гражданами; • умение предупреждать и разрешать конфликтные ситуации при взаимодействии органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, институтов гражданского общества, средств массовой коммуникации; • способность выявлять информацию, необходимую для принятия решений, при получении "обратной связи" в профессиональной деятельности; • понимать основные закономерности и владение базовыми технологиями формирования общественного мнения; • владение основными технологиями формирования и продвижения имиджа государственной и муниципальной службы.

PublicRelations (PR) –в переводе с английского означает «отношения с общественностью», «связи с общественностью». Специалисты насчитывают порядка 500 его определений. Мы приведем некоторые из них: «Паблик рилейшнз – это функция управления, способствующая налаживанию или поддержанию взаимовыгодных связей между организацией и общественностью, от которой зависит ее успех или неудача». Российские ученые А.Н.Чумиков и М.П.Бочаров считают, что «ПР-это система информационно-аналитических и процедурно-технологических действий, предполагающих создание и распространение посланий, направленных на гармонизацию взаимоотношений внутри некоторого проекта, а также между участниками проекта и его внешним и внутренним окружением в целях успешной реализации данного проекта». Приведенные определения позволяют сделать вывод о том, что без знания publicrelations невозможно устанавливать эффективное сотрудничество с общественностью. Так как, служебная деятельность государственного и муниципального служащего предполагает, помимо выполнения своих прямых служебных обязанностей, установление взаимодействий с различными представителями общественности - гражданами, представителями коммерческих и общественных организаций, подразделений органов власти, мы можем сделать вывод о том, что элементы деятельности по связям с общественности присутствуют в повседневной работе большинства государственных и муниципальных служащих.

Стоит отметить, что в современных условиях связи с общественностью должны быть нацелены на всестороннее разъяснение существующих социально-экономических проблем, а также особое внимание уделить созданию положительного образа органов власти и сохранению его высокого авторитета. Данный результат, может быть,  достигнут не только благодаря грамотному привлечению к работе средств массовой информации, но и осознание государственным служащим того, что именно он, его  внешний вид, манера общаться, действия, поступки в отношении представителей внешней среды являются одним из важнейших элементов в формировании общественного мнения в отношении государственной службы в целом. Нельзя не согласиться с тем, что имидж – это результат умелой ориентации в конкретной ситуации, а поэтому правильного выбора своей модели поведения. В идеале имидж государственной службы должен стать ответом на желания общественности.

Таким образом, можно констатировать, что владение PR-компетенцией является неотъемлемой условием для успешной деятельности государственных и муниципальных служащих, и в  этом аспекте очевидна необходимость обладания специалистами не только специальными навыками и умениями, управленческими знаниями, а также ясным представлением содержательной основы данной профессии.

Литература:

  1. Дзюбенко О.Л., Коженков А.О., Пышнограев Д.В. Формирование профессиональной компетентности будущих военных специалистов. // Гуманитарные научные исследования. – Сентябрь, 2011. [Электронный ресурс]. 
  2. Игнашова О.В.  Формирование профессиональной коммуникативной компетентности студентов - будущих госслужащих: автореф.дис. …канд.пед.наук / НОУ ВПО «Международный институт рынка». Самара, ИПО НОУ ВПО «Международный институт рынка» – 2010. - С.12.
  3. Игнашова О.В. Формирование профессиональной коммуникативной компетентности будущих государственных служащих в процессе преподавания дисциплины «Управление общественными отношениями». Известия Самарского научного центра Российской академии наук, Т.11, №4 (2), 2009. С.338 – 342.
  4. Катлип С.М., Сентер А.Х., Брум Г.М. Паблик рилейшнз. Теория и практика. М., 2000. С.274.
  5. Чумиков А.Н., Бочаров М.П. Связи с общественностью: теория и практика. – М., 2003. С.18
  6. Щербаков Ю.Н. Государственная и городская служба. М.: Феникс, 2007. С. 23.
  7. Из выступления Президента Республики КазахстанН. Назарбаева на Антикоррупционномфоруме НДП «Нур Отан»//http://dj-sko.kz/index.php?option=com_content&view=article&id=25:imidzh-gosudarstvennoj-sluzhby&catid=19
0
Your rating: None Average: 4.1 (8 votes)
Comments: 5

tgkdqii0i6

qs1zf18uel9o

Glebova Marina

Проблема формирования качественного, высокопрофессионального корпуса государственных и муниципальных служащих является одной из сложнейших проблем любой государственной системы. Проблема становления эффективной системы государственного управления требует научного осмысления сущности самого феномена «профессиональная компетенция в сфере государственного и муниципального управления». В статье рассмотрен один из кластеров современной модели компетенции государственного и муниципального служащего – PR-компетенция. Данный кластер включает в себя компетенции, представленные в блоке общекультурных и профессиональных компетенций, такие как: умение анализировать и оценивать социально-значимые явления, события, процессы; понимание содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремление к улучшению этого понимания через использование знаний в своей деятельности; способность и готовность к диалогу на основе ценностей гражданского демократического общества; знание и умение адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей профессиональной деятельности, умение предупреждать и разрешать конфликтные ситуации при взаимодействии органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, институтов гражданского общества, средств массовой коммуникации и др. Автор отмечает, что в современных условиях связи с общественностью должны быть нацелены на всестороннее разъяснение существующих социально-экономических проблем, а также созданию положительного образа органов власти и сохранению его высокого авторитета. Делает обоснованный вывод о том, что владение PR-компетенцией является неотъемлемой условием для успешной деятельности государственных и муниципальных служащих, подчеркивает необходимость обладания специалистами не только специальными навыками и умениями, управленческими знаниями, но и ясным представлением содержательной основы данной профессии. Благодарю за статью. Автору желаю успехов!

Simonova Marina Olegovna

Благодарю за Ваш отзыв! В следующих статьях постараюсь осветить более подробно данную проблему! Всего доброго!

Nyyazbekova Kulanda

Expert36 В статье рассматривается место PR-компетенции в структуре профессиональной компетентности будущих государственных служащих. Мы согласны с определением специалистов, что «PR (паблик рилейшнз) – это функция управления, способствующая налаживанию или поддержанию взаимовыгодных связей между организацией и общественностью, от которой зависит ее успех или неудача». Спасибо автору за статью. Успехов Вам!

Simonova Marina Olegovna

Благодарю Вас, что уделили внимание статье! Спасибо за отзыв! Вам тоже желую удачи!
Comments: 5

tgkdqii0i6

qs1zf18uel9o

Glebova Marina

Проблема формирования качественного, высокопрофессионального корпуса государственных и муниципальных служащих является одной из сложнейших проблем любой государственной системы. Проблема становления эффективной системы государственного управления требует научного осмысления сущности самого феномена «профессиональная компетенция в сфере государственного и муниципального управления». В статье рассмотрен один из кластеров современной модели компетенции государственного и муниципального служащего – PR-компетенция. Данный кластер включает в себя компетенции, представленные в блоке общекультурных и профессиональных компетенций, такие как: умение анализировать и оценивать социально-значимые явления, события, процессы; понимание содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремление к улучшению этого понимания через использование знаний в своей деятельности; способность и готовность к диалогу на основе ценностей гражданского демократического общества; знание и умение адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей профессиональной деятельности, умение предупреждать и разрешать конфликтные ситуации при взаимодействии органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, институтов гражданского общества, средств массовой коммуникации и др. Автор отмечает, что в современных условиях связи с общественностью должны быть нацелены на всестороннее разъяснение существующих социально-экономических проблем, а также созданию положительного образа органов власти и сохранению его высокого авторитета. Делает обоснованный вывод о том, что владение PR-компетенцией является неотъемлемой условием для успешной деятельности государственных и муниципальных служащих, подчеркивает необходимость обладания специалистами не только специальными навыками и умениями, управленческими знаниями, но и ясным представлением содержательной основы данной профессии. Благодарю за статью. Автору желаю успехов!

Simonova Marina Olegovna

Благодарю за Ваш отзыв! В следующих статьях постараюсь осветить более подробно данную проблему! Всего доброго!

Nyyazbekova Kulanda

Expert36 В статье рассматривается место PR-компетенции в структуре профессиональной компетентности будущих государственных служащих. Мы согласны с определением специалистов, что «PR (паблик рилейшнз) – это функция управления, способствующая налаживанию или поддержанию взаимовыгодных связей между организацией и общественностью, от которой зависит ее успех или неудача». Спасибо автору за статью. Успехов Вам!

Simonova Marina Olegovna

Благодарю Вас, что уделили внимание статье! Спасибо за отзыв! Вам тоже желую удачи!
PARTNERS
 
 
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
image
Would you like to know all the news about GISAP project and be up to date of all news from GISAP? Register for free news right now and you will be receiving them on your e-mail right away as soon as they are published on GISAP portal.